五一”小長(cháng)假又迎來(lái)一波旅游高峰。近年來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟體量增長(cháng)，境外游占民眾出游結構比重日趨增大。而境外出行所帶來(lái)的消費，也不容忽視。比如，旅游貿易的順差逆差。

4月4日，世界旅游組織發(fā)布2016年《UNWTO世界旅游晴雨表》稱(chēng)，中國當年出境旅游支出為2610億美元，同時(shí)公布美國出境旅游支為出1220億美元。照此數據，我國旅游服務(wù)貿易為逆差。

然而，4月17日，國家旅游局數據中心發(fā)布《2016年我繼續保持最大旅游消費國地位和旅游服務(wù)貿易順差》報告，澄清了中國出境旅游支出為1098億美元，并非2610億美元。按照國家旅游局數據中心的數據，我國旅游服務(wù)貿易為順差。上述數據差異究竟如何作解？旅游貿易順逆差又應如何看待？

對此，旅游專(zhuān)家王興斌向新京報記者闡述了上述疑問(wèn)。

疑問(wèn)1：如何看待這兩種數據？

國家旅游局數據中心及時(shí)對這兩種數據的由來(lái)和內涵做出解說(shuō)，回應社會(huì )關(guān)切十分必要。

看上去，“數據中心”一方面認可世界旅游組織對中國（大陸）出境旅游支出世界第一的排位，另一方面又不認可世界旅游組織對中國（大陸）出境旅游支出2610億美元的數據，認為是1098億美元而不是2610億美元，但若承認世界旅游組織公布的美國出境旅游支為出1220億美元，中國就不是“最大旅游消費國”了，而是第二旅游消費國。

事實(shí)上，世界旅游組織發(fā)布的2610億美元，數據來(lái)自中國國家外匯管理局公布的出境“旅行支出”是2611億美元?！?/strong>數據中心”提出，“旅行和旅游屬于兩個(gè)不同范疇的定義，……旅行的統計范疇和核算范圍遠大于旅游”；并解釋?zhuān)奥眯兄С觥?611億美元中應扣除“出境停留時(shí)間超過(guò)1年的非旅客，而且包括長(cháng)期留學(xué)、長(cháng)期務(wù)工、長(cháng)期醫療，甚至購房和金融投資等支出”。

不過(guò)，上述解釋并不確切，國家外匯管理局在《國家外匯管理局國際收支報告》已經(jīng)指出，“對于‘以旅行之名，行投資之實(shí)’的交易，也盡可能在可獲得的數據范圍內進(jìn)行了還原處理，如境外購房和購買(mǎi)境外投資性保險產(chǎn)品”?？梢?jiàn)2611億美元中已扣除“購房和金融投資等支出”?！皵祿行摹睆?611億美元中扣除1513億美元，其合理性、準確性仍有待斟酌。

目前，測算旅游貿易中的收支數據十分復雜，旅游學(xué)界有不同看法，應該作為學(xué)術(shù)問(wèn)題“百家爭鳴”，并通過(guò)討論探索如何建立中國特點(diǎn)的出入境旅游統計體系。

疑問(wèn)2：入出境順逆差產(chǎn)生在哪里？

其他國家的入出境旅游很簡(jiǎn)單，就是接待外國人旅游和本國人出國旅游，也就是國際旅游。在我國入出境旅游中，則又包括國際出入境和與港澳臺地區的出入境旅游兩大部分。兩岸四地之間的旅游又是出入境旅游市場(chǎng)的主體，往返游客約占4/5，占入出境旅游收支1/2以上。因此，筆者主張對出入境旅游市場(chǎng)進(jìn)行結構性分析，就能清楚看出順差與逆差產(chǎn)生在哪里。

這里以“數據中心”公布的2016年數據為例簡(jiǎn)略說(shuō)一下。

入境旅游人數1.38億人次，其中入境外國人2815萬(wàn)人次，外國人在華花費668億美元。出境旅游13513萬(wàn)人次，其中赴港澳臺出境8395萬(wàn)人次，大陸居民出國旅游為5118萬(wàn)人次，比入境外國游客多出2303萬(wàn)人次。

雖然“數據中心”沒(méi)有公布出國旅游支出，不能直接核算國際旅游收支，但就兩者人數的巨大差別憑常識就可以判斷是逆差而不可能是順差。

香港來(lái)內地游客8106萬(wàn)人次，共花費305億美元。內地赴香港4277.8萬(wàn)人次。由于香港旅游局尚未公布2016年內地赴港游客的花費數據，2016年內地去香港游客比上年減少了306萬(wàn)人次、下降6.7%，據此筆者推測2016年內地游客在香港消費較2015年（270億美元）約相應下降6.7%，大約為253億美元，由此推測內地順差為52億美元。

