旅發(fā)〔2016〕59號 

國家旅游局關(guān)于開(kāi)展導游自由執業(yè) 

試點(diǎn)工作的通知

吉林、上海、江蘇、浙江、湖南、廣東、廣西、海南、四川?。ㄗ灾螀^、直轄市）旅游發(fā)展委員會(huì )、旅游局：

為貫徹2016年全國旅游工作會(huì )議精神，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕31號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2015〕62號）要求，全面推進(jìn)導游體制改革，拓寬導游執業(yè)渠道，推動(dòng)旅游服務(wù)“供給側改革”，適應人民群眾不斷發(fā)展的旅游需求，營(yíng)造公平有序的旅游市場(chǎng)環(huán)境，國家旅游局決定于2016年5月正式啟動(dòng)在江浙滬三省市、廣東省的線(xiàn)上導游自由執業(yè)試點(diǎn)工作，在吉林長(cháng)白山、湖南長(cháng)沙和張家界、廣西桂林、海南三亞、四川成都的線(xiàn)上線(xiàn)下導游自由執業(yè)試點(diǎn)工作。

現將《導游自由執業(yè)試點(diǎn)實(shí)施方案》、《導游自由執業(yè)試點(diǎn)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請按照相關(guān)要求積極開(kāi)展導游自由執業(yè)試點(diǎn)工作。在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題，請及時(shí)反饋至國家旅游局。

附件：

1.導游自由執業(yè)試點(diǎn)實(shí)施方案

2.導游自由執業(yè)試點(diǎn)管理辦法（試行）

國家旅游局

2016年5月5日

附件1

導游自由執業(yè)試點(diǎn)實(shí)施方案

為貫徹2016年全國旅游工作會(huì )議精神，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕31號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2015〕62號）要求，針對旅游市場(chǎng)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)、新需求，積極推動(dòng)導游管理體制改革，促進(jìn)旅游業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，國家旅游局決定開(kāi)展“導游自由執業(yè)試點(diǎn)”工作，特制定如下工作方案。

一、指導思想

以黨的十八大及十八屆三中、四中和五中全會(huì )精神為指導，以深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》及2016年全國旅游工作會(huì )議精神為核心，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，堅持問(wèn)題導向，堅持改革創(chuàng )新，堅持科學(xué)發(fā)展，暢通導游執業(yè)發(fā)展渠道，推動(dòng)旅游服務(wù)“供給側改革”，適應人民群眾不斷發(fā)展的旅游需求，營(yíng)造競爭有序、誠信守法的旅游市場(chǎng)環(huán)境。

二、工作目標

通過(guò)開(kāi)展導游自由執業(yè)試點(diǎn)工作，建立健全導游自由執業(yè)管理制度和服務(wù)規范，搭建全國導游公共服務(wù)監管平臺，推動(dòng)企業(yè)建立安全有序、優(yōu)質(zhì)便利的網(wǎng)絡(luò )預約導游服務(wù)平臺，建立導游自由執業(yè)管理與保障體系，建立健全導游執業(yè)記錄、以游客滿(mǎn)意度為導向的社會(huì )評價(jià)體系，為下一步擴大試點(diǎn)或全面推進(jìn)提供支撐。

三、工作原則

（一）改革創(chuàng )新，穩步推進(jìn)。積極順應市場(chǎng)新需求，選擇旅游市場(chǎng)秩序好、導游管理基礎好、有市場(chǎng)需求的地方開(kāi)展導游自由執業(yè)試點(diǎn)工作，充分運用信息技術(shù)，促進(jìn)供需信息更加對稱(chēng)，促進(jìn)導游與游客實(shí)現雙向選擇，拓寬導游執業(yè)渠道，滿(mǎn)足日益增長(cháng)的游客需求。

（二）政府引導，市場(chǎng)參與。旅游主管部門(mén)制定導游自由執業(yè)管理辦法和服務(wù)規范標準，建立全國導游公共服務(wù)監管平臺，提供導游認證，匯總共享導游執業(yè)評價(jià)信息；鼓勵企業(yè)積極參與搭建、宣傳導游與游客的供需交易平臺，加強導游的培訓與管理，妥善處理有關(guān)投訴，為游客提供優(yōu)質(zhì)導游服務(wù)。

