經(jīng)歷了20余年的發(fā)展，如今，中國在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)上和美國一同處于世界范圍內的絕對領(lǐng)先地位。

從大型公司角度分析，騰訊和阿里巴巴的市值分別達到了5700億美元和4800億美元，與全球所有信息科技企業(yè)相比已不相上下，僅有9090億美元的Apple、8150億美元的Google、7090億美元的微軟、6566億美元的Amazon超過(guò)了騰訊，騰訊已超越5502億美元的Facebook。而處于第二梯隊的百度、京東、網(wǎng)易市值也分別達到了894億美元、643億美元和439億美元。

從中型公司角度分析，在TechCrunch實(shí)時(shí)統計的獨角獸公司排名中，市值前11名的獨角獸公司中有6名來(lái)自中國，分別是價(jià)值750億美元的螞蟻金服，520億美元的滴滴，450億美元的小米，300億美元的美團點(diǎn)評，200億美元的今日頭條，185億美元的陸金所。

在互聯(lián)網(wǎng)科技的多個(gè)子領(lǐng)域，例如移動(dòng)支付（支付寶、微信）、互聯(lián)網(wǎng)金融（陸金所、螞蟻金服）、交通出行（滴滴、摩拜、OFO）、移動(dòng)化與本地生活（美團點(diǎn)評、餓了么）等，中國的發(fā)展與創(chuàng )新甚至都不遜色于美國。

恰當的發(fā)展時(shí)機、相對獨立的市場(chǎng)所帶來(lái)的規模優(yōu)勢、意識形態(tài)原因導致的近似產(chǎn)業(yè)保護效應、充足的資本支持與助推，這些因素共同作用，促成了中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在過(guò)去20年的迅猛發(fā)展，并形成了今日中國和美國的在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的雙強局面。

正是因為這種特殊機遇所帶來(lái)的優(yōu)勢，騰訊、阿里、百度才可以憑借在資本市場(chǎng)上以高估值獲得資金，并支持其過(guò)去五年在海外的大量投資與并購；也同樣是基于這種特殊機遇，小米、傳音、獵豹、今日頭條、摩拜等企業(yè)，才可以利用中國與其他新興國家在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的科技代差，實(shí)現在海外市場(chǎng)的直接拓展。無(wú)論是騰訊或阿里所使用的通過(guò)投資和并購間接進(jìn)入國際市場(chǎng)，還是小米或摩拜所使用的通過(guò)業(yè)務(wù)擴張直接進(jìn)入國際市場(chǎng)，中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都在逐漸完成從“中國企業(yè)”向“跨國企業(yè)”的轉型。

上一代中國企業(yè)，更多是通過(guò)國際貿易的方式進(jìn)入國際市場(chǎng)，其主要競爭力在于中國廉價(jià)勞動(dòng)力與較低的運營(yíng)成本，因此可以向國外出口便宜的農產(chǎn)品、紡織品、玩具以及電子產(chǎn)品或機械零件，而很難在海外市場(chǎng)實(shí)現真正基于品牌、技術(shù)或服務(wù)競爭力的業(yè)務(wù)拓張。

與之形成鮮明對比的是，先進(jìn)的整體產(chǎn)業(yè)環(huán)境，也讓小米可以將其相對成熟的手機產(chǎn)品與移動(dòng)操作系統在印度和東南亞銷(xiāo)售，讓傳音可以發(fā)揮深圳發(fā)達的電子和通信產(chǎn)業(yè)供應鏈所帶來(lái)的優(yōu)勢，而實(shí)現低端智能機在非洲銷(xiāo)售，讓摩拜和ofo更可以利用原創(chuàng )的領(lǐng)先模式，將其結合了互聯(lián)網(wǎng)與硬件的出行服務(wù)在歐洲和東南亞市場(chǎng)實(shí)現滲透。

