受到新型冠狀病毒肺炎疫情的影響，最近一段時(shí)間里，多個(gè)國家或地區相繼出臺了入境管制措施。應當說(shuō)，其中很多舉措都有利于控制疫情在全球范圍內的蔓延。

不過(guò)也能發(fā)現，在具體限制的范圍方面，各國之間還是存在著(zhù)很大的差異。

截至1月31日，外交部領(lǐng)事司共匯總了62個(gè)國家針對肺炎疫情防控的入境限制措施，我們結合這份名單公布后的一些最新變化，整理了主要國家的入境限制措施如下表： 

第二類(lèi)，則是將來(lái)自湖北省的中國游客與其他中國人區別對待。第一類(lèi)國家入境限制最為嚴厲，是針對中國人或者在14天內到過(guò)中國的人實(shí)行拒絕入境或者拒絕簽證或者隔離的措施。比如朝鮮，限制中國游客、公務(wù)出差人員包括政府代表團等入境。美國和新加坡最近也推出了類(lèi)似的政策。

比如日本，主要是僅僅是對到過(guò)湖北的人限制?？紤]到日本發(fā)現的病例要遠遠超過(guò)美國，這個(gè)政策還是相對溫和的。又比如馬來(lái)西亞，目前禁止湖北省公民入境，而對其他中國旅客，則必須在國際入境口接受體溫檢測。

至于大多數國家目前采取的措施，基本上屬于第三類(lèi)，也就是在并不徹底限制中國公民入境的同時(shí)，在入境口岸加強體溫檢測和疫情篩查，發(fā)現疑似病例將進(jìn)行隔離觀(guān)察，部分國家要求中國公民須填寫(xiě)并提交健康狀況申報表。

通過(guò)整體比較可以發(fā)現，大部分國家并沒(méi)有針對中國游客采取最嚴厲的限制措施。

至于原因，應當既有與中國長(cháng)期經(jīng)濟合作方面的考慮，也跟這些國家對于自身醫療和防疫能力的自信有關(guān)。

更為重要的是，正如世界衛生組織不建議對中國采取旅行和貿易限制的表態(tài)那樣，面對引人關(guān)注的這場(chǎng)疫情，很多國家的政府還是做出了理性的選擇。

我們之前專(zhuān)門(mén)比較了SARS、美國流感和本次疫情的相關(guān)數據。其中一個(gè)非常重要的結論是，只要湖北以外的死亡率在未來(lái)沒(méi)有大幅提升，那么新冠病毒的致死率與美國流感死亡率相差就不會(huì )太大。

至少在上文發(fā)表后的幾天里，這方面的數據并沒(méi)有出現明顯惡化的趨勢，同時(shí)我們也看到了各地政府在防范疫情過(guò)程中付出的巨大努力，以及民間對此的積極響應。

所以我們的結論維持不變，即對疫情依然傾向于謹慎樂(lè )觀(guān)。

本文更希望讓其他某些國家的政府也能冷靜下來(lái)。目前中國國內通行的做法，是對曾經(jīng)有過(guò)湖北居住或者旅游歷史的人群實(shí)施重點(diǎn)監測，至于其他有過(guò)旅行經(jīng)歷的人士，在沒(méi)有出現癥狀之前，大多采取自我隔離避免與外界接觸的方式。

與中國相比，其他國家面臨的疫情威脅顯然要小得多，所以沒(méi)必要采取比中國更加嚴厲的限制措施。尤其在中國內部已經(jīng)以極為嚴格的態(tài)度進(jìn)行過(guò)普遍性篩查之后，其實(shí)已經(jīng)對外建立起一道相對可靠的防護層。

對于大多數國家來(lái)說(shuō)，實(shí)施以上提到的第二類(lèi)措施，專(zhuān)門(mén)針對有過(guò)湖北經(jīng)歷的中國人或者外國人限制入境，同時(shí)在邊境上加強對于其他中國游客的檢測，其實(shí)已經(jīng)是足夠謹慎的態(tài)度。

但從目前的情況來(lái)看，有些國家在入境限制問(wèn)題上卻表現出了過(guò)度恐慌。

比如在外交部領(lǐng)事司所列的名單中，新加坡原本僅僅針對有過(guò)湖北旅行經(jīng)歷的人士禁止入境，但從2月2日起，新加坡政府開(kāi)始禁止所有過(guò)去14天曾到中國大陸的旅客入境。在最近幾天里升級限制措施的，還包括美國、澳大利亞等等。

在我們看來(lái)，上述國家所出臺的政策過(guò)激且欠妥，等于把中國在整體上視為一個(gè)疫區來(lái)處理。

短期來(lái)看，似乎在名義上維護了這些國家的自身安全，但長(cháng)遠來(lái)看，此舉勢必影響到這些國家與中國在各個(gè)領(lǐng)域的合作。

比如，有大批在春節期間回國的中國留學(xué)生，將因此無(wú)法及時(shí)回到美國、澳大利亞或者新加坡的學(xué)校。

又比如，對于原本在洽談中的很多商業(yè)計劃來(lái)說(shuō)，入境限制可能導致整個(gè)項目直接胎死腹中，甚至引發(fā)接下來(lái)的一系列法律糾紛。

當然，我們也注意到，就在人心惶惶的國際背景下，仍然有不少?lài)业恼龀隽苏_的選擇，很克制地推出了在目前階段兼顧安全與合作的限制措施。

即便限制入境，也以“湖北旅行史”作為必要條件，而不是對整個(gè)中國關(guān)閉大門(mén)，形成對于兩個(gè)國家同樣不利的后果。阿根廷更是在此時(shí)主動(dòng)示好，表示繼續歡迎中國旅客。

可以想見(jiàn)的是，此舉勢必博得中國民眾的好感，為兩國民間在今后的進(jìn)一步交流創(chuàng )造出極為有利的條件。

我們相信，在中國以及世界各國的共同努力下，疫情應當可以在不久的將來(lái)得到控制。

正如中國的經(jīng)濟會(huì )在疫情過(guò)后重新回到上升軌道一樣，中國的對外開(kāi)放之路也注定會(huì )延續下去，中國旅客也會(huì )重新成為各國旅游市場(chǎng)最歡迎的人群，中國與海外的學(xué)術(shù)交流和商業(yè)合作也會(huì )進(jìn)一步加深。

至于各國政府在這場(chǎng)危機面前做出的不同選擇，或許最終影響到他們未來(lái)與中國進(jìn)行各種合作的前景。

*本文來(lái)源：時(shí)代周報，作者：梁建章，攜程網(wǎng)創(chuàng )始人、北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授，原標題：《梁建章：當前各國入境限制措施比較，有些國家過(guò)度恐慌》。

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