（三）社會(huì )監督，多元共治。借助信息技術(shù)手段，建立健全游客對導游服務(wù)的評價(jià)體系，促使導游用優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲取更多執業(yè)機會(huì )，發(fā)揮市場(chǎng)的力量對導游進(jìn)行優(yōu)勝劣汰。

四、主要任務(wù)

（一）國家旅游局主要工作

1、部署開(kāi)展試點(diǎn)工作（5月初完成）

在江浙滬三省市、廣東省開(kāi)展線(xiàn)上導游自由執業(yè)試點(diǎn)工作，在吉林長(cháng)白山、湖南長(cháng)沙和張家界、廣西桂林、海南三亞、四川成都開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下導游自由執業(yè)試點(diǎn)工作；引導具有一定實(shí)力的OTA企業(yè)、在線(xiàn)服務(wù)發(fā)展較好的旅行社參與試點(diǎn)工作；制發(fā)試點(diǎn)工作通知，部署啟動(dòng)試點(diǎn)工作。

2、起草《導游自由執業(yè)試點(diǎn)管理辦法》（試行）（5月初完成）

制定《導游自由執業(yè)試點(diǎn)管理辦法》（試行），明確自由執業(yè)導游的準入條件、執業(yè)范圍、權益保障及違法行為的法律責任等，明確參與試點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò )預約平臺及線(xiàn)下機構進(jìn)入和退出條件、契約規范要點(diǎn)及承擔的資格審核、培訓管理、保險和激勵保障、投訴處理、先行賠付、突發(fā)事件處置責任等。

3、搭建全國導游公共服務(wù)監管平臺（5月底完成）

國家旅游局建立全國統一的“全國導游公共服務(wù)監管平臺”，制定平臺相關(guān)接入標準，提供自由執業(yè)導游身份認證，公布提供導游自由執業(yè)業(yè)務(wù)的機構名單，收集匯總導游執業(yè)和游客評價(jià)信息。

4、建立導游自由執業(yè)服務(wù)規范行業(yè)標準和綜合評價(jià)體系（5月底完成）

制定《導游自由執業(yè)服務(wù)規范》行業(yè)標準，建立一套導游自由執業(yè)的服務(wù)標準，規范自由執業(yè)的服務(wù)要求和內容，推動(dòng)導游自由執業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提高。建立導游自由執業(yè)綜合評價(jià)體系，建立結合游客評價(jià)、“用人單位”與旅游部門(mén)獎懲情況、導游等級、執業(yè)和培訓時(shí)長(cháng)等的導游執業(yè)綜合評價(jià)制度，制定評價(jià)標準和評價(jià)流程。

5、制定導游自由執業(yè)示范合同（5月中旬完成）

制定導游自由執業(yè)示范合同，包括導游自由執業(yè)服務(wù)示范合同、提供導游自由執業(yè)業(yè)務(wù)的機構與導游的服務(wù)合同、提供導游自由執業(yè)業(yè)務(wù)的機構與游客的服務(wù)合同等。在合同中明確各方權利義務(wù)和責任分擔，有利于妥善處理導游自由執業(yè)過(guò)程中的糾紛。

6、指導旅游企業(yè)參與試點(diǎn)工作（5月中旬啟動(dòng)）

鼓勵有一定影響力的OTA平臺、在線(xiàn)旅游業(yè)務(wù)發(fā)展較好的旅行社，及旅游咨詢(xún)中心、旅游集散中心、A級景區游客中心等線(xiàn)下旅游機構積極參與試點(diǎn)工作，搭建網(wǎng)絡(luò )預約平臺或“線(xiàn)下導游自由執業(yè)”信息系統，履行自由執業(yè)導游的資格審核、保險保障、崗前培訓、咨詢(xún)調解、投訴處理、先行賠付、應急處理等職責，保障自由執業(yè)導游在執業(yè)過(guò)程中的人身財產(chǎn)安全和旅游者的合法權益。

7、制定《導游自由執業(yè)投訴處理辦法》，構建調解+行政執法+仲裁+司法訴訟四位一體的聯(lián)合處理機制（5月啟動(dòng)）

國家旅游局聯(lián)合最高人民法院，加強旅游派出法庭、巡回審判機構建設。制定《導游自由執業(yè)投訴處理辦法》，暢通投訴渠道、明確處理流程，積極推動(dòng)建立以當事人和解、人民調解、行政調解、司法調解相互補充的大調解機制，并實(shí)現與仲裁、行政執法、司法訴訟的有效對接，使導游自由執業(yè)產(chǎn)生的糾紛在法制框架下得到高效解決。