互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的特殊機遇給了中國在信息革命中對西方實(shí)現彎道趕超的機會(huì )。如果能夠抓住互聯(lián)網(wǎng)或新科技的高速發(fā)展，借助互聯(lián)網(wǎng)和信息科技完成農業(yè)和工業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉型，中國將有可能大大提升生產(chǎn)力。生產(chǎn)效率是決定一國經(jīng)濟長(cháng)期發(fā)展速度的唯一要素，因此信息科技對中國經(jīng)濟發(fā)展前景至關(guān)重要。

但是同時(shí)，中國在信息產(chǎn)業(yè)同樣面臨著(zhù)嚴峻的挑戰甚至危機。

一個(gè)必須承認的現實(shí)是，中國目前的互聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)過(guò)于集中在消費級互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，在企業(yè)級領(lǐng)域嚴重落后于美國與歐洲，而在與其他產(chǎn)業(yè)結合的自動(dòng)化和智能化方面差距就更大。如果中國在未來(lái)5年－10年仍沉湎于在消費互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的成就，而在企業(yè)級互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)或信息化領(lǐng)域止步不前，就可能浪費在信息產(chǎn)業(yè)上的特殊機遇。

中國所面臨的問(wèn)題是，它所遇到的特殊時(shí)代機遇基本上僅限于消費級互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，即抓住了20世紀90年代初期的互聯(lián)網(wǎng)全球化和民用化契機。但是，在計算機和軟件領(lǐng)域，以及隨之誕生的企業(yè)與工業(yè)信息化領(lǐng)域，中國并沒(méi)有獲得同樣的特殊機遇。

美國為中國消費級互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)留下的機會(huì )窗口

在討論中國信息科技產(chǎn)業(yè)的機遇與危機之前，我們先來(lái)回顧一下信息科技產(chǎn)業(yè)在美國的發(fā)展歷史，因為我們之后將會(huì )看到，這與中國信息產(chǎn)業(yè)的過(guò)去、今天與未來(lái)息息相關(guān)。

和第一次工業(yè)革命引發(fā)了英國和法國的強盛以及第二次工業(yè)革命推動(dòng)了德國和美國的崛起一樣，第三次工業(yè)革命（即信息科技革命）同樣也為新的大國崛起提供了機會(huì )。直至目前，信息科技革命的主戰場(chǎng)和主要的成果積累都集中在美國，這也是美國可以在“二戰”之后維持其生產(chǎn)效率和信息化水平在全球領(lǐng)先的重要原因。

總結計算機技術(shù)的發(fā)展歷史，從20世紀中期開(kāi)始醞釀的信息產(chǎn)業(yè)革命，首先發(fā)源于“二戰”中的先進(jìn)武器對高速度與精度的計算能力的需求。從1945年的第一臺電子管計算機，到50年代美國軍方主導研發(fā)的第二代晶體管計算機，直至60年代－70年代得州儀器和IBM推動(dòng)逐漸成熟的基于半導體和單晶硅片的集成電路計算機，這些信息科技發(fā)展的里程碑事件無(wú)一例外都發(fā)生于美國，而且于早期在很大程度上受政府資金和軍方力量的主導。

與此同時(shí)，基于計算機技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)科技也從20世紀60年代開(kāi)始逐漸發(fā)展，并且和計算機一樣，現代互聯(lián)網(wǎng)的前身也是脫胎于美國軍方研究的成果。美國國防部高等研究計劃署（ARPA）在1960年創(chuàng )建ARPA網(wǎng)絡(luò )，并在1973年擴展成互聯(lián)網(wǎng)；1974年，ARPA的羅伯特·卡恩和斯坦福的文頓·瑟夫提出TCP/IP協(xié)議，并成為互聯(lián)網(wǎng)的基礎性協(xié)議；80年代，互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始從美國軍方和學(xué)術(shù)界的近似內部網(wǎng)絡(luò )向全球的學(xué)術(shù)界和民用界開(kāi)放，并在很大程度上依托于英國人約翰·伯納斯-李在歐洲核子研究組織工作時(shí)建立的萬(wàn)維網(wǎng)實(shí)現了其民用化的普及。

