據國家發(fā)展改革委10月21日消息，國家發(fā)展改革委、文化和旅游部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《太行山旅游業(yè)發(fā)展規劃（2020-2035年）》的通知。

規劃指出，到2025年，太行山旅游形象初步樹(shù)立，多樣化旅游產(chǎn)品體系基本形成，區域協(xié)調發(fā)展機制逐步完善，太行山東西部重點(diǎn)旅游交通通道全面暢通，產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)一步增強，旅游業(yè)在促進(jìn)鄉村振興、資源型地區轉型和生態(tài)功能區建設中的作用更加突出。力爭實(shí)現旅游總收入年均增長(cháng)12％以上。

到2035年，太行山成為弘揚中華民族精神、展示國家形象、彰顯文化自信的標志性山脈和國際知名的山岳型旅游目的地。太行山東西部安全暢達旅游交通網(wǎng)絡(luò )全面形成，成為交通旅游融合發(fā)展和國家旅游風(fēng)景道建設樣板。旅游產(chǎn)品體系和旅游產(chǎn)業(yè)體系不斷健全，旅游業(yè)成為太行山區最重要的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)和幸福產(chǎn)業(yè)。力爭實(shí)現旅游總收入年均增長(cháng)10％以上。

規劃提出了六大主要任務(wù)：

（一）大力傳承弘揚太行精神

完善全國紅色旅游經(jīng)典景區建設。加強全國紅色旅游經(jīng)典景區建設，強化景區愛(ài)國主義和革命傳統教育功能，創(chuàng )新工作模式，引導社會(huì )參與，增強紅色旅游發(fā)展活力。做好現有紅色旅游資源有效保護和合理開(kāi)發(fā)，規劃太行紅色旅游精品線(xiàn)路，建設中華民族精神的體驗基地和傳承弘揚高地。

（二）豐富特色旅游多元供給。

1.加快發(fā)展生態(tài)觀(guān)光旅游。以國家 5A 級旅游景區為重點(diǎn)，按照世界水準、國際一流、國內領(lǐng)先的要求，完善提升旅游景區公共服務(wù)設施、旅游服務(wù)環(huán)境和智慧旅游管理體系，加快建立景區門(mén)票預約制度，加強景區游客最大承載量控制，全面提升旅游景區品質(zhì)，形成具有國際吸引力和競爭力的生態(tài)觀(guān)光旅游產(chǎn)品。

2.開(kāi)發(fā)山地休閑度假旅游。充分發(fā)揮太行山區位優(yōu)勢，依托適宜的避暑氣候、森林、溫泉和中草藥等資源優(yōu)勢，圍繞核心景區，鼓勵和引導社會(huì )資本開(kāi)發(fā)精品民宿和度假酒店等山地度假旅游產(chǎn)品，積極引入醫療、康養、保健等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)國家級和省級旅游度假區創(chuàng )建，打造全國知名的山地康養旅游基地和華北地區山地避暑康養度假勝地。

3.創(chuàng )新文化遺產(chǎn)旅游。加強文化遺產(chǎn)的保護利用，依托太行山傳統村落、古堡群、古建筑群等文化遺產(chǎn)資源，打造集旅游、居住于一體的新型太行特色旅游文化社區。推進(jìn)各地開(kāi)展特色節慶文化活動(dòng)，促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，開(kāi)發(fā)具有人文特色的體驗式文化旅游產(chǎn)品。推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游活動(dòng)相結合，大力發(fā)展非遺體驗游。

4.提檔升級太行鄉村旅游。建成一批全國鄉村旅游重點(diǎn)村，推動(dòng)“景區依托型”鄉村旅游連點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片，實(shí)現鄉村旅游規?；?、產(chǎn)業(yè)化、標準化發(fā)展。推動(dòng)重點(diǎn)鄉村旅游精品民宿建設試點(diǎn)示范，引領(lǐng)鄉村旅游產(chǎn)品轉型升級。推動(dòng)國家文化生態(tài)實(shí)驗區、特色農副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和鄉村旅游目的地建設。引導鄉村旅游創(chuàng )意產(chǎn)品設計和返鄉入鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)，培育鄉村旅游創(chuàng )客示范基地。

