中國將如何引領(lǐng)全球化新進(jìn)程?

產(chǎn)業(yè)投資 本文作者:華強森、成政珉 2017-06-08
經(jīng)濟增長(cháng)依托全球化的進(jìn)程,中國向貿易大國的成功轉型,成為經(jīng)濟全球化的核心推動(dòng)者,讓規模龐大的人口躍升為中產(chǎn)階級,創(chuàng )造了巨大的市場(chǎng)機遇。與此同時(shí)全球化時(shí)代的不平等問(wèn)題也愈發(fā)加劇。

全球化為經(jīng)濟增長(cháng)注入了強大動(dòng)力。我們的研究顯示,跨境商品、服務(wù)、金融、數據與人員的流動(dòng)可提高GDP、推動(dòng)生產(chǎn)力增長(cháng)。而且無(wú)論輸入國還是輸出國均能從中受益。

中國是這一潮流的核心推動(dòng)者。中國向貿易大國的成功轉型,讓規模龐大的人口躍升為中產(chǎn)階級,創(chuàng )造了巨大的市場(chǎng)機遇。中國崛起的奇跡吸引著(zhù)愈來(lái)愈多的國家進(jìn)入全球市場(chǎng)與價(jià)值鏈,從而促進(jìn)了全球經(jīng)濟增長(cháng),并推動(dòng)發(fā)展中國家的脫貧工作取得了歷史性進(jìn)展。

然而全球化時(shí)代的不平等問(wèn)題愈發(fā)加劇。數字化與自動(dòng)化已經(jīng)導致了就業(yè)市場(chǎng)的顛覆以及崗位流失,而全球貿易對此也“頗有貢獻”——這也是全球貿易越來(lái)越容易遭受政治抨擊的原因之一。如今,呼吁保護主義與移民限制的聲浪在西方世界越發(fā)高漲,但在當前全球經(jīng)濟復蘇乏力之際,這種舉動(dòng)會(huì )給全球帶來(lái)不利影響。而且會(huì )對中國造成切實(shí)威脅,因為中國的經(jīng)濟增長(cháng)前景已與世界市場(chǎng)的興衰密不可分。

應對全球化的不良影響并不需要采取逆向措施,目前真正需要的其實(shí)是一個(gè)新的全球化框架,既能夠保留全球化的積極影響,又可以進(jìn)一步推進(jìn)普惠性增長(cháng)、解決外部效應。由于中國需要保證未來(lái)經(jīng)濟增速和國內穩定,因此在全球化的調整過(guò)程中扮演主導角色是最符合中國利益的選擇。

互聯(lián)互通與數字化程度不斷加深的全球經(jīng)濟不但促進(jìn)了增長(cháng),也帶來(lái)了顛覆

商貿與通信的全球流動(dòng)將世界空前緊密地聯(lián)通起來(lái)。1990年,全球跨境商品、服務(wù)與金融流動(dòng)總值高達5萬(wàn)億美元,占當時(shí)全球GDP的24%。到2007年(也即全球金融危機與大衰退的前夕)這一數字已飆升至30萬(wàn)億美元,相當于全球GDP的53%。2015年該數字跌回至34%,這背后反映出了一個(gè)根本性轉變——發(fā)達國家的消費者需求急劇下降,導致跨境資本流動(dòng)驟減、全球供應鏈縮短(見(jiàn)圖1)。不過(guò)這也并不是唯一的轉變:全球一半以上的貿易流向了新興經(jīng)濟體,而新興經(jīng)濟體彼此之間的貿易增速全球最快,這些都是史上前所未見(jiàn)的景象。

全球化呈現數字化趨勢

1985-2007年,全球商品貿易增速約為全球GDP增速的兩倍,這有賴(lài)于跨國公司紛紛在勞動(dòng)力成本較低的新興經(jīng)濟體增設生產(chǎn)基地,以構建長(cháng)距離供應鏈、服務(wù)發(fā)達市場(chǎng)。而隨著(zhù)新興經(jīng)濟體迅速實(shí)現了城鎮化與工業(yè)化,它們本身也成為了商品與消費品的重要市場(chǎng),激發(fā)了全球需求。在此期間,各國金融市場(chǎng)的聯(lián)系也越發(fā)緊密,將不同國家的借貸者與儲蓄者對接到了一起。

在金融危機期間,全球商品貿易與跨境資金流動(dòng)的規模均急劇下跌。金融危機結束后,全球貿易量有所回彈,但如今又因為大宗商品價(jià)格下跌、主要經(jīng)濟體增長(cháng)停滯、商品生產(chǎn)地趨近消費地的風(fēng)潮出現等種種因素而導致增長(cháng)疲軟。而當前全球資本流動(dòng)規模相對泡沫時(shí)期的峰值已大幅下降。

然而,歷史已經(jīng)證明全球化是一股長(cháng)期持續的強大潮流。金融危機期間,全球化進(jìn)程非但沒(méi)有停滯不前,反而進(jìn)化出了全新的數字化模式。雖然商品貿易與跨境資本流動(dòng)仍屬全球經(jīng)濟的重要組成部分,但數據與信息的流動(dòng)業(yè)已成為全球化的真正驅力。各公司與其國外運營(yíng)商、供應商與消費者的在線(xiàn)互動(dòng)貢獻了全球網(wǎng)絡(luò )流量的一大部分。如今,輕點(diǎn)鼠標即可把電子文檔送達地球彼端、視頻會(huì )議等技術(shù)工具使得遠程合作成為可能,全世界一半的貿易服務(wù)已經(jīng)數字化。全球12%的商品貿易以國際電子商務(wù)的方式進(jìn)行,企業(yè)與個(gè)人都可以通過(guò)網(wǎng)上店鋪從世界任一角落購買(mǎi)商品。

數字化也引發(fā)了三種全新的現象。首先,規模龐大的網(wǎng)絡(luò )平臺將全球數百萬(wàn)家企業(yè)與消費者連接起來(lái),同時(shí)降低了跨境互動(dòng)與交易的成本。第二,純數字化商品與服務(wù)可通過(guò)虛擬方式即時(shí)交易。最后,許多傳統產(chǎn)品也開(kāi)始采用“數字封裝”技術(shù)(如加入有助于提升物流管理效率的傳感器與追蹤器),提升了產(chǎn)品的價(jià)值??缇硵祿鲃?dòng)除了能夠傳輸珍貴的信息流與思想,還可以促進(jìn)商品、服務(wù)、金融以及人員的流動(dòng)。