計算機技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的關(guān)鍵成果和發(fā)展基本由美國（尤其是美國軍方與政府）貢獻導致的結果是，今天的國際互聯(lián)網(wǎng)管理權幾乎被美國壟斷。雖然可能與常理相悖（但與事物發(fā)展的客觀(guān)規律相符），但是今天國際互聯(lián)網(wǎng)的域名系統、根服務(wù)器系統、IP地址資源均被一個(gè)總部設在美國洛杉磯附近的非營(yíng)利性國際組織ICANN（The Internet Corporation for Assigned Names and Numbers，互聯(lián)網(wǎng)名稱(chēng)與數字地址分配組織）所協(xié)調、管理并分配。

在美國從20世紀60年代開(kāi)始主導計算機技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的背景下，中國在互聯(lián)網(wǎng)科技領(lǐng)域有其特殊機遇，但是也有其劣勢以及潛在危機。

中國的特殊機遇在于，當互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在20世紀90年代開(kāi)始大規模國際傳播與民用化時(shí)，中國已經(jīng)通過(guò)十幾年的改革開(kāi)放基本融入了國際貿易與經(jīng)濟體系，從而可以吸收互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的最新技術(shù)，實(shí)現該產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。

美國民用互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)在某種意義上起源于網(wǎng)頁(yè)瀏覽器。瀏覽器的演進(jìn)與競爭及20世紀70年代后就已逐漸成熟的個(gè)人計算機產(chǎn)業(yè)普及了互聯(lián)網(wǎng)的傳播，推動(dòng)了Yahoo、Google、AOL、Paypal、Amazon、Ebay、Priceline、Facebook、Twitter、Snapchat等企業(yè)的先后涌現，進(jìn)而創(chuàng )造了我們今天所身處的全球互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。

如之前所述，計算機技術(shù)在20世紀40年代的美國就已開(kāi)始醞釀，而在50年代－60年代即逐漸發(fā)展成熟，而幾乎在同一時(shí)間，美國和歐洲就開(kāi)始了企業(yè)信息化和工業(yè)信息化的歷程。

早在1953年，安達信會(huì )計師事務(wù)所就為幫助通用電氣公司提高薪資處理效率而安裝了美國第一臺商用電腦，從此開(kāi)創(chuàng )了企業(yè)信息化的時(shí)代；而同一時(shí)代的中國，剛剛開(kāi)始歷史上第一個(gè)五年計劃（1953-1957），并即將推行“社會(huì )主義改造”和“公私合營(yíng)”。

70-80年代，美國計算機和軟件產(chǎn)業(yè)逐漸成熟，隨之而來(lái)的是日后巨頭的先后誕生：微軟成立于1975年，蘋(píng)果成立于1976年，甲骨文成立于1977年（在更早的時(shí)候，SAP于1972年成立于德國），EMC成立于1979年，蓮花軟件（Lotus）和Sun Microsystems則成立于1982年，而IBM更是早在40年代就已開(kāi)始推動(dòng)企業(yè)級計算機技術(shù)的研發(fā)；而同一時(shí)代的中國，仍在市場(chǎng)和計劃之間反復搖擺，1984年才提出“有計劃的商品經(jīng)濟”。

因此，不同于消費級互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，中國在企業(yè)信息化領(lǐng)域從一開(kāi)始就面臨著(zhù)相對于美國與西方的滯后，而這導致的結果是，中國的消費級互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)可以利用其特殊發(fā)展機遇實(shí)現快速擴張，并且通過(guò)吸引資本、人才與社會(huì )資源，在全球范圍內實(shí)現擴張，并維持其高利潤率與回報率；與此同時(shí)，企業(yè)級互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)由于先天的起點(diǎn)落后而回報率偏低，因此導致其所需的資本、人才等資源被消費級互聯(lián)網(wǎng)侵蝕且占用，在發(fā)展水平上持續落后于西方。

中國在企業(yè)級信息化領(lǐng)域所面臨的“市場(chǎng)失靈”威脅

和消費級互聯(lián)網(wǎng)高歌猛進(jìn)的發(fā)展相比，中國的企業(yè)級互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)信息化一直嚴重滯后。