8、導游自由執業(yè)試點(diǎn)動(dòng)態(tài)評估（5月-8月實(shí)施）

國家旅游局制定《導游自由執業(yè)試點(diǎn)工作評估方案》，啟動(dòng)第三方機構對試點(diǎn)情況的動(dòng)態(tài)評估，總結提煉可復制可推廣的成果，提出存在的問(wèn)題和下一步推廣的工作意見(jiàn)和建議。

（二）試點(diǎn)地區旅游主管部門(mén)的主要工作

1、加強導游自由執業(yè)的動(dòng)員部署和宣傳（5月啟動(dòng)）

試點(diǎn)地區旅游主管部門(mén)要明確相關(guān)責任人和具體部門(mén)，做好自由執業(yè)的政策解讀和宣傳動(dòng)員，吸引更多符合條件的導游積極參與到試點(diǎn)工作中；推薦本地區符合條件的線(xiàn)上企業(yè)及旅游咨詢(xún)中心、旅游集散中心、A級景區游客中心等線(xiàn)下旅游機構積極參與導游自由執業(yè)試點(diǎn)，指導其做好導游身份審核、培訓管理、保險和激勵保障、投訴處理、突發(fā)事件處置等；做好本地區主要A級景區對自由執業(yè)導游免票或優(yōu)惠等協(xié)調工作；通過(guò)各類(lèi)媒體加強導游自由執業(yè)的宣傳，引導游客知曉導游自由執業(yè)的服務(wù)范圍和要求，促進(jìn)廣大游客積極支持和評價(jià)導游的工作。

2、開(kāi)展自由執業(yè)導游信息的收集篩選（5月底完成）

試點(diǎn)地區旅游主管部門(mén)按照導游自由執業(yè)的從業(yè)條件要求，通過(guò)全國導游公共服務(wù)監管平臺篩選符合條件的導游，完善導游獎懲信息等，并動(dòng)態(tài)增補新注冊的導游信息。

3、加強對導游自由執業(yè)的服務(wù)監管（試點(diǎn)期間）

試點(diǎn)地區旅游主管部門(mén)通過(guò)“全國導游公共服務(wù)監管平臺”對提供導游自由執業(yè)業(yè)務(wù)的機構、注冊導游進(jìn)行動(dòng)態(tài)監管，并結合游客評價(jià)、投訴信息等線(xiàn)索及實(shí)地巡查情況，對涉嫌違反相關(guān)法律法規及《導游自由執業(yè)試點(diǎn)管理辦法》（試行）的行為依法進(jìn)行調查處理，并及時(shí)將有關(guān)情況上報國家旅游局，國家旅游局將視情節暫?；蛉∠鋮⑴c導游自由執業(yè)試點(diǎn)工作，將其列入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息。

4、暢通投訴受理渠道，做好投訴處理工作（試點(diǎn)期間）

各地要積極落實(shí)《導游自由執業(yè)投訴處理辦法》，充分發(fā)揮“12301”等旅游服務(wù)熱線(xiàn)和旅游投訴舉報網(wǎng)絡(luò )平臺作用，及時(shí)受理有關(guān)投訴，做好糾紛調解、疏導工作，對調解不成的，引導當事人向人民法院起訴，形成“調訴對接”，通過(guò)調解+仲裁+行政執法+司法訴訟的方式，多途徑有效解決導游自由執業(yè)產(chǎn)生的糾紛。

5、加強溝通協(xié)調（試點(diǎn)期間）

各地要積極協(xié)調保險機構做好導游自由執業(yè)責任保險的投保和理賠工作；要及時(shí)總結試點(diǎn)工作中的經(jīng)驗和做法，及時(shí)發(fā)現試點(diǎn)工作中出現的新情況、新問(wèn)題，并反饋至國家旅游局。