實(shí)際上,如今任何一種形式的跨境交易都含有數字化成分。我們的計量經(jīng)濟研究項目發(fā)現,數據流動(dòng)對經(jīng)濟增長(cháng)的影響現已超過(guò)傳統貨物流動(dòng)。這種進(jìn)步非同小可,因為全球貿易網(wǎng)絡(luò )經(jīng)過(guò)了數百年才發(fā)展起來(lái),但跨境數據流在僅僅15年前還幾乎可以忽略不計。在商品與金融流動(dòng)勢頭已見(jiàn)衰頹之際,用于跨境數據流動(dòng)的帶寬從2005年至今卻增長(cháng)了45倍(見(jiàn)圖2),而且預計在未來(lái)五年內,商貿、信息、搜索、視頻、通信、公司內交流的數據流量將繼續噴涌,帶寬還將新增9倍。

全球化在推動(dòng)增長(cháng)的同時(shí),也加劇了變革和顛覆

全球化的時(shí)代正好也是經(jīng)濟大幅增長(cháng)的時(shí)代。自1980年以來(lái),全球GDP年均增長(cháng)2.9%。過(guò)去50年間全球勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提升1.8%,平均壽命從55歲躍升至72歲。這些數據都說(shuō)明全球范圍內的人員、研究與思想交流產(chǎn)生了影響深遠的漣漪效應??萍己妥罴褜?shí)踐的傳播以及醫療水平的提升,極大改善了發(fā)展中國家的經(jīng)濟前景和人民生活質(zhì)量。隨著(zhù)發(fā)展中國家與全球市場(chǎng)的聯(lián)結日益緊密,1990-2013年間全球有11億人口脫離赤貧,其中成就最突出的國家為中國、印度與印度尼西亞。全球化也對發(fā)達國家消費者大有裨益,因為全球化提高了他們的購買(mǎi)力,也為他們帶來(lái)了更多的消費選擇。

全球化同時(shí)促進(jìn)了發(fā)達國家與發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長(cháng),不過(guò)本國制度穩定與否、采取何種工業(yè)政策都會(huì )影響各國的獲益能力。全球化帶來(lái)的經(jīng)濟利益更是推動(dòng)了幾大基本趨勢在全球同步展開(kāi):

城市化。新興經(jīng)濟體正在迅速推進(jìn)工業(yè)化,以圖在全球價(jià)值鏈中占據一席之地——與此同時(shí),數百萬(wàn)人口從農村遷到城市以尋求更好的機會(huì )。在發(fā)展中世界有上億人口正以史上前所未有的流動(dòng)效率展開(kāi)國內遷移??缇橙藛T流動(dòng)更進(jìn)一步推動(dòng)了城市化,大規模的國際社區在全球各大城市中拔地而起。例如,紐約的移民人口占當地總人口的31%,倫敦為37%,慕尼黑為27%。5大中型城市的增長(cháng)催生了對基礎設施的迫切需求,匯聚了更多勞動(dòng)力,促進(jìn)了全球消費市場(chǎng)的高速增長(cháng)。隨著(zhù)現代化基礎設施的日漸完備,這一趨勢將會(huì )進(jìn)一步重塑全球價(jià)值鏈。據我們的估測,大城市如今已貢獻了75%的全球GDP,預計到2015-2030年間將為全球GDP增長(cháng)貢獻86%。但在發(fā)展中國家城鎮人口持續增長(cháng)的同時(shí),許多發(fā)達國家大城市的人口規模將有所衰減,這意味著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)趨勢與新移民發(fā)揮的作用都將發(fā)生變化。

數字化。中國處于全球供應鏈的中心,也為全球需求提供了重要支撐。手機成本大幅下降使得手機迅速普及,新興市場(chǎng)國家的智能手機用戶(hù)在2012年僅占總人口7%,2015年已迅速升至25%,預計2020年將達45%。7截至2015年底,全球已有32億人口(占全球人口43.4%)可從互聯(lián)網(wǎng)獲取信息和工作機會(huì )。8約9億人在社交媒體上建立了國際聯(lián)系,約3.6億人參與了跨境電商。世界各大電子商務(wù)平臺正是挖掘了這一龐大用戶(hù)群的潛力,在全球維度下開(kāi)辟了市場(chǎng)和用戶(hù)群體。

人口結構。1980-2010年間,全球約12億人達到了工作年齡,成為新增勞動(dòng)力人口。隨著(zhù)新興市場(chǎng)國家與全球供應鏈之間聯(lián)系日益緊密,這些國家已成為跨國公司的重要勞動(dòng)力來(lái)源——跨國公司不僅將貿易活動(dòng)移至海外,還在當地建立生產(chǎn)基地以滿(mǎn)足新興市場(chǎng)快速增長(cháng)的需求。日益激烈的全球競爭促使發(fā)達經(jīng)濟體的企業(yè)脫離勞動(dòng)密集型行業(yè),專(zhuān)攻資本與知識密集型行業(yè),而這些發(fā)達經(jīng)濟體的勞動(dòng)力議價(jià)能力已經(jīng)因為供應鏈的外遷而有所削弱。與此同時(shí),勞動(dòng)力的流動(dòng)性增強——全球人口流動(dòng)成為各個(gè)老齡化國家補充勞動(dòng)力、保持經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力的重要來(lái)源。吸引流動(dòng)人口最多的那些經(jīng)濟體都需要依賴(lài)跨境移民填補崗位缺口,2000-2014年間,移民人口為這些國家貢獻了40-80%的勞動(dòng)力增長(cháng)。大洋洲有28%的勞動(dòng)力是外籍勞工,北美為18%,西歐為14%。

不過(guò),雖然全球化帶來(lái)了凈經(jīng)濟收益,但也放大了不利于各國社會(huì )發(fā)展的消極外部效應。

氣候變化。城市飛速發(fā)展讓城市基礎設施接近承載極限,造成了多重環(huán)境壓力。雖然不能將氣候變化直接歸咎于全球化,但與全球化交織的工業(yè)化和消費增長(cháng)確實(shí)是導致森林退化、環(huán)境污染和氣候變化的原因。曾經(jīng)的隱患已成現實(shí),亟需全球一致采取行動(dòng)、共同應對。

波動(dòng)性。聯(lián)結更加緊密的世界也更易受到震蕩,金融危機已表明世界一角所受到的沖擊會(huì )迅速引發(fā)整個(gè)全球體系的震蕩。漫長(cháng)復雜的供應鏈更易中斷、數字網(wǎng)絡(luò )極易受到全球黑客的攻擊。人們可以通過(guò)數字技術(shù)與全世界全天候溝通,引發(fā)了社會(huì )交往與人際交往方式的蛻變。人口跨境流動(dòng)本是勞動(dòng)力市場(chǎng)全球化的自然趨勢,但在擔心就業(yè)競爭或反感多元文化的心態(tài)下也會(huì )遭到抵制。

