因長(cháng)期存在的打車(chē)難問(wèn)題得不到解決，出租車(chē)行業(yè)的管理和發(fā)展一直遭受質(zhì)疑?；ヂ?lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和運輸行業(yè)的融合創(chuàng )新，各大專(zhuān)車(chē)公司能夠開(kāi)拓細分市場(chǎng)，建立多層次、個(gè)性化的服務(wù)體系。另外，在這個(gè)創(chuàng )新平臺上可以形成“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”的局面。

互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)本質(zhì)上是約租車(chē)服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)發(fā)展面臨窘境主要是我國的約租車(chē)市場(chǎng)發(fā)展和規則設置都遠遠落后西方國家。在美英等西方國家，從50年前就開(kāi)始出現約租車(chē)行業(yè)，上世紀八、九十年代即制定了較為完善的監管法規，并得到快速發(fā)展。以紐約為例，約租車(chē)數量已經(jīng)達到5.3萬(wàn)輛，遠超過(guò)1.3萬(wàn)輛巡游出租車(chē)規模。2014年以前，國內并未在傳統巡游車(chē)以外發(fā)展約租車(chē)市場(chǎng)，相關(guān)法規和制度更是一片空白。

在互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)的沖擊之下，有些地方對出租車(chē)行業(yè)的改革已經(jīng)破冰。廣州將在國內率先推行約租車(chē)服務(wù)試點(diǎn)，這些約租車(chē)是經(jīng)過(guò)審核、擁有許可牌照的運營(yíng)車(chē)輛。按照計劃，廣州將推出2950輛“約租車(chē)”，改變傳統巡游出租車(chē)運營(yíng)模式相對單一的局面，緩解“打車(chē)難”。

5月初，浙江省義烏市出臺《出租汽車(chē)改革運行方案》，要求2016年全部取消出租車(chē)營(yíng)運權使用費；2018年起不再管控出租車(chē)數量；車(chē)費由市場(chǎng)定價(jià)；鼓勵與互聯(lián)網(wǎng)結合的“專(zhuān)車(chē)”。

東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心副教授顧大松表示，到2014年底，我國私家車(chē)保有量已經(jīng)達到1.05億輛，平均每四個(gè)家庭就有一輛小汽車(chē)。出租車(chē)行業(yè)采取的特許經(jīng)營(yíng)、行政審批方式已經(jīng)帶來(lái)行業(yè)多輸局面。民眾抱怨出行堵、停車(chē)難、養車(chē)貴的同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”恰好為盤(pán)活存量汽車(chē)提供可能。

顧大松認為，面對專(zhuān)車(chē)這個(gè)新興事物，不應該用既有針對出租車(chē)的管理思維和方式來(lái)管理專(zhuān)車(chē)，否則還會(huì )導致新的行業(yè)壟斷和權力尋租。如果說(shuō)約租車(chē)是市場(chǎng)化的，那么就不應該再進(jìn)行政府特許經(jīng)營(yíng)。改革的目的之一，就是利用技術(shù)創(chuàng )新的契機理順機制、帶動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系向更合理的方向轉變，而不是反過(guò)來(lái)，非要把新生事物帶入老框架。

交通運輸部《全面深化交通運輸改革的意見(jiàn)》中，已將推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)市場(chǎng)化改革列入其中。交通部新聞發(fā)言人徐成光表示，交通部通過(guò)進(jìn)一步研究出租汽車(chē)行業(yè)定位、經(jīng)營(yíng)權管理、運價(jià)形成機制等各種因素，形成改革指導意見(jiàn)，加快推進(jìn)行業(yè)法規制度建設，規范引導新興服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，著(zhù)力構建促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的長(cháng)效機制，進(jìn)一步提升出租汽車(chē)行業(yè)發(fā)展水平和服務(wù)水平，為人民群眾提供更令人滿(mǎn)意的出行服務(wù)。

消息人士表示，交通部已經(jīng)形成了出租車(chē)行業(yè)改革的指導意見(jiàn)，正在征求相關(guān)部門(mén)和各方面的意見(jiàn)，有望近期出臺。