附件2

導游自由執業(yè)試點(diǎn)管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為滿(mǎn)足新形勢下旅游市場(chǎng)發(fā)展需要，建立導游服務(wù)質(zhì)量與收入水平相一致的激勵保障機制，推動(dòng)導游管理體制改革，促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展，規范導游自由執業(yè)試點(diǎn)工作，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于開(kāi)展導游自由執業(yè)試點(diǎn)的地區。

第三條 本辦法所稱(chēng)導游自由執業(yè)，包括線(xiàn)上導游自由執業(yè)和線(xiàn)下導游自由執業(yè)兩種方式。

線(xiàn)上導游自由執業(yè)是指導游向通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺預約其服務(wù)的消費者提供單項講解或向導服務(wù)，并通過(guò)第三方支付平臺收取導游服務(wù)費的執業(yè)方式。

線(xiàn)下導游自由執業(yè)是指導游向通過(guò)旅游集散中心、旅游咨詢(xún)中心、A級景區游客服務(wù)中心等機構預約其服務(wù)的消費者提供單項講解或向導服務(wù)，并通過(guò)第三方支付平臺收取導游服務(wù)費的執業(yè)方式。

本辦法所稱(chēng)導游自由執業(yè)試點(diǎn)，是指在國家旅游局確定的試點(diǎn)區域內，開(kāi)展導游自由執業(yè)。

第四條 導游在開(kāi)展自由執業(yè)試點(diǎn)的地區，可以自主選擇從事自由執業(yè)或者接受旅行社聘用委派執業(yè)。

第五條 自由執業(yè)的導游，人格尊嚴受到尊重，其人身安全不受侵犯。對下列情形之一的要求，自由執業(yè)的導游人員有權拒絕：

（一）  侮辱其人格尊嚴的要求；

（二）違反其職業(yè)道德的不合理要求；

（三）與我國民族風(fēng)俗習慣不符的要求；

（四）可能危害其人身安全的要求；

（五）法律、法規和規章禁止的其他行為。

第六條 國家旅游局確定參與導游自由執業(yè)試點(diǎn)的地區，建立全國統一的“全國導游公共服務(wù)監管平臺”，制定平臺接入標準,統籌管理導游自由執業(yè)試點(diǎn)工作。

試點(diǎn)地區旅游主管部門(mén)通過(guò)“全國導游公共服務(wù)監管平臺”對使用平臺的線(xiàn)上旅游企業(yè)、線(xiàn)下旅游機構、注冊導游進(jìn)行監督管理，負責導游自由執業(yè)試點(diǎn)工作的具體實(shí)施。

第七條 旅游者可對自由執業(yè)的導游進(jìn)行評價(jià)或投訴，自由執業(yè)的導游也可對旅游者不文明行為等進(jìn)行舉報、點(diǎn)評。

第二章導游自由執業(yè)的條件

第八條 持有在試點(diǎn)地區注冊的初級及以上導游證，身體健康、且2年內未受到行政處罰的導游，由各試點(diǎn)地區旅游主管部門(mén)審核，可以參與導游自由執業(yè)。

第九條 參與自由執業(yè)的導游應具有導游自由執業(yè)責任保險，每次事故每人責任限額不低于50萬(wàn)元人民幣。用于導游自由執業(yè)過(guò)程中對旅游者和第三人人身財產(chǎn)及其他損失的賠償。

鼓勵參與自由執業(yè)的導游投保導游執業(yè)綜合保險等商業(yè)保險，保障導游自身權益。

第十條提供線(xiàn)上導游自由執業(yè)業(yè)務(wù)的機構是依法搭建導游服務(wù)網(wǎng)絡(luò )預約平臺、在國家旅游局備案從事導游自由執業(yè)業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。

第十一條 提供線(xiàn)上導游自由執業(yè)業(yè)務(wù)的機構，應具備依法開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )預約導游服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應的信息數據交互及處理能力，具備保障數據安全、數據真實(shí)的技術(shù)能力，服務(wù)器設置在中國大陸。其搭建的網(wǎng)絡(luò )預約平臺使用電子支付的，應與銀行、非銀行支付機構簽訂提供支付結算服務(wù)的協(xié)議。

提供線(xiàn)上導游自由執業(yè)業(yè)務(wù)的機構搭建的網(wǎng)絡(luò )預約平臺，應按統一接口標準接入“全國導游公共服務(wù)監管平臺”，開(kāi)展導游身份認證，實(shí)時(shí)傳送導游執業(yè)信息和游客評價(jià)信息。