不平等。最后,全球化也加劇了不平等,這個(gè)問(wèn)題下文將會(huì )詳述。很多國家的收入差距逐漸擴大,導致社會(huì )政治局勢日益緊張。

以上種種因素(尤其是不平等的加?。┦乖S多人對全球化不再抱有希望。

中國既是全球化的重要引擎,也是主要受益者

在全球化浪潮的推動(dòng)下,世界各國經(jīng)濟都取得了增長(cháng)。許多發(fā)展中國家的工業(yè)化與城市化進(jìn)程方興未艾,為數百萬(wàn)人鋪就了脫貧之路。中國的崛起是目前全球化進(jìn)程中最引人矚目的成功故事。僅僅四十多年前中國還在實(shí)行封閉型經(jīng)濟,而如今卻成為與世界各國交流最頻繁的國家之一,完成了非比尋常的飛躍。本世紀頭十年中期,中國進(jìn)出口貿易額急速增長(cháng),推動(dòng)GDP實(shí)現了兩位數的增長(cháng)。2000年中國出口總額僅為2570億美元,到2016年已猛增至2.4萬(wàn)億美元(占世界出口總額12%),躍居全球最大出口國;同時(shí)中國也成為了世界第二大進(jìn)口國,2016年進(jìn)口貨物總額近2萬(wàn)億美元(占世界進(jìn)口總額10%)。

中國龐大的制造業(yè)已成為全球價(jià)值鏈不可或缺的組成部分。官方統計數據顯示,中國的外資企業(yè)數量從2000年的23萬(wàn)家增長(cháng)至2015年的48.1萬(wàn)家,增長(cháng)超過(guò)一倍,而且這些企業(yè)大約貢獻了中國出口總額的50%、總產(chǎn)量的30%以及全國就業(yè)的10%。此外,2000年以來(lái)中國的外商直接投資額增長(cháng)超過(guò)三倍,對本土企業(yè)產(chǎn)生了生產(chǎn)率溢出效應。而2016年中國本土企業(yè)對外直接投資已經(jīng)超越外商直接投資,讓中國成為了資本凈輸出國。中國目前對外投資已經(jīng)超過(guò)日本,在全球排名第二,僅次于美國。

如今,中國在麥肯錫全球研究院全球連通性指數中排名第七,這個(gè)排序是綜合研究了商品、服務(wù)、金融、人員和數據的流入及流出情況而得出的(圖3)。結合中國人均收入水平來(lái)考慮,中國的連通性其實(shí)非常好。此項研究同樣觀(guān)察了中國哪些單個(gè)城市與省份的流通性足以與其它國家同臺競技。研究發(fā)現,繁榮的沿海省份廣東在商品流動(dòng)方面排名全球第六,位居美國之上。而上海與北京則在商品流動(dòng)性方面超越了日本與意大利。

中國目前已經(jīng)轉型成為全球貿易強國,其GDP總量自1980年以來(lái)也增長(cháng)了25倍之多。如今中國已有超過(guò)6億人成功脫貧,中產(chǎn)階層與富裕家庭(年均可支配收入至少為2.1萬(wàn)美元的家庭)達1.16億戶(hù),而在2000年這一數字僅為200萬(wàn)戶(hù)。2010-2015年中國個(gè)人消費增長(cháng)超過(guò)1萬(wàn)億美元,占全球消費增長(cháng)的四分之一。過(guò)去,中國只是跨國公司從事制造業(yè)的廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)源,如今中國早已超越了這個(gè)階段,變成了全球最誘人的消費者市場(chǎng)之一,備受本土與全球企業(yè)青睞。

如今,中國企業(yè)在全球企業(yè)中的比例進(jìn)一步擴大,這加劇了很多行業(yè)的全球競爭。盡管這種態(tài)勢可以提高配置效率,但中國與其他新興市場(chǎng)企業(yè)也奪取了現有企業(yè)的市場(chǎng)份額,造成客戶(hù)流失與利潤壓力。財富世界500強排行榜的組成反映出了這番商界局勢的輪轉:上榜中國企業(yè)從2010年的43家增加到了2016年的103家,總數位居第二,僅次于美國。而且全球十億美元規模的企業(yè)中約有900家來(lái)自大中華區。

如今,不少中國企業(yè)在本國發(fā)展到一定規模后,開(kāi)始通過(guò)并購向世界各地拓展業(yè)務(wù)。最開(kāi)始運用這一策略的是資源行業(yè)。2006-2010年,能源與材料行業(yè)的相關(guān)交易占中國企業(yè)海外并購的62%。而隨著(zhù)科技、房地產(chǎn)與娛樂(lè )行業(yè)的交易不斷增多,2011-2015年能源與材料相關(guān)交易比例跌至46%。同時(shí),中國企業(yè)并購交易的地域范圍也在不斷擴展。2011-2015年有四分之一的境外并購交易對象位于北美,而且據估計,2015-2016年中國企業(yè)在美投資總額已經(jīng)翻了三倍。16從近幾年占據頭條的交易中可見(jiàn)一斑:中國化工斥資430億美元收購瑞士種子公司先正達;美的收購德國機器人制造商庫卡;雙匯國際收購了全球最大的豬肉生產(chǎn)商及加工商——美國史密斯菲爾德食品公司。

中國不斷增長(cháng)的境外投資規模也為非洲等發(fā)展中地區帶來(lái)了巨大影響。一些中國企業(yè)通過(guò)修建水電站與鐵路等交鑰匙式基建項目在非洲當地實(shí)現了擴張。2013年當年,涌入非洲基建領(lǐng)域的海外投資超過(guò)300億美元,其中來(lái)自中國企業(yè)的投資就占了近一半。而中國對海外勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的投資也為其他發(fā)展中國家創(chuàng )造了攀上經(jīng)濟發(fā)展階梯的機會(huì )。