同樣從企業(yè)的角度分析，美國的Oracle、Salesforce、Workday和Servicenow分別達到了2116億美元、818億美元、246億美元、249億美元的市值，而市值7079億美元的微軟和6566億美元的Amazon也有很大比例的企業(yè)級業(yè)務(wù)。而中國除了阿里和騰訊有部分云業(yè)務(wù)以外，沒(méi)有主流互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)是企業(yè)級服務(wù)。

從市場(chǎng)整體的角度分析，根據Gartner的數據，美國企業(yè)級SaaS在2016年的規模是1000億美元，而根據易觀(guān)的數據，中國企業(yè)級SaaS在2016年的數據是300億元人民幣，即是45億美元，僅相當于美國市場(chǎng)的5%。

在工業(yè)信息化領(lǐng)域，如果我們只看機器人子領(lǐng)域的發(fā)展，瑞士的ABB、德國的庫卡、日本的發(fā)那科和安川電機基本壟斷了全球工業(yè)自動(dòng)化市場(chǎng)，在中國也擁有70%以上的市場(chǎng)占有率（在中高端領(lǐng)域則幾乎壟斷）。

當然，中國在企業(yè)級信息化上的落后也有中國整體經(jīng)濟和商業(yè)背景的原因。

改革開(kāi)放后，中國經(jīng)濟增長(cháng)的主要驅動(dòng)力是勞動(dòng)密集型行業(yè)的出口，諸如紡織、玩具、輕工業(yè)零件、電子產(chǎn)品加工等行業(yè)，主要依靠中國廉價(jià)的勞動(dòng)力實(shí)現產(chǎn)品的低成本，從而在國際市場(chǎng)上獲得競爭力，而在國內市場(chǎng)，市場(chǎng)經(jīng)濟對商業(yè)發(fā)展的促進(jìn)也給各個(gè)行業(yè)和市場(chǎng)帶來(lái)了高速增長(cháng)的機遇。在這樣的背景下，許多中國企業(yè)的核心競爭力并不是高效管理、技術(shù)研發(fā)或精益成本控制，而是通過(guò)強力的銷(xiāo)售和營(yíng)銷(xiāo)迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，實(shí)現收入和規模的快速擴張。

2015年，中國勞動(dòng)生產(chǎn)率只有7318美元，僅相當于美國的7.4%，世界平均的40%，這也意味著(zhù)，中國經(jīng)濟仍是勞動(dòng)力相對密集、資本相對不密集的粗放型經(jīng)濟。這種粗放型的增長(cháng)模式和勞動(dòng)力的相對廉價(jià)自然不會(huì )讓中國企業(yè)對管理信息化和生產(chǎn)信息化具有強烈的需求。

但是，中國的勞動(dòng)生產(chǎn)率一直保持了高速增長(cháng)，從1996年到2015年的20年間，中國勞動(dòng)生產(chǎn)率的年化增速為8.6%，大大高于1.3%的同期世界平均水平，也明顯高于美國1.6%的同期增速。同時(shí)，勞動(dòng)力成本則在1995年-2015年期間經(jīng)歷了14.5%的年均增長(cháng)率。在勞動(dòng)力成本大幅提升的背景下，精益管理和成本控制必將逐漸被越來(lái)越多的中國企業(yè)提上議程。

另一方面，隨著(zhù)中國經(jīng)濟增速逐漸降低并維持L型的走勢，市場(chǎng)邊界逐漸穩定，產(chǎn)業(yè)逐漸成熟，中國企業(yè)在收入增長(cháng)潛力逐漸消失的情況下，必然更加注重內部生產(chǎn)效率和管理效率，節省成本、降低費用，從而提高利潤。當然，隨著(zhù)中國企業(yè)運行效率與工業(yè)生產(chǎn)效率和跨國企業(yè)的差距越來(lái)越大，它們對信息化與互聯(lián)網(wǎng)化的需求會(huì )逐漸積累且強化，而滿(mǎn)足這種需求的投資回報率會(huì )越來(lái)越高，直到最終超越消費互聯(lián)網(wǎng)，而那時(shí)，中國的企業(yè)級和工業(yè)級互聯(lián)網(wǎng)必然會(huì )迎來(lái)發(fā)展。