外商投資企業(yè)開(kāi)展導游自由執業(yè)業(yè)務(wù)的，應當符合法律規定及外商投資國家安全審查的相關(guān)要求。

第十二條 提供線(xiàn)下導游自由執業(yè)業(yè)務(wù)的機構，是在國家旅游局確定的線(xiàn)下導游自由執業(yè)試點(diǎn)區域內，經(jīng)試點(diǎn)地區旅游主管部門(mén)審核的旅游咨詢(xún)中心、旅游集散中心、A級景區游客中心等線(xiàn)下旅游機構。

提供線(xiàn)下導游自由執業(yè)業(yè)務(wù)的機構，由省級旅游主管部門(mén)向國家旅游局備案。

第十三條 提供線(xiàn)下導游自由執業(yè)業(yè)務(wù)的機構，應以電子信息或在明顯位置張貼等形式，公示通過(guò)本機構開(kāi)展自由執業(yè)的導游的基本信息和執業(yè)信息，便于旅游者查詢(xún)選擇。

提供線(xiàn)下導游自由執業(yè)業(yè)務(wù)的機構，應建立“線(xiàn)下導游自由執業(yè)”信息系統，與國家旅游局“全國導游公共服務(wù)監管平臺”對接，開(kāi)展導游身份認證，實(shí)時(shí)傳送導游執業(yè)信息和游客評價(jià)信息。

提供線(xiàn)下導游自由執業(yè)業(yè)務(wù)的機構，應與銀行、非銀行支付機構簽訂協(xié)議，通過(guò)電子支付方式提供導游服務(wù)費支付結算服務(wù)。

第十四條 提供線(xiàn)上、線(xiàn)下導游自由執業(yè)業(yè)務(wù)的機構應與通過(guò)本機構開(kāi)展自由執業(yè)的導游、通過(guò)本機構預約導游服務(wù)的消費者簽訂服務(wù)協(xié)議，明確各方權利義務(wù)。

第十五條 提供線(xiàn)上、線(xiàn)下導游自由執業(yè)業(yè)務(wù)的機構應制定完善內部管理制度，按照本辦法規定審核自由執業(yè)導游的資格，建立崗前培訓、咨詢(xún)調解、投訴處理、應急處理等配套機制，保障自由執業(yè)導游在執業(yè)過(guò)程中的人身財產(chǎn)安全和旅游者的合法權益。

第十六條 鼓勵導游行業(yè)組織為提供線(xiàn)上、線(xiàn)下導游自由執業(yè)業(yè)務(wù)的機構推薦在本行業(yè)組織注冊的導游，并為導游提供執業(yè)便利和相關(guān)服務(wù)。

第三章導游自由執業(yè)的管理

第十七條 導游在開(kāi)展自由執業(yè)過(guò)程中，應佩戴導游證。

第十八條 自由執業(yè)的導游不得從事講解、向導以外的其他業(yè)務(wù)。

第十九條 旅行社可以通過(guò)線(xiàn)上、線(xiàn)下導游自由執業(yè)業(yè)務(wù)的機構選擇自由執業(yè)的導游，在試點(diǎn)地區提供單項講解或向導服務(wù)。

第二十條 從事線(xiàn)上自由執業(yè)的導游可以選擇一家或多家提供線(xiàn)上導游自由執業(yè)業(yè)務(wù)的機構，通過(guò)導游服務(wù)網(wǎng)絡(luò )預約平臺開(kāi)展自由執業(yè)服務(wù)、收取合理報酬，接受平臺管理。消費者在線(xiàn)查詢(xún)、購買(mǎi)、支付、評價(jià)導游服務(wù)。

第二十一條 從事線(xiàn)下自由執業(yè)的導游可以選擇一家或多家提供線(xiàn)下導游自由執業(yè)業(yè)務(wù)的機構開(kāi)展服務(wù)并接受管理，通過(guò)第三方支付等電子支付方式收取合理報酬。消費者通過(guò)“線(xiàn)下導游自由執業(yè)”信息系統，購買(mǎi)、支付、評價(jià)導游服務(wù)。

第二十二條 在開(kāi)展線(xiàn)上導游自由執業(yè)試點(diǎn)的地區，自由執業(yè)的導游僅能開(kāi)展線(xiàn)上自由執業(yè)。