中國經(jīng)歷了由投資驅動(dòng)的長(cháng)期高速增長(cháng)之后,正面臨著(zhù)如何步入持續發(fā)展軌道的難題。但無(wú)論采用何種模式,中國經(jīng)濟都將繼續發(fā)展,中國對世界的影響力也將繼續擴大。即使中國轉向更注重國內消費的經(jīng)濟模式,其全球關(guān)系仍將具有重要戰略意義。盡管中國在商品與金融流動(dòng)方面排名較高,但數據流總量以及長(cháng)期移民數量仍然較為有限。鑒于全球商品貿易格局普遍趨于扁平、數字全球化日新月異,中國需要考慮如何從數據流、信息流以及服務(wù)與人員的流動(dòng)中取得效益。中國成功地利用貿易這塊跳板實(shí)現了經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,讓數百萬(wàn)人步入了中產(chǎn)階級。

通過(guò)深度參與服務(wù)、人員與數據的全球流動(dòng),中國也許可以繼續推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。中國已經(jīng)與全球經(jīng)濟融為一體,它能否保持經(jīng)濟增長(cháng)及社會(huì )穩定與全球化能否成功息息相關(guān)。事實(shí)上,中國當然不能“去全球化”。率先解決部分外部性問(wèn)題,并投資全球公共產(chǎn)品以應對其他國家將重心轉至國內的風(fēng)險,才是符合中國自身利益的做法。

發(fā)達國家反對聲浪高漲,全球化迎來(lái)關(guān)鍵轉折

盡管全球經(jīng)濟在過(guò)去十年間一直保持正增長(cháng),但各國步伐并不一致:發(fā)達經(jīng)濟體持續緩慢增長(cháng),而發(fā)展中國家則保持快速增長(cháng)。結果國與國之間的貧富差距不斷縮小,但許多國家內部的收入差距卻不斷擴大。這些變化令人們普遍認為全球化會(huì )帶來(lái)不良后果,發(fā)達國家民眾的意見(jiàn)尤為強烈。

2005-2014年,25個(gè)發(fā)達經(jīng)濟體中有65%-70%的家庭處于收入停滯或下滑的狀態(tài)。在1988-2008年全球化快速發(fā)展的時(shí)期,這些發(fā)達國家的下層中產(chǎn)階級收入增長(cháng)是相對最少的。雖然他們仍然比發(fā)展中國家的下層中產(chǎn)階級享有更多福祉,但當他們目睹了本國最富裕的少數人獲得了巨額收益時(shí),他們覺(jué)得自己的地位下降了。美國的高收入群體在全球化進(jìn)程中賺得盆豐缽滿(mǎn),人數占到了全球1%最富有群體的一半。

全球化并非加劇發(fā)達經(jīng)濟體中不平等問(wèn)題的唯一原因。向數字化經(jīng)濟的過(guò)渡也是其中一個(gè)驅動(dòng)因素,因為數字化經(jīng)濟不僅使高技能人才的收入畸高,還減損了日常工作的價(jià)值。而且發(fā)達經(jīng)濟體迄今沒(méi)有設計出一套再培訓和技能發(fā)展的完善機制,以幫助本國整體勞動(dòng)力適應這一轉變。進(jìn)口競爭也難辭其咎。將本地行業(yè)暴露于國際競爭之中固然能提升效率、推動(dòng)創(chuàng )新,但也會(huì )損害到勞動(dòng)者以及國內現有企業(yè)。而且2000年以后,由于跨國企業(yè)為降低生產(chǎn)成本而頻頻進(jìn)行勞動(dòng)力套利,發(fā)展中經(jīng)濟體得以加速融入全球市場(chǎng)。一項研究顯示,自2000年以來(lái),中美貿易已讓美國失去了諸多制造業(yè)崗位。而這種損失往往都集中在遭受?chē)乐貨_擊的當地社區,影響持續至今,已經(jīng)超過(guò)十年。

在增長(cháng)乏力的發(fā)達經(jīng)濟體中,人們往往容易以各種借口否認技術(shù)變革的影響,轉而指責各種形式的全球化是導致大多數人落后的禍因。同時(shí),排外情緒與種族歧視也水漲船高。麥肯錫全球研究院最近的一項調查發(fā)現,在實(shí)際收入沒(méi)有增長(cháng)、甚至有所降低的歐洲中低收入群體普遍對未來(lái)表示悲觀(guān),而且更容易對外來(lái)移民持負面看法。許多觀(guān)察者認為人們對全球貿易與移民的不滿(mǎn)情緒與愈演愈烈的政治極端主義息息相關(guān)。在發(fā)達經(jīng)濟體中,政界雙方的民粹主義運動(dòng)聯(lián)手反對全球貿易。左翼人士認為全球化規則更有利于富人,而多數右翼人士則聲稱(chēng)正是貿易協(xié)定與移民才導致了崗位流失與工資下降。

中國顯然是全球化的受益者,但誰(shuí)也無(wú)法保證中國今后不會(huì )受到這些壓力的影響。中國建立了一個(gè)容納了無(wú)數制造商與供應商的包羅萬(wàn)有的制造業(yè)生態(tài)系統,這在眾多低工資國家中獨樹(shù)一幟。隨著(zhù)這個(gè)生態(tài)系統逐漸展開(kāi),中國制造業(yè)增加值的全球占比從2000年的不到7%上升至2014年的近26%。這一轉變將繼續重繪世界制造業(yè)格局——而且隨著(zhù)中國攀向全球價(jià)值鏈上方并進(jìn)入創(chuàng )新行業(yè),國內工資水平將不斷提高,中國也會(huì )面臨自身的勞動(dòng)力調整,這與發(fā)達經(jīng)濟體的勞動(dòng)力問(wèn)題異曲同工。另外,中國等發(fā)展中國家的快速工業(yè)化也產(chǎn)生了一系列社會(huì )壓力與環(huán)境壓力,例如城市盲目擴張,但基礎設施與住房供給不足;以及環(huán)保法規不健全、執行不到位,無(wú)法保護清潔空氣、水資源與公共空間等種種問(wèn)題。

世界各國都在反思自己在全球貿易、跨境金融以及國際數據流中的參與方式,以及對跨境移民的接納程度。而在民粹主義與保護主義甚囂塵上之際,全球化發(fā)生逆轉的危險也日益加劇。這種情況會(huì )給中國帶來(lái)嚴重的經(jīng)濟與社會(huì )風(fēng)險。而氣候變化、社會(huì )壓力以及不斷加劇的波動(dòng)性給中國及其鄰國造成的威脅與日俱增。脫離了國際支持,任何國家都難以獨力應對這些共同的挑戰。