澳門(mén)赴內地2350萬(wàn)人次，其中過(guò)夜的481萬(wàn)人次，共花費76億美元。內地赴澳門(mén)2045萬(wàn)人次，過(guò)夜游客約900萬(wàn)人次。雖然澳門(mén)赴內地的比內地赴澳門(mén)的游客多出305萬(wàn)人次，但過(guò)夜游客內地比澳門(mén)多出419萬(wàn)人次。按常識估算，內地應為逆差，但數目不大。

2016年臺灣來(lái)大陸573萬(wàn)人次、花費150億美元。大陸赴臺灣游客351萬(wàn)人次。2015年臺灣來(lái)大陸550萬(wàn)人次、花費147億美元；大陸赴臺灣游客418萬(wàn)人次，據臺灣陸委會(huì )數據陸客在臺花費2300億新臺幣（約合77億美元），該年大陸順差70億美元。2016年大陸赴臺游客減少67萬(wàn)人次、來(lái)大陸游客增加23萬(wàn)人次。常識判斷大陸順差額應在80億美元以上。事實(shí)上，在大陸與臺灣之間的旅游服務(wù)貿易中，大陸一直是順差。

由此可見(jiàn)，大陸入出境旅游貿易順差主要產(chǎn)生在與港臺地區之間，而在外國游客入境旅游與中國游客出國旅游之間則是逆差。這是兩種不同性質(zhì)的貿易，前者是中華民族內部不同經(jīng)濟體之間的旅游貿易，后者是國際之間的旅游貿易。

疑問(wèn)3：旅游貿易順差逆差重要嗎？

旅游貿易是國家服務(wù)貿易的一部分，更是國家對外貿易與對外關(guān)系的一部分，因此不能孤立看待旅游貿易順差逆差。出入境旅游除了經(jīng)濟功能外，還具有更重要的公共外交和人文交流的綜合性功能，意義遠大于外匯收支多少。出入境旅游工作的成績(jì)不能單純以外匯收入、貿易順差衡量。作為一個(gè)旅游大國、人口大國和經(jīng)濟大國沒(méi)有必要過(guò)分介意旅游貿易是順差還是逆差。

近十年來(lái)，出境旅游的強勁發(fā)展表明隨著(zhù)國力增強、國民出境旅游消費旺盛，有助于改善國家形象，也有助于緩解外貿順差所帶來(lái)的貿易摩擦，同時(shí)出境旅游的興起必然會(huì )帶動(dòng)旅游企業(yè)走出去，拓展改革開(kāi)放的深度與廣度，加快與國際旅游業(yè)的融合，提升我們旅游國際影響力。

半個(gè)世紀以來(lái)，日本、韓國和我國臺灣地區都經(jīng)歷過(guò)旅游貿易由順差轉變?yōu)槟娌畹倪^(guò)程，這是經(jīng)濟發(fā)展、民眾富裕的體現。應該以平常心看待出入境旅游貿易由順差變?yōu)槟娌?，從長(cháng)遠看隨著(zhù)全面小康社會(huì )的到來(lái)，出境旅游的規模會(huì )越來(lái)越大，旅游貿易逆差也會(huì )越來(lái)越大，因為我們是個(gè)人口大國。

況且，入出境旅游收支核算是一個(gè)復雜的技術(shù)，涉及旅客與游客的重合，旅行與旅游收支的聯(lián)系與區分，出入境旅行與旅游人員的分類(lèi)統計，服務(wù)貿易與商品貿易的區別，外匯結算途徑等，需要旅游部門(mén)、出入境部門(mén)、外貿部門(mén)、外匯部門(mén)、統計部門(mén)與信息部門(mén)等多方面的溝通，也需要與世界旅游組織協(xié)作。旅游部門(mén)無(wú)法單獨做好這個(gè)工作。 

*本文作者：王興斌，執惠專(zhuān)家作者，北京第二外國語(yǔ)學(xué)院原旅游科學(xué)研究所長(cháng)、教授，國務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家，中國旅游報特約評論員，主要著(zhù)作有“旅游憂(yōu)思錄”、“中國旅游客源國概況”、“中國出入境旅游國家（地區）概要”。

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