5.拓展山地運動(dòng)旅游。依托核心景區，重點(diǎn)發(fā)展山地越野、登山、攀巖、漂流、溯溪、野營(yíng)露宿、拓展訓練、洞穴探險、峽谷探險等運動(dòng)休閑產(chǎn)品，豐富山地運動(dòng)旅游產(chǎn)品。鼓勵開(kāi)發(fā)小型飛機、直升機、熱氣球、滑翔傘體驗等低空體育旅游產(chǎn)品，支持汽車(chē)自駕運動(dòng)營(yíng)地、戶(hù)外運動(dòng)營(yíng)地建設，以產(chǎn)品和設施為依托推出一批體育旅游精品路線(xiàn)，支持以市場(chǎng)化方式舉辦山地戶(hù)外運動(dòng)公開(kāi)賽、徒步大賽、攀巖賽、武術(shù)節和汽車(chē)拉力賽、汽車(chē)集結賽、汽車(chē)越野體驗等國內外各級各類(lèi)體育賽事和活動(dòng)。

6.發(fā)展研學(xué)旅游。結合中小學(xué)素質(zhì)教育，依托古人類(lèi)古生物遺址、太行民俗文化博物館、國家地質(zhì)公園、國家森林公園、國家重點(diǎn)古建筑保護文物等，開(kāi)發(fā)科普教育、紅色文化、森林公園、歷史文化、文物古建等系列主題研學(xué)課程和路線(xiàn)，建設我國北方夏令營(yíng)、冬令營(yíng)實(shí)踐基地。

（三）培育現代旅游產(chǎn)業(yè)體系。

1.實(shí)施“大景區”提升計劃。以國家 4A 級及以上旅游景區為重點(diǎn)，推進(jìn)“景區+特色村落”“景區+特色城鎮”“景區+溝域生態(tài)綜合整治”，實(shí)現景區與周邊地區的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升景區輻射帶動(dòng)能力，實(shí)現景區主導產(chǎn)業(yè)集聚。

2.有序推進(jìn)國家全域旅游示范區創(chuàng )建。以國家全域旅游示范區創(chuàng )建單位為重點(diǎn)，大力推進(jìn)創(chuàng )建工作，按照產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、產(chǎn)城融合、功能集成、社會(huì )共建共享要求，搭建縣域旅游產(chǎn)業(yè)集聚大平臺，推進(jìn)以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展模式創(chuàng )新。

3.推進(jìn)長(cháng)城國家文化公園建設。按照長(cháng)城國家文化公園建設要求，依托 4 ?。ㄊ校┙煌l件便利、保存較為完整、景觀(guān)組合度較高、旅游開(kāi)發(fā)前景較好的長(cháng)城區段，區分管控保護區、核心展示區、文旅融合區和傳統利用區等功能定位，實(shí)施一批標志性基礎設施工程，打造文旅融合發(fā)展新標桿。

4.推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集聚帶建設。結合汾河、漳河、桑干河、滹沱河、拒馬河、唐河、大沙河等流域綜合治理，以及太行山國家旅游風(fēng)景道、國家森林步道等旅游基礎設施建設，以沿線(xiàn)核心精品旅游景區（點(diǎn)）、重點(diǎn)旅游城市、旅游村鎮等為節點(diǎn)，完善旅游公共服務(wù)體系，規劃建設觀(guān)景平臺、汽車(chē)營(yíng)地等，培育旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品，打造線(xiàn)性旅游產(chǎn)業(yè)集聚區。