盡管啟用保護主義措施可以拯救就業(yè)并在短期內提升政績(jì),但也會(huì )產(chǎn)生意外后果或招致報復。28盡管美國民眾對全球化的不滿(mǎn)仍在發(fā)酵,但據一項研究估計,上世紀90年代至本世紀頭十年間,國際貿易為美國貢獻了總生產(chǎn)力增長(cháng)的四分之一,并為中產(chǎn)階級消費者提供了超過(guò)四分之一的購買(mǎi)力。導致民眾不滿(mǎn)的根本原因在于分配問(wèn)題,而貿易戰并不能實(shí)際解決這個(gè)問(wèn)題,而且還將切斷極為必要的全球增長(cháng)來(lái)源,帶來(lái)難以預料的不良影響。在移民方面,2015年移民群體為全球GDP貢獻了約6.7萬(wàn)億美元,北美與西歐是最大的受益者。30關(guān)閉邊境的經(jīng)濟體將失去移民帶來(lái)的勞動(dòng)力增長(cháng)、創(chuàng )新以及活力。

世界各國需要一個(gè)嶄新的全球化框架,在維持全球化效益的同時(shí)進(jìn)一步推動(dòng)普惠性增長(cháng)

如果世界各國大部分民眾將全球化視為一個(gè)由精英階層發(fā)起、為精英階層服務(wù)的項目,那么維持全球化的進(jìn)程將越發(fā)艱難。政策制定者需要更充分地認識到全球化并未惠及每一個(gè)人,他們需要作出切實(shí)努力,讓全球化更具普惠性。雖然國內政策是解決收入不均以及機會(huì )不平等的主要工具,但國際社會(huì )同樣需要開(kāi)展大量工作,世界各國都應在教育培訓、數字化及基礎設施等全球公共產(chǎn)品的領(lǐng)域加大投資,并且積極應對氣候變化等威脅。否則世界各國(也包括中國在內)就只能獨自面對這些挑戰,無(wú)法享受全球合作帶來(lái)的規模效益。

有助于普惠性增長(cháng)與全球化調整的四大戰略

日新月異的科技發(fā)展可能將目前的社會(huì )與經(jīng)濟鴻溝進(jìn)一步拉大,并讓各國的發(fā)展重點(diǎn)逐步轉向國內。顛覆無(wú)可避免,而政策制定者與企業(yè)領(lǐng)導人需掌握先機。

提供教育與支持,幫助勞動(dòng)力隊伍適應勞動(dòng)市場(chǎng)的調整

各國需要為受到外來(lái)競爭沉重打擊的某些本土行業(yè)的勞動(dòng)者與社區提供更多幫助。從更宏觀(guān)的角度來(lái)看,對人力資本的投資甚至應該擺在全球議程的首位。如今人類(lèi)社會(huì )的很多有償工作在未來(lái)將由更智能化的機器接手,近幾十年來(lái)的崗位流失可能只是一個(gè)序幕。我們最近分析了全球800種職業(yè)中的逾2000項工作內容。理論上,目前展示的技術(shù)已經(jīng)能夠自動(dòng)化處理人類(lèi)社會(huì )50%的工作內容,這將涉及全球近12億個(gè)工作崗位(僅中國就占了其中的4億)。雖然很多工作崗位并不會(huì )完全消失,但絕大多數職業(yè)日常工作的性質(zhì)將發(fā)生改變。

這個(gè)進(jìn)程可能需要數十年時(shí)間,并且各個(gè)國家或職業(yè)的自動(dòng)化普及速度各不相同。這段時(shí)間差為各國采取行動(dòng)留下了充裕的時(shí)間——但眼下絕對不容自滿(mǎn)。全球各國紛紛步入老齡化之際,亟需普及自動(dòng)化技術(shù)以提高生產(chǎn)力、保持經(jīng)濟增長(cháng)。但是這一變革規模龐大,各國需要進(jìn)行審慎管理。很多處于職業(yè)生涯中期的勞動(dòng)者需要接受再培訓,這需要政府部門(mén)與私企雇主共同合作,確保培訓的技能可以響應市場(chǎng)需求。

長(cháng)期來(lái)看,教育體系應當讓下一代懂得以新技術(shù)輔助工作,并確保學(xué)生養成終身學(xué)習的心態(tài)。學(xué)校要更注重科學(xué)、技術(shù)、工程及數學(xué)等方面的教育,即使在基礎教育階段與職業(yè)技術(shù)課程中也必須涉及一定的數據素養教育。如今,青年失業(yè)是全球面臨的突出問(wèn)題,全球已有近3億“三無(wú)青年”——不在校、未就業(yè)、未參加培訓。這說(shuō)明教育系統與就業(yè)市場(chǎng)之間存在嚴重斷層。為了防止貧富差距在未來(lái)持續存在,各國必須解決這一問(wèn)題。

拓展數字化經(jīng)濟覆蓋面,提高參與度

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為當今世界的必需品,而非奢侈品。但截至2015年底,全球仍有半數以上人口無(wú)法獲得互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。即使是高收入國家也沒(méi)有實(shí)現全民上網(wǎng),而發(fā)展中國家的問(wèn)題更為尖銳。

讓全球更多人口獲得互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)有助于經(jīng)濟增長(cháng)。我們發(fā)現,任何一種全球流動(dòng)都能提高生產(chǎn)力,而數字化流動(dòng)還具有推動(dòng)勞動(dòng)力增長(cháng)和資本投入的獨特能力。也就是說(shuō),數據流動(dòng)和數字化促進(jìn)了(而不是減少了)各國國內的凈就業(yè)增長(cháng)。此外,發(fā)展中國家可通過(guò)廣泛接觸全球數據流動(dòng)而獲取豐厚回報。我們也發(fā)現,處于全球網(wǎng)絡(luò )邊緣地帶的國家比核心國家更具有提振GDP的潛力。對于網(wǎng)絡(luò )連通程度相對較低的經(jīng)濟體,新型數字化平臺的到來(lái)將引起一場(chǎng)重大變革。數據流動(dòng)對各國GDP的貢獻當中均有15-30%來(lái)自消費者,其余則來(lái)自?xún)r(jià)值鏈內部的B2B業(yè)務(wù)。

引導更多小型企業(yè)參與數字化經(jīng)濟是提高全球化普惠性的關(guān)鍵。阿里巴巴、亞馬遜、eBay等電商平臺讓全球數百萬(wàn)家中小企業(yè)(SME)得以直接接觸全球客戶(hù),并為它們提供了物流支持、支付基礎設施與詳細指導;同樣,社交媒體平臺也為小型企業(yè)提供了全球營(yíng)銷(xiāo)的機會(huì );而數字金融平臺則拓展了小型企業(yè)的融資渠道。這些成就固然激動(dòng)人心,但只有落實(shí)了合適的多邊協(xié)定,才能充分發(fā)揮中小企業(yè)的潛力。制定數字貿易協(xié)定并建立合適的意識、技能以及基礎設施以幫助小型企業(yè)轉型成為出口企業(yè),這些舉措可令全球化的惠及范圍超越大型企業(yè)之外。