在開(kāi)展線(xiàn)上、線(xiàn)下導游自由執業(yè)試點(diǎn)的地區，自由執業(yè)的導游可以選擇開(kāi)展線(xiàn)上或線(xiàn)下自由執業(yè)，也可以同時(shí)開(kāi)展線(xiàn)上、線(xiàn)下自由執業(yè)。

自由執業(yè)的導游在多個(gè)機構開(kāi)展服務(wù)時(shí)，應合理規劃，避免服務(wù)時(shí)間的沖突。

第二十三條 提供線(xiàn)上、線(xiàn)下導游自由執業(yè)的機構要及時(shí)處理導游自由執業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的糾紛和投訴，并建立先行賠付公開(kāi)承諾制度。

試點(diǎn)地區旅游主管部門(mén)及質(zhì)監執法機構受理導游自由執業(yè)產(chǎn)生的糾紛和投訴后，應依法及時(shí)做出調解或者移交有關(guān)部門(mén)處理。對調解不成的，引導當事人向人民法院起訴。

第四章法律責任

第二十四條 自由執業(yè)的導游應嚴格遵守本辦法規定的執業(yè)范圍。具有違法違規行為的，按以下規定處罰處理：

（一）服務(wù)范圍超越單項講解及向導服務(wù)，經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，按照《旅游法》第九十五條處罰；

（二）導游不經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò )預約平臺或線(xiàn)下自由執業(yè)業(yè)務(wù)機構，自行開(kāi)展自由執業(yè)業(yè)務(wù)的，按照《旅游法》第一百零二條處罰；

（三）在試點(diǎn)地區之外，開(kāi)展導游自由執業(yè)業(yè)務(wù)的，按照《旅游法》第一百零二條處罰；

（四）自由執業(yè)的導游人員強行推銷(xiāo)商品和服務(wù)，向旅游者兜售、變相兜售物品的，按照《導游人員管理條例》第二十三條處罰；

（五）向旅游者推薦不具有合法資質(zhì)的餐飲、住宿、購物場(chǎng)所的，按照《導游人員管理條例》第二十四條處罰。

第二十五條 違反本辦法規定被吊銷(xiāo)導游證的導游，自處罰之日起未逾3年的，不得重新申請導游證，并列入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息，向社會(huì )公布。

第二十六條 提供線(xiàn)上導游、線(xiàn)下自由執業(yè)業(yè)務(wù)的機構不得篡改交易、評價(jià)、投訴等數據信息，不得吸納不符合本辦法規定條件的人員開(kāi)展導游自由執業(yè)。違反本辦法及相關(guān)法律法規的，由旅游主管部門(mén)責令改正。情節嚴重的，不再作為提供導游自由執業(yè)業(yè)務(wù)的機構，開(kāi)展相關(guān)服務(wù)，停止其與全國導游公共服務(wù)監管平臺的數據對接，并列入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息，向社會(huì )公布。

第二十七條 旅游行政管理人員在導游自由執業(yè)試點(diǎn)工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，造成不良后果的，按照有關(guān)規定對相關(guān)責任人員進(jìn)行行政處分；情節嚴重的，依法追究法律責任。

第二十八條　各試點(diǎn)地區旅游主管部門(mén)可以根據本辦法，結合當地實(shí)際制定具體的實(shí)施細則。

第二十九條 本辦法所稱(chēng)“以上”、“以下”，均包括本數。

第三十條 本辦法自2016年5月5日起施行。

【號外】以“融合·新生態(tài)”為主題的《執惠·2016中國旅游大消費創(chuàng )新峰會(huì )》將于6月16日在國家會(huì )議中心舉行，屆時(shí)國內旅游、投資、體育、營(yíng)銷(xiāo)、娛樂(lè )、媒體、戶(hù)外等近千名各界精英將齊聚一堂，直擊旅游大消費產(chǎn)業(yè)前沿，探索廣闊未來(lái)，分享最具創(chuàng )新性的產(chǎn)品體驗，聚合最優(yōu)質(zhì)的投資與營(yíng)銷(xiāo)資源，積聚能量，共創(chuàng )價(jià)值。歡迎點(diǎn)擊鏈接查看詳情并報名：http://6188119.com/activity/new-eco#join