但是，關(guān)鍵的問(wèn)題是：到了那時(shí)，中國可能已經(jīng)失去了在這些領(lǐng)域的趕超機會(huì )，而像傳統機械工業(yè)和電子工業(yè)一樣，需要付出與西方技術(shù)的代差所帶來(lái)的經(jīng)濟和社會(huì )成本。在這種場(chǎng)景下，中國在企業(yè)級和工業(yè)級互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域就面臨著(zhù)這種市場(chǎng)本身失效所帶來(lái)的威脅。這也是保羅·戴維和克魯格曼“QWERTY經(jīng)濟學(xué)”的另一次體現：在起點(diǎn)上偶然的不同決定了產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展與路徑，并塑造了后續的比較優(yōu)勢。事實(shí)上，也正是基于對類(lèi)似信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的規模經(jīng)濟、不完全競爭、自然壟斷和網(wǎng)絡(luò )效應的觀(guān)察，克魯格曼和赫爾普曼在1985年提出了戰略貿易理論（或稱(chēng)規模經(jīng)濟貿易理論），并讓克魯格曼在2008年獲得諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎。

市場(chǎng)經(jīng)濟的無(wú)條件支持者們總是強調，市場(chǎng)運行本身能夠帶來(lái)的系統總福祉的提升，但是他們的分析始終忽略了政治、社會(huì )、心理等非經(jīng)濟的因素，而這些因素在很多時(shí)候會(huì )產(chǎn)生至少與經(jīng)濟和商業(yè)同等重要的影響。即使忽略這些非經(jīng)濟因素，經(jīng)濟體系內部的信息失靈、交易成本、規模效應、自然壟斷以及路徑依賴(lài)也都可能導致市場(chǎng)在一定程度上的失效，而本節的分析就在一定程度上展現了這種失效。

同樣的市場(chǎng)失效也可能會(huì )在應用性技術(shù)和底層信息技術(shù)之間發(fā)生。

信息科技的底層技術(shù)在20世紀60年代－70年代已經(jīng)由美國軍方以及軍方資助的研究項目發(fā)展成形。雖然ICANN逐漸向國際利益體開(kāi)放，但是互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)與管理權一直在美國的控制中。同時(shí)，甲骨文、SAP、EMC等公司在底層數據庫和數據存儲領(lǐng)域相比于中國企業(yè)也仍然優(yōu)勢巨大。

在今天，騰訊、百度、阿里可以開(kāi)發(fā)從網(wǎng)站到Android應用到iOS應用的各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)軟件，也可以在自身平臺內部創(chuàng )建一定的生態(tài)，比如百度曾經(jīng)推出過(guò)的輕應用和騰訊今天主推的微信小程序，但是中國沒(méi)有任何互聯(lián)網(wǎng)公司有足夠的技術(shù)實(shí)力開(kāi)發(fā)一套獨立的PC或移動(dòng)操作系統。

汽車(chē)和家居等物聯(lián)網(wǎng)平臺以及虛擬現實(shí)與增強現實(shí)等新興交互平臺，本是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)發(fā)新一代操作系統的潛在契機與切入口，但是我們看到的現實(shí)是，中國企業(yè)至今均沒(méi)有能力開(kāi)發(fā)出適用于這些領(lǐng)域的底層操作系統，阿里的YunOS和小米的MIUI都是基于A(yíng)ndroid的定制系統，技術(shù)含量與意義非常有限，而騰訊和百度甚至沒(méi)推出成形的獨立系統。