數字經(jīng)濟仍處于初步發(fā)展階段,世界各國需要夯實(shí)基礎,確保數字化經(jīng)濟持續增長(cháng)。同時(shí),各國也需要打造完善、全面、開(kāi)放的數據生態(tài)系統,以確保高級分析、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)能夠充分改善生產(chǎn)力。數據的全球流動(dòng)可以產(chǎn)生實(shí)際經(jīng)濟價(jià)值,因此關(guān)鍵在于確保世界各國不以貿易保護主義的心態(tài)看待網(wǎng)絡(luò )空間。

通過(guò)投資基礎設施建設,提高全球流動(dòng)和需求

如今,全世界對交通、電力、供水以及電信系統的投資約為每年2.5萬(wàn)億美元。而根據我們的估計,2016-2030年全球支持預期增長(cháng)的年均投資額將達到3.3萬(wàn)億美元,大約相當于全球GDP的3.8%,其中新興經(jīng)濟體的投資額約占60%。面對全球不斷擴大的需求,持續投資不足將導致經(jīng)濟增長(cháng)放緩、居民得不到基本服務(wù)。

道路、港口、機場(chǎng)、鐵路與電信網(wǎng)絡(luò )是商貿溝通與人員流動(dòng)的渠道,對這些系統的現代化升級與維護進(jìn)行投資可以推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。同時(shí),基礎設施也是實(shí)現聯(lián)合國可持續發(fā)展目標的根基——讓人人都能享有潔凈水、衛生設施以及價(jià)格合理、安全可靠而且可持續的能源。要滿(mǎn)足現有需求,我們面臨的資金缺口是原來(lái)的三倍。據我們的估計,基礎設施建設的社會(huì )經(jīng)濟回報率一般為20%左右。換句話(huà)說(shuō),從長(cháng)遠來(lái)看,每向基礎設施建設投資1美元,就能讓GDP產(chǎn)出提高0.2美元。這種經(jīng)濟效益主要通過(guò)提升各國生產(chǎn)力而實(shí)現,即減少人民的出行時(shí)間和成本、為個(gè)人和企業(yè)提供了安全可靠的電力供應和寬帶連接?;A設施投資除了帶來(lái)生產(chǎn)力提升的長(cháng)期回報,還具備短期裨益——能夠立即創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )。據估計,基礎設施投資額占GDP的比重每提升一個(gè)百分點(diǎn),就能直接或間接為印度、美國、巴西及印度尼西亞分別提供340萬(wàn)、150萬(wàn)、130萬(wàn)和70萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

基礎設施投資長(cháng)期不足的困境削弱了世界各國的生產(chǎn)力,導致需求疲軟加劇,讓發(fā)達經(jīng)濟體難以快速刺激經(jīng)濟增長(cháng)。當國家和地區政府不得不決定加大投資力度之時(shí),其實(shí)完全可以從國際融資方面開(kāi)拓思路、尋找創(chuàng )新融資方案。2016年的一項估測顯示,機構投資者與銀行管理著(zhù)120萬(wàn)億美元的資產(chǎn),其中有一部分資產(chǎn)可投入到項目融資當中。為了吸引機構投資者參與全球基礎設施項目,國際社會(huì )需要制定和落實(shí)健全的跨境投資原則,此外還應建立最佳實(shí)踐的共享機制,以分享項目工程、項目融資、項目管理、施工技術(shù)、可持續基礎設施建設及清潔能源等方面的出色經(jīng)驗。

致力于改善全球治理原則

在這個(gè)全球化飽受質(zhì)疑的時(shí)代,獲得公眾的支持十分關(guān)鍵。僅靠空洞的口號不足以重獲信任,公眾需要看到切實(shí)的改革與普惠發(fā)展的實(shí)施。因此首先應當建立合適的全球化框架,將現有多邊機構的資源投入到解決氣候變化等最關(guān)鍵的外部性問(wèn)題之中。

雖然全球經(jīng)濟聯(lián)動(dòng)日益緊密,但各類(lèi)標準、管理制度、報告要求以及法律體系仍較為分散。某些全球性機構往往利用這些差異造成的漏洞進(jìn)行套利或規避責任。因此,將勞動(dòng)標準和道德采購要求納入貿易協(xié)定,既能遏止部分不當行為,又能消除多數懷疑論者持有的全球化貿易是一場(chǎng)“逐底競爭”的印象。良性競爭是最能推動(dòng)生產(chǎn)力提升與創(chuàng )新的手段之一。各國可以通過(guò)降低市場(chǎng)門(mén)檻來(lái)創(chuàng )造一個(gè)有助于激發(fā)活力的公平環(huán)境,而非盲目保護地方產(chǎn)業(yè)、逃避外來(lái)競爭。

雖然互聯(lián)網(wǎng)在全球的普及程度越來(lái)越高,但國際互聯(lián)網(wǎng)治理領(lǐng)域還存在很多監管真空,迫切需要針對高速發(fā)展的跨境數據流建立治理框架。為了確保中小企業(yè)與消費者不再處于劣勢地位,建立國際標準與多邊管理體制至關(guān)重要,具體應包括:個(gè)人數據隱私保護標準與針對網(wǎng)絡(luò )欺詐的消費者保護標準、跨境執行機制、網(wǎng)絡(luò )安全多邊應對措施,以及知識產(chǎn)權保護。各國還需解決進(jìn)口關(guān)稅、各地上網(wǎng)條件不一、地域屏蔽等發(fā)展電子商務(wù)的障礙。數據保護主義會(huì )降低跨境資本流動(dòng)的潛在價(jià)值。

政策制定者要能夠提前預見(jiàn)并坦率地承認全球化的種種弊端并積極解決,而非極力回避這些問(wèn)題。在斟酌貿易協(xié)定時(shí),最好直面崗位流失的可能性,并仔細研究再培訓與再投資的需求以減輕損失,而非一味地掩蓋負面后果。

