2015年的中央一號文件對鄉村旅游與休閑農業(yè)，做了前所未有的重點(diǎn)描述，首次將鄉村生態(tài)休閑及旅游觀(guān)光價(jià)值挖掘、旅游村鎮建設、產(chǎn)品打造、基礎設施建設、營(yíng)銷(xiāo)及運營(yíng)管理、扶持政策、旅游扶貧等寫(xiě)入一號文件，并給予了戰略指導。

這意味著(zhù)我國鄉村旅游將面臨巨大的發(fā)展機遇。我相信，鄉村旅游與休閑農業(yè)將成為新常態(tài)下旅游經(jīng)濟的一大增長(cháng)點(diǎn)和增長(cháng)要素，也必將是2015年旅游帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的要點(diǎn)。

隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)升級及新型城鎮化建設的推進(jìn)，鄉村旅游不再是簡(jiǎn)單的農業(yè)的延伸與旅游業(yè)的補充，在旅游業(yè)強大的拉動(dòng)作用下，它已經(jīng)與加工業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)交織融合在一起。

更重要的是鄉村旅游已經(jīng)成為改善農民生活條件、促進(jìn)農民就業(yè)增收、建設美麗家園、推動(dòng)農業(yè)現代化、實(shí)現城鄉統籌的重要手段。而且這一手段在大眾度假時(shí)代來(lái)臨、鄉村旅游從觀(guān)光向度假的轉變過(guò)程中，將會(huì )發(fā)揮更大的作用。換句話(huà)說(shuō)，鄉村度假將在未來(lái)的鄉村旅游發(fā)展中扮演重要的角色。

一、鄉村度假解讀

鄉村度假是基于鄉村田園生活，基于“村”和“農”的一種度假方式?！叭r”問(wèn)題首先是農業(yè)問(wèn)題，或者說(shuō)產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，以農業(yè)為基礎，一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是三農問(wèn)題解決的前提。

鄉村度假是基于產(chǎn)業(yè)問(wèn)題的解決，結合農村的社區發(fā)展，實(shí)現農民居住條件改善、生活方式轉變，促進(jìn)農民市民化進(jìn)程，從而實(shí)現中國社會(huì )主義新農村發(fā)展的道路。

從觀(guān)光農業(yè)到休閑農業(yè)再到鄉村度假，可以看作是鄉村旅游發(fā)展的三個(gè)階段。觀(guān)光農業(yè)體現的核心要素是農業(yè)的觀(guān)光性，是把農業(yè)的游憩要素以觀(guān)光方式充分體現而形成的一種業(yè)態(tài)方式。

休閑農業(yè)不同于觀(guān)光要素的門(mén)票經(jīng)濟，更多呈現的是休閑要素，是由一系列消費構成的一種業(yè)態(tài)結構，帶來(lái)的是休閑消費經(jīng)濟；鄉村度假與休閑農業(yè)相比，不再是短時(shí)消費，而是持續性消費，涵蓋了觀(guān)光農業(yè)和休閑農業(yè)的各種要素，包括鄉村田園旅游、村莊民俗休閑村落、村莊接待旅游等，這些要素最后構成了一種度假業(yè)態(tài)多樣化的結構。

二、鄉村度假發(fā)展架構

鄉村度假的發(fā)展架構可以分為三個(gè)層次：第一，半小時(shí)、30公里區域之內的度假區復合功能結構；這實(shí)際上是度假目的地生活方式的架構。

第二，以村落為主題的結構，包括自然村落和自然村落聚集形成的風(fēng)情小鎮，相當于景區和度假接待村落結構下的一個(gè)度假區域，我們稱(chēng)之為度假聚落景區化；

第三，每一戶(hù)的服務(wù)人力和服務(wù)結構，這一層次涉及農戶(hù)業(yè)態(tài)。

如果這三個(gè)層次的規劃能夠落地，那么整個(gè)鄉村度假旅游的結構就有效的形成了。因此，如何形成梯度結構下分層次發(fā)展的商業(yè)模型、政府在各層次中扶持哪一個(gè)，并有效地滲透進(jìn)去、企業(yè)如何參與整個(gè)鄉村綜合體的開(kāi)發(fā)或是參與到村落到與農戶(hù)的開(kāi)發(fā)中，這些是我們需要考慮的重點(diǎn)問(wèn)題。

