承租市屬?lài)形幕髽I(yè)房產(chǎn)的中小微文化企業(yè)可免收2月份房租，疫情影響較大文化企業(yè)可延遲繳納社保至7月底，鼓勵圖書(shū)供貨商對實(shí)體書(shū)店給予3-6個(gè)月的延期結算。北京市今天（2月19日）發(fā)布《關(guān)于應對新冠肺炎疫情影響促進(jìn)文化企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》，共計28條。

相關(guān)研究機構調查顯示，近四成受訪(fǎng)文化企業(yè)初步估計經(jīng)濟損失超百萬(wàn)元，超四成受訪(fǎng)企業(yè)預估本年度收入將同比下降50%以上，文化企業(yè)普遍反映當前最需要的是延繳社保、減免房租、貸款延期和融資補貼等資金政策支持。

北京新聞出版、電影、文旅、廣電、文物等各行業(yè)主管部門(mén)紛紛利用“政策工具箱”。財政、人力社保、金融、商務(wù)等部門(mén)也積極給予最大支持和保障，通過(guò)延繳社會(huì )保險、返還失業(yè)保險、擴大信貸投放、降低融資費用、給予場(chǎng)租補貼等方式，多措并舉、多管齊下幫助文化企業(yè)解決資金難題。

電影業(yè)

加大補貼 重點(diǎn)支持經(jīng)營(yíng)困難的中小型影院

提前啟動(dòng)2020年度北京宣傳文化引導基金（電影類(lèi)、新聞出版類(lèi)）項目申報工作，確保上半年資金撥付到位；增加特殊補貼申報，對今年春節期間受疫情影響未能如期上映的京產(chǎn)影片給予一次性宣傳發(fā)行補貼，對今年春節前后處于集中創(chuàng )作期，受疫情影響而暫停的重點(diǎn)項目給予創(chuàng )作制作特殊補貼。

提前啟動(dòng)本年度市級電影專(zhuān)項資金項目申報工作，確保上半年資金撥付到位；加大對全市影院放映國產(chǎn)影片補貼力度，擴大資助覆蓋面；重點(diǎn)支持受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難的中小型影院。

書(shū)店業(yè):鼓勵產(chǎn)品供貨商對實(shí)體書(shū)店給予3-6個(gè)月延期結算

提前啟動(dòng)2020年北京市實(shí)體書(shū)店項目扶持申報工作，實(shí)現書(shū)店申報全方位覆蓋。

鼓勵圖書(shū)等產(chǎn)品供貨商對實(shí)體書(shū)店給予3-6個(gè)月的延期結算。鼓勵實(shí)體書(shū)店、印刷企業(yè)在條件具備的情況下堅持營(yíng)業(yè)。

演出、會(huì )展: 受影響較大的企業(yè) 社保費征收期可延長(cháng)至7月底

延長(cháng)北京文化藝術(shù)基金2020年度項目申報時(shí)間，適當提高中小微文化企業(yè)申報項目資助比例。已獲北京文化藝術(shù)基金資助項目，由于受疫情影響而取消演出、展覽等活動(dòng)的，在確保項目質(zhì)量前提下，可適當調整結項要求。

對于因疫情影響暫停舉辦的展會(huì )項目，如年內繼續在京舉辦且參展中小微企業(yè)數量超過(guò)參展企業(yè)總數的50%，給予一定的場(chǎng)租費用補貼。

對文藝演出、影視劇院、會(huì )展、旅游、文博等受影響較大的行業(yè)企業(yè)，經(jīng)主管部門(mén)確認，可將疫情影響期間應繳社會(huì )保險費征收期延長(cháng)至7月底。延遲繳費期間，不收取滯納金，不影響正常享受各項社會(huì )保險待遇，不影響個(gè)人權益記錄。

新業(yè)態(tài): 促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )游戲、數字音樂(lè )等業(yè)態(tài)融合發(fā)展

推進(jìn)文化科技融合發(fā)展，支持5G、AI、4K/8K超高清、大數據、區塊鏈等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)扶持開(kāi)發(fā)一批智慧廣電、智慧文旅、“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”等應用場(chǎng)景建設項目。

加快推動(dòng)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。大力促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )教育、網(wǎng)絡(luò )游戲、數字音樂(lè )、數字出版等新興業(yè)態(tài)融合發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，形成發(fā)展新動(dòng)能。積極籌備北京國際電競創(chuàng )新發(fā)展大會(huì )、中國視聽(tīng)大會(huì )、北京國際游戲創(chuàng )新大會(huì )、北京國際音樂(lè )產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )等品牌會(huì )展活動(dòng)。