同樣,政策制定者應尋求能為民眾生活帶來(lái)切實(shí)利益的舉措。這既包括發(fā)達經(jīng)濟體在發(fā)展中國家投資基建項目或建立生產(chǎn)基地,也包括向高收入國家的弱勢社區引入創(chuàng )新型投資。而推動(dòng)知識傳播也不失為一個(gè)好舉措,許多人認為這正是全球化促進(jìn)增長(cháng)的主要機制。在諸多研究領(lǐng)域,當各國最優(yōu)秀、最聰明的科研精英能夠不分國界聯(lián)手合作,共享數據并交流想法,那么各種突破必將接踵而至。學(xué)生交流項目或國際醫學(xué)研究計劃等都是值得大力推行的新型國際合作機制。

世界任何一個(gè)國家或地區都應該讓本地創(chuàng )新成果造福全球更多民眾。這一點(diǎn)在醫學(xué)成果推廣上尤為關(guān)鍵,不過(guò)在數字金融等領(lǐng)域也同樣適用。全球約有20億人口以及數百萬(wàn)小型企業(yè)無(wú)法獲得金融服務(wù)。事實(shí)證明,在肯尼亞等國通過(guò)手機和互聯(lián)網(wǎng)提供支付與金融服務(wù)是改善民生、促進(jìn)增長(cháng)的有力手段。鑒于很多國家的銀行體系發(fā)展仍不充分,在當地推廣金融技術(shù)將對于弱勢群體具有非凡意義。

中國可引導全球化浪潮走向積極普惠發(fā)展

中國已展現了在國際問(wèn)題上發(fā)揮引領(lǐng)作用的意愿,如今全世界都將密切關(guān)注中國的后續行動(dòng)。對中國而言,擔負起世界領(lǐng)導者的角色可以助其以最安全有效的方式過(guò)渡至現代化經(jīng)濟,也有利于解決氣候變化、動(dòng)蕩不安和貧富差距這些世界性的難題。

當下,全球各發(fā)達經(jīng)濟體紛紛將重心轉回國內。因此,全球化能否成功調整,很大程度上將取決于中國能否大力支持新方法以及進(jìn)一步開(kāi)放思想。上文所述的四大戰略可將全球化推向一個(gè)更為健康的新階段。在這四大戰略中,我們認為中國有能力而且理應大膽發(fā)聲并作出獨特貢獻(圖4)。

為下一代的勞動(dòng)者提供教育或培訓

隨著(zhù)中國勞動(dòng)年齡人口的減少和全球數字化的加速發(fā)展,中國政府正在著(zhù)手大力提升其龐大勞動(dòng)力隊伍的技能水平。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展逐步轉向生產(chǎn)力驅動(dòng)及創(chuàng )新驅動(dòng)模式,勞動(dòng)力市場(chǎng)的調整將不可避免,可能需要對數億勞動(dòng)人口進(jìn)行重新部署。中國需要調動(dòng)全部工業(yè)經(jīng)濟資源應對這一挑戰,具體措施可包括大幅拓展職業(yè)培訓項目以及與私營(yíng)企業(yè)密切合作。

過(guò)去幾十年里,中國已在公共教育方面取得了巨大成就,并且目前大學(xué)畢業(yè)生人數在全球首屈一指,但各地的教育水平差距較大,主要原因是高質(zhì)量教育資源在中國各地分布很不均衡。中國各地區的教育成果差距很大,而且城鄉教育差距依然存在。據我們的估算,到2030年中國將擁有約4000萬(wàn)中高級技術(shù)型勞動(dòng)者,但這個(gè)數字遠遠不夠——中國必須填補這一人才鴻溝,企業(yè)才能提高生產(chǎn)力并提供更多就業(yè)機會(huì ),進(jìn)而鞏固和壯大中產(chǎn)階級隊伍。

過(guò)去中國主要注重基礎設施建設上的投資,如今則需要注重人力資本的投資。中國政府已經(jīng)加大了教育投資的力度,其GDP占比已從2000年的2.6%升至2014年的4.2%,但與發(fā)達國家相比仍屬落后——法國、英國、美國政府的教育投資占GDP比重高達5-6%。在如今這個(gè)數字化程度和知識密度越來(lái)越高的時(shí)代,加大教育投資力度有助于中國各地的學(xué)生順利迎接更多挑戰和機遇。

除了加大整體教育支出之外,中國還需要解決教育資源不平等的問(wèn)題,更為均等地向各個(gè)地區和各收入群體分配教育資金。當然,追求平等并不代表要以一刀切的模式開(kāi)展教育和培訓。中國幅員遼闊、各地情況千差萬(wàn)別,為各類(lèi)實(shí)驗探索和試點(diǎn)項目提供了良好的土壤,例如引入科技教學(xué)平臺、鼓勵私營(yíng)企業(yè)在教育領(lǐng)域大顯身手。如果中國能打造一套成功的教育模式(尤其是數字技術(shù)和遠程教育),將對其他經(jīng)歷類(lèi)似轉型的國家提供寶貴的參考。

中國也可以積極推動(dòng)高等教育體系與國際接軌。在中國政府打造創(chuàng )新型經(jīng)濟的背景下,中國作為體量如此龐大的經(jīng)濟體,應努力成為人才高地,培養并吸引全球頂尖人才。中國已經(jīng)擴大了理工科的培養規模,目前每年可培養出有近3萬(wàn)名理工科博士。全球35%的專(zhuān)利申請都來(lái)自于中國。根據“自然指數”的統計,世界上發(fā)展最快的100家研究機構有40所位于中國,這說(shuō)明中國的創(chuàng )新能力正在突飛猛進(jìn)。

然而,中國的目標不妨更加宏大一些。盡管中國的貿易流量已經(jīng)世界第一,但麥肯錫全球研究院的連通性指數表明,中國在人員和數據流動(dòng)上仍處于全球落后水平。而正是人員與數據的流動(dòng)才匯聚了世界最頂尖的人才,促進(jìn)了思想和創(chuàng )新的碰撞。在高等教育領(lǐng)域,中國也面臨著(zhù)建立國際研究合作以及雙向派遣留學(xué)生等良多機會(huì ),從而吸引更多全球頂尖人才來(lái)華。除了對外派遣留學(xué)生之外,中國的大學(xué)也可以考慮在國外設立分支機構,在世界舞臺上發(fā)揮更大影響力。

中國可觀(guān)的科研實(shí)力足以應對任何挑戰,無(wú)論是開(kāi)發(fā)平價(jià)藥物、治療慢性疾病、應對氣候變化,還是提高農作物產(chǎn)量等種種難題都能一一解決。中國的研發(fā)和創(chuàng )新成就必將惠及全世界。