當騰訊、阿里、百度利用資本市場(chǎng)對其的高估值和高信心繼續在消費級互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域拓展業(yè)務(wù)版圖時(shí)，基礎的商業(yè)邏輯事實(shí)上在自然地引導著(zhù)這些巨頭刻意避開(kāi)底層技術(shù)。這個(gè)邏輯很簡(jiǎn)單：信息科技的底層技術(shù)，無(wú)論是網(wǎng)絡(luò )傳輸協(xié)議還是操作系統，都有強烈的網(wǎng)絡(luò )效應和規模效應，和Facebook一樣，越多的人加入其中，對已經(jīng)加入其中的人的益處都越大。因此，即使互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)花費百億甚至千億級別的資金與大量的時(shí)間和人才掌握了底層技術(shù)，也并不意味著(zhù)它們可以輕易利用這套技術(shù)創(chuàng )造出真正的商業(yè)價(jià)值。微軟的Windows Phone系統就是一個(gè)例子：它在iOS和Android的夾擊下最后被黯然放棄，因此對微軟而言是一個(gè)巨大的失敗。

如果說(shuō)20世紀末人們對發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)空心化的擔心可被認為是杞人憂(yōu)天（因為美國、西歐、日本仍掌握著(zhù)絕大多數工業(yè)領(lǐng)域的尖端技術(shù)，并通過(guò)長(cháng)期的工程經(jīng)驗積累維持了其對大部分新興國家在制造業(yè)上的優(yōu)勢），那么中國的互聯(lián)網(wǎng)和信息科技產(chǎn)業(yè)可能經(jīng)歷的另一種“空心化”（即過(guò)于偏向消費級互聯(lián)網(wǎng)或應用性技術(shù)，而在企業(yè)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和底層技術(shù)領(lǐng)域空心化）則可能是一種值得重視的危險。

公共部門(mén)對信息科技產(chǎn)業(yè)的適當介入

值得注意的是，中國于2015年提出將“軍民融合”上升為國家戰略，如果得到恰當的引導，這項戰略在一定程度上有可能扭轉中國信息產(chǎn)業(yè)在底層技術(shù)上的存量性短板與方向性危機。正如之前所述，美國的計算機技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)科技在早期也是從軍用技術(shù)演變而來(lái)，而它們分別在20世紀70年代和90年代的民用化也離不開(kāi)軍方與政府資金的推動(dòng)，這正為今天的中國樹(shù)立了一個(gè)可借鑒的榜樣。

雖然在超級計算機和量子通信等尖端信息科技領(lǐng)域，中國政府和中央研究機構提供了大量資源并造就了中國今日的國際領(lǐng)先地位，但是如果論及中國的信息科技與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的主流發(fā)展路徑，成功的企業(yè)仍大多遵循 “民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng )業(yè)、美元基金投資、最終海外上市” 的模式，除了一些稅收減免和政府補貼以外，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在這個(gè)過(guò)程中基本沒(méi)有得到來(lái)自體制內部的強力資源與技術(shù)扶持。

當然，必須承認，正是這種由市場(chǎng)主導的發(fā)展模式讓中國的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)得以具有今天國際領(lǐng)先的產(chǎn)品、技術(shù)和運營(yíng)能力；但是，正如之前所分析的，也正是這樣的市場(chǎng)機制在潛移默化中引導著(zhù)中國的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)避開(kāi)了沒(méi)有中短期經(jīng)濟價(jià)值的底層技術(shù)和企業(yè)級和工業(yè)級技術(shù)領(lǐng)域。而軍民融合戰略的目的則正是把國防和軍隊現代化建設與民用科技和經(jīng)濟發(fā)展結合起來(lái)，而如果這個(gè)過(guò)程能夠被正確引導，就不僅可以為軍用領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展提供市場(chǎng)化機制的刺激與社會(huì )力量和資源的支持，而更可以為民用產(chǎn)業(yè)中的科技領(lǐng)域（尤其是存在方向性危機的信息和網(wǎng)絡(luò )科技）提供軍用技術(shù)的補充與支持。

軍民融合的一個(gè)典型案例是北斗衛星導航技術(shù)的民用化。雖然北斗系統相比于美國的GPS在技術(shù)上仍處于絕對劣勢，而且在中短期的未來(lái)中仍將處于劣勢，但軍方和政府主導的技術(shù)研發(fā)及持續提供的資金與資源支持保證了中國在這個(gè)具有極高門(mén)檻且私營(yíng)企業(yè)完全無(wú)力進(jìn)入的關(guān)鍵領(lǐng)域得以逐步積累技術(shù)，甚至形成本土產(chǎn)業(yè)鏈。