（四）完善公共服務(wù)和市場(chǎng)體系。

1.改造提升旅游交通基礎設施。統籌推進(jìn)鐵路、公路、機場(chǎng)等重大交通基礎設施建設，加快推進(jìn)太行山跨省市高速公路、普通國省道等路段貫通。做好車(chē)站、機場(chǎng)等交通基礎設施到主要景區（點(diǎn)）的公共交通銜接換乘，暢通游客到達景區（點(diǎn)）的“最后一公里”。以高等級交通線(xiàn)網(wǎng)為基礎，在嚴格保護生態(tài)環(huán)境和人文景觀(guān)的前提下，推動(dòng)煤炭等大宗貨物運輸和游客出行有序分流，打造旅游風(fēng)景道。持續完善道路、服務(wù)、保障、景觀(guān)、教育等設施和功能。優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理模式，推動(dòng)太行山森林步道建設。

2.完善旅游公共服務(wù)體系。圍繞重要交通集散樞紐、主要旅游通道關(guān)鍵節點(diǎn)，合理規劃設立游客集散中心、分中心和信息咨詢(xún)中心，提供一體化的信息咨詢(xún)服務(wù)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游服務(wù)，培育一批智慧景區、智慧酒店、智慧旅行社、智慧交通。結合旅游風(fēng)景道建設，規范跨區域旅游交通標識，提升機場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、旅游景區和公共活動(dòng)場(chǎng)所旅游標識系統識別度。大力推進(jìn)“廁所革命”，提升游客密集區域旅游廁所的建設管理水平。

3.建立健全跨區域旅游安全保障體系。建立跨區域旅游安全救援機制和山地戶(hù)外探險救援救助機制，健全旅游安全風(fēng)險監測、評估和預警制度。研究制定重點(diǎn)旅游景區地質(zhì)災害、氣象災害等自然災害風(fēng)險目錄，實(shí)施旅行社責任保險統保示范項目，完善山地旅游保險體系。

4.進(jìn)一步規范旅游市場(chǎng)秩序。

（五）助推鄉村振興和城市轉型。

1.實(shí)施鄉村旅游振興行動(dòng)。以原國家級貧困縣重點(diǎn)旅游景區建設扶持為重點(diǎn)，圍繞核心景區，鼓勵周邊鄉村社區積極開(kāi)發(fā)“食、住、行、游、購、娛”配套產(chǎn)品，大力推動(dòng)旅游與農業(yè)、林業(yè)、健康、養老等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育鄉村旅游、山地避暑、森林康養等多類(lèi)型旅游產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，推動(dòng)建設一批鄉村旅游村落或特色旅游村鎮，實(shí)現一個(gè)龍頭景區帶動(dòng)一片鄉村、帶富一方百姓的鄉村振興目標。

2.助推資源型地區轉型發(fā)展。以列入全國資源型地區名錄的縣（市、區）為重點(diǎn)，加大旅游推動(dòng)工業(yè)遺址改造與更新的力度，鼓勵探索工業(yè)博物館、礦山公園、創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園、現代藝術(shù)區、綜合購物場(chǎng)所等模式，發(fā)展工業(yè)遺產(chǎn)游、地質(zhì)科普游等特色旅游，推動(dòng)資源型地區通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)實(shí)現綠色轉型。

（六）嚴格保護各類(lèi)資源和生態(tài)環(huán)境。建立生態(tài)旅游發(fā)展機制，樹(shù)立綠色發(fā)展理念，實(shí)施綠色旅游開(kāi)發(fā)，推動(dòng)綠色技術(shù)開(kāi)發(fā)應用，建立完善旅游產(chǎn)品標準、服務(wù)標準

和管理標準，構建生態(tài)旅游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系。探索建立旅游區資源環(huán)境承載能力監測預警等機制。

本文來(lái)源：《國家發(fā)展改革委 文化和旅游部關(guān)于印發(fā)《太行山旅游業(yè)發(fā)展規劃（2020-2035年）》的通知》

附件：《太行山旅游業(yè)發(fā)展規劃 （2020—2035 年）》