推動(dòng)全球進(jìn)一步普及互聯(lián)網(wǎng)、促成全球數字經(jīng)濟框架的制定

數字?zhù)櫆蠒?huì )加劇國內與國家間的不平等。世界上仍有半數以上人口無(wú)法獲得互聯(lián)網(wǎng)服務(wù),因而與各種知識、資訊和機會(huì )失之交臂。實(shí)現互聯(lián)網(wǎng)全球覆蓋是一項艱巨的任務(wù)。但中國作為制造業(yè)大國,擁有大型基礎建設項目的豐富經(jīng)驗,屬于全球少數能夠完成該目標的國家之一。中國政府最近呼吁國際社會(huì )通過(guò)技術(shù)和經(jīng)濟援助來(lái)支持其他發(fā)展中國家的數字化轉型。中國在這方面的率先努力將為全球經(jīng)濟注入新的活力,也為推動(dòng)更加包容普惠的全球化進(jìn)程找到了落腳點(diǎn)。

中國未來(lái)的跨境數據流政策也能造福全球。數字信息的交換是全球化進(jìn)程中發(fā)展最快的一環(huán),也是最需要全球框架和全球領(lǐng)導力的領(lǐng)域。中國在最近發(fā)表的一份聲明中呼吁國際社會(huì )在數據標準、數據共享、網(wǎng)絡(luò )安全等基本問(wèn)題上共同合作。而中國就是發(fā)揮引導與推動(dòng)作用的國家。

我們的研究報告強調,跨境數據流是數據、思想、創(chuàng )新、研究和互聯(lián)的源泉,能夠提高生產(chǎn)力和推動(dòng)增長(cháng)。所以對全球數據流采取更加開(kāi)放的態(tài)度并積極參與其中,就能獲得實(shí)際的經(jīng)濟回報——這一點(diǎn)不僅對中國適用,對整個(gè)世界也一樣。中國的網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)超過(guò)7億人,因此就消費者群體的數字技術(shù)普及度而言,中國是全球最發(fā)達的國家之一。中國也擁有全球最大的電商生態(tài)系統,交易額占全球40%以上,而且這個(gè)市場(chǎng)蘊含著(zhù)巨大的盈利空間。中國互聯(lián)網(wǎng)巨頭的業(yè)務(wù)觸角已經(jīng)向各個(gè)領(lǐng)域廣泛延展,并在此過(guò)程中累積了大量數據。然而,就跨境數據的流量而言,中國僅位居全球第36名,這表明中國與世界的信息聯(lián)通還有很大的提升空間。而且中國擁有海量的潛在數據集,因此分享中國的信息也有助于推動(dòng)全球增長(cháng)。

中國也可以幫助全球的中小型企業(yè)進(jìn)一步參與全球經(jīng)濟活動(dòng)。中小型企業(yè)已經(jīng)充分認識到數字化平臺是接觸全球消費者的跳板,而且對小商戶(hù)和小廠(chǎng)商而言,中國的電商生態(tài)系統能為其提供全球領(lǐng)先的商業(yè)舞臺。中國應再接再厲,恪守在杭州舉行的二十國集團會(huì )議上作出的承諾,削減壁壘并增加全球中小企業(yè)的融資渠道,確保小公司和創(chuàng )業(yè)者有機會(huì )跨入全球價(jià)值鏈。

在前沿科技方面,中國是機器學(xué)習、機器人和人工智能技術(shù)的領(lǐng)頭羊之一。但未來(lái)的技術(shù)發(fā)展需要更密切的國際合作,以便更廣泛地獲取數據、算法、資本和人才。智能機器將擁有前所未有的威力,因此為了和平使用這一技術(shù),國際社會(huì )有必要設立一個(gè)國際管理機構來(lái)監管人工智能、建立標準并制定道德守則。對此,中國不僅要作為推動(dòng)者,更要成為領(lǐng)導者。

提高全球基礎設施支出

基礎設施投資曾是中國經(jīng)濟崛起的重要因素,目前中國正在大力投資跨境項目,以刺激經(jīng)濟增長(cháng)與人文發(fā)展。中國支持全球基礎設施的項目一直在推陳出新,先后設立了亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開(kāi)發(fā)銀行等新機構,不過(guò)其中最雄心勃勃的項目當屬“一帶一路”戰略。

中國是《巴黎協(xié)定》的重要參與者,在對抗氣候變化方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。中國的主導和貫徹對于該協(xié)議的成功締結至關(guān)重要,沒(méi)有中國發(fā)揮領(lǐng)導作用,其他國家可能會(huì )動(dòng)搖。為了做好應對氣候變化的準備,發(fā)展中國家需要注重建設有彈性且可持續的基礎設施。而作為全球最大的可再生能源投資國,中國可以繼續在國內乃至全球推動(dòng)綠色科技的普及。

重塑全球治理和雙邊關(guān)系

中國有能力在新興經(jīng)濟體與發(fā)達世界之間構筑一條獨特的溝通橋梁。中國正在深入推動(dòng)區域和多邊協(xié)議機制的制定,并與東盟及其他發(fā)展中鄰國就金融、安全和貿易等問(wèn)題進(jìn)行了深入交流。過(guò)去,發(fā)達國家往往采取向欠發(fā)達國家提供發(fā)展性融資、灌輸市場(chǎng)自由化思想的方法幫助其發(fā)展,而結果并不全然理想。中國不妨以較高的公信力另辟蹊徑,更好地思考新興經(jīng)濟體的發(fā)展訴求,向世界證明東西方國家可以擁有不同的發(fā)展道路。具體做法既可包括在現有國際組織中進(jìn)一步發(fā)揮作用,也包括主導建立亞洲基礎設施投資銀行等新的機構。

中國也有機會(huì )調整與他國的關(guān)系。目前中國正在加深與非洲的接觸,同樣,中國也可通過(guò)投資、教育與文化交流以及合作研究等方式與其他國家或地區建立聯(lián)系,并不限于發(fā)展中國家

中國也應當展現出對提高公司治理水平的重視。中國企業(yè)正在不斷擴張,但不論是國內抑或國外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都應在勞資、環(huán)境和商業(yè)行為上采用國際標準。中國的經(jīng)濟發(fā)展曾經(jīng)受益于在華外企的積極影響,同樣,中國企業(yè)在新興經(jīng)濟體的投資項目也要符合可持續發(fā)展精神,這樣才能在長(cháng)期合作中產(chǎn)生積極的溢出效應。

*本文來(lái)源:微信公眾號“慎思行”(ID:shensixing2014),作者:華強森、Diaan-Yi Lin、成政珉、Anu Madgavkar、Susan Lund,原標題:《重啟全球化:中國如何引領(lǐng)新進(jìn)程?


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