雖然北斗的民用化發(fā)展（包括阿里與中國兵器工業(yè)集團在2015年的合資），目前仍主要圍繞于提高軍方掌控的北斗系統在民用領(lǐng)域的技術(shù)應用率與市場(chǎng)占有率，即仍處于爭取社會(huì )資本資源支持軍方技術(shù)發(fā)展的階段，但是當北斗在技術(shù)和應用上逐漸成熟甚至塑造出整套產(chǎn)業(yè)鏈與生態(tài)系統后，必將對衛星導航、通信技術(shù)、芯片與集成電路、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展提供有力的助推。

如果中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在未來(lái)5年-10年可以從體制內獲得類(lèi)似于美國軍方或政府在20世紀末所推動(dòng)的民用化技術(shù)轉移，將至少可以幫助中國實(shí)現在信息科技底層技術(shù)領(lǐng)域的部分突破。

當然，威脅將始終存在，因為我們在引導公共部門(mén)的介入時(shí)，也同時(shí)必須忍受公共部門(mén)的天生弱點(diǎn)。我們必須承認，市場(chǎng)會(huì )失效，政府也同樣會(huì )失效。事實(shí)上，在任何社會(huì )中，公共部門(mén)在激勵和效率上的劣勢都將在一定程度上對其自身行為造成扭曲，并可能造成社會(huì )總福祉的損失，這也意味著(zhù)，在公共部門(mén)介入產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，政策制定者、學(xué)界和產(chǎn)業(yè)從業(yè)者必須要對其權力范圍與政策路徑進(jìn)行有效的引導與監督。

但是，我們也必須意識到，人類(lèi)本身就生活在一個(gè)不完美的世界中，而這并不意味著(zhù)身處于其中的我們在面對明顯的危機、困局時(shí)不去試圖積極尋求解決方案，而只是寄希望于市場(chǎng)的“無(wú)形之手”慢慢幫助我們走出困境。就連20世紀自由市場(chǎng)最偉大的守護者弗里德曼也會(huì )犯錯，在香港政府1998年用直接介入股市的方式擊退索羅斯時(shí)，弗里德曼憤怒地說(shuō)“香港搞錯了”，在他看來(lái)，政府直接介入股市只會(huì )意味著(zhù)對自由精神的背棄和香港的公有化，而泰國或馬來(lái)西亞的政府雖然沒(méi)有“搞錯”，卻只能容忍金融市場(chǎng)的崩潰和之后多年令人惋惜的經(jīng)濟下滑。

事實(shí)上，任何市場(chǎng)都是由無(wú)數積極而智慧的個(gè)人組成的，而當同樣的一群人去為解決市場(chǎng)失效而試圖制定公共或集體策略時(shí)，這何嘗又不是另一種市場(chǎng)呢？如果市場(chǎng)失效所帶來(lái)的危機和蕭條我們可以忍受，那么政府失效也似乎不一定是世界的終結。

總結而言，在信息科技前沿領(lǐng)域，自由競爭的市場(chǎng)運行很容易通過(guò)路徑依賴(lài)和自我強化的方式帶來(lái)我們不愿看到的結局，偶然與概率造就的起點(diǎn)落后可能造成整條產(chǎn)業(yè)鏈的系統性落后，這是市場(chǎng)的失效；而寄希望于通過(guò)政府對基礎研究的支持及軍民融合的技術(shù)合作來(lái)實(shí)現對市場(chǎng)失效的彌補，則需公共部門(mén)的高度“有為”。西方的公共部門(mén)在“二戰”的殘酷壓力下成功實(shí)現了對信息科技的推動(dòng)，而中國在接下來(lái)十年，也亟待類(lèi)似破局。

*本文來(lái)源：微信公眾平臺“財經(jīng)十一人”（ID：caijingEleven），作者：笪興，原標題：《中國互聯(lián)網(wǎng)的盛世危言》

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