從土地制度，到股權模式結構，到開(kāi)發(fā)運營(yíng)方案，再到規劃的區域結構，每一層次都會(huì )細分出來(lái)一系列模式。這些結構落下來(lái)，就是農業(yè)、農民、農村三位一體的解決方案，這既是旅游引導的多產(chǎn)業(yè)整合的綜合性發(fā)展結構，又是區域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構，還是就地城鎮化結構。

三、鄉村度假的發(fā)展要素及業(yè)態(tài)

旅游發(fā)展的重點(diǎn)和本源是吸引力。那么靠什么吸引人、拿什么資源作為基礎來(lái)經(jīng)營(yíng)、什么是盈利點(diǎn)？我們將鄉村度假的功能結構分為：住宿、餐飲、休閑、觀(guān)光四個(gè)層面。

住宿是度假要素的第一位，如今住宿已不再是以高星級度假酒店為核心，而轉化為多種特色、多種主題、多樣化度假物業(yè)的發(fā)展形式。

餐飲，包括綠色餐飲、有機餐飲、養生餐飲、特色餐飲等多種形式。休閑，包括運動(dòng)、養生、田園休閑、文化體驗等各種業(yè)態(tài)。觀(guān)光對人的吸引力始終是第一位的，沒(méi)有觀(guān)光型的配套仍然是有問(wèn)題的。

業(yè)態(tài)是休閑度假的支撐，鄉村度假的業(yè)態(tài)主要包括旅游商品類(lèi)、餐飲類(lèi)、休閑娛樂(lè )類(lèi)、賓館住宿類(lèi)、演藝類(lèi)和服務(wù)配套類(lèi)六大類(lèi)。

四、鄉村旅游規劃中需把握的幾個(gè)理念

對于一個(gè)區域項目而言，不可能從基礎層面做一個(gè)個(gè)的農戶(hù)，而應重點(diǎn)打造區域結構。這個(gè)區域，可以小到一個(gè)村，也可以大到一個(gè)度假區域。對于區域層面的鄉村度假旅游，有幾件事情和幾個(gè)思維角度。

第一，進(jìn)行文化梳理和形成主題化非常重要。文化梳理是第一個(gè)步驟，也是形成差異的基礎。主題是在文化梳理的基礎上提煉的，是能夠代表當地形象和理念的精華，也決定了不同的目標群體、消費模式和運營(yíng)方式等。

第二，要做好綜合開(kāi)發(fā)，形成可持續的商業(yè)運營(yíng)模式。鄉村度假旅游的發(fā)展，涉及農業(yè)、農民、農村、土地、地產(chǎn)等一系列問(wèn)題，往往需要政府、投資商、農民三方合力，形成一個(gè)一體化方案。

如何系統、全面、合理的配置規劃要素；如何安排投資商的盈利結構；如何安排農民的富裕模式；如何安排政府的支持因素；前期投入多少；什么時(shí)候引爆市場(chǎng)；引爆市場(chǎng)以后多快時(shí)間形成回收；快速回收與持續增長(cháng)如何有效配置，這些問(wèn)題的解決方法最后和諧的整合成為一個(gè)商業(yè)化運營(yíng)方案，我們稱(chēng)之為商業(yè)運營(yíng)模式。

第三，以市場(chǎng)為導向，進(jìn)行資源配置。跟鄉村度假關(guān)聯(lián)度較大的是中高端人群和跨省人群，這部分人群里面最主要的包含兩類(lèi)，一類(lèi)是購買(mǎi)了度假資產(chǎn)，但自己享用時(shí)間較短；

第二類(lèi)是以養生養老為主要目的的老人度假群體。市場(chǎng)影響了產(chǎn)品配置、運營(yíng)配置以及要素配置等，我們在規劃中，應在投資客群與消費客群的支撐互動(dòng)上形成方案，最終形成發(fā)展結構。

通過(guò)這三個(gè)層次，我們最終形成的就不是一個(gè)簡(jiǎn)單的規劃，首先是一個(gè)全案策劃，這個(gè)全案策劃包括文化策劃、業(yè)態(tài)策劃、產(chǎn)業(yè)整合策劃、產(chǎn)品策劃、運營(yíng)模式策劃、區域發(fā)展和城鎮化策劃；其次，在全案策劃基礎上形成規劃，包括概念性規劃、總體規劃、詳細規劃等。

規劃的落實(shí)形成土地利用、道路管網(wǎng)、基礎設施建設的基礎；再次，在規劃基礎上進(jìn)一步形成設計，包括建筑設計、景觀(guān)設計、系統設計、室內裝修設計等，這些設計要素的整合構成了景區化、景觀(guān)化和產(chǎn)品設計的一系列工具和技術(shù)。