發(fā)揮文化消費帶動(dòng)作用，進(jìn)一步擴大惠民文化消費電子券發(fā)放范圍，發(fā)放行業(yè)專(zhuān)用券，對受疫情影響嚴重的行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持。

金融支持: 對疫情影響文化企業(yè)貸款應續盡續、能續快續

對受疫情影響經(jīng)營(yíng)暫時(shí)出現困難但有發(fā)展前景的文化企業(yè)，金融機構要做到不抽貸、不斷貸、不壓貸，做好續貸服務(wù)，努力做到應續盡續、能續快續。

有償貸壓力的企業(yè)可以直接與續貸機制對接，去年海淀區政務(wù)服務(wù)中心試點(diǎn)建立了續貸中心，已入駐15家銀行，下一步續貸中心還將在全市范圍內進(jìn)一步擴展。

企業(yè)也可以利用金融服務(wù)快速響應機制，地方金融監管局再將其與銀行的續貸產(chǎn)品相對接。目前快速響應機制受理渠道包括12345熱線(xiàn)、官網(wǎng)、暢融工程微信公眾號、市金融局服務(wù)熱線(xiàn)等。

房租補貼: 小微企業(yè)承租文化國企房產(chǎn)且堅持營(yíng)業(yè) 免收2月份房租

對符合條件的中小微文化企業(yè)房租，通過(guò)“房租通”政策給予補貼，探索擴大“房租通”支持范圍。

對承租市屬?lài)形幕髽I(yè)房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中小微企業(yè)，按照政府要求堅持營(yíng)業(yè)或依照防疫規定關(guān)閉停業(yè)且不裁員、少裁員的，免收2月份房租；承租用于辦公用房的，給予2月份租金50%的減免。發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會(huì )、各園區引導作用，鼓勵業(yè)主（房東）為中小微文化企業(yè)減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。

政務(wù)服務(wù): 加大疫情后政府采購基層公益性演出的力度

全面加強智慧政務(wù)建設，推動(dòng)更多文化類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦”。

加大疫情后政府采購基層公益性演出的力度。擴大惠民低價(jià)票政策補貼范圍，做到能補盡補。對入選北京市劇院運營(yíng)服務(wù)平臺和各類(lèi)政府品牌展演活動(dòng)的優(yōu)秀演出劇目，給予場(chǎng)租和演出補貼。

“一企一策”支持龍頭文化企業(yè)發(fā)展。加快實(shí)施市級文化產(chǎn)業(yè)園區“服務(wù)包”。加快推進(jìn)國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新實(shí)驗區建設，不斷推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)政策集成創(chuàng )新。

解讀1 財政部門(mén)如何支持疫情中的文化產(chǎn)業(yè)？

北京市財政局相關(guān)負責人表示，經(jīng)初步測算，此次28條措施涉及財政資金投入超過(guò)15億元，涵蓋內容生產(chǎn)、國產(chǎn)影片放映補貼、實(shí)體書(shū)店扶持、會(huì )展活動(dòng)籌備、惠民文化消費券發(fā)放、投貸獎?wù)?、房租通政策等方方面面。應該說(shuō)，這是一套政策組合拳，包括財政補貼、貸款貼息、融資擔保、政府采購、稅費減免等，每一條措施背后都有具體財政政策、資金的強力支撐，緩解疫情下文化產(chǎn)業(yè)面臨的資金壓力。

據悉，文化產(chǎn)業(yè)是北京重要支柱產(chǎn)業(yè)，占GDP比重始終保持增長(cháng)態(tài)勢?？紤]到文化產(chǎn)業(yè)的重要地位，在宏觀(guān)經(jīng)濟下行、財政收支矛盾突出等大背景下，財政部門(mén)積極優(yōu)化資金投入結構,對文化等領(lǐng)域的重大項目資金進(jìn)行了妥善安排,確保中軸線(xiàn)申遺、文物騰退保護、博物館圖書(shū)館等文化設施開(kāi)放、實(shí)體書(shū)店發(fā)展、冬奧會(huì )籌辦等事項資金需求。

解讀2 “投貸獎”風(fēng)險補償金制度有何作用？

2017年，北京市出臺“投貸獎”政策，為文化企業(yè)通過(guò)銀行貸款、擔保、發(fā)債、融資租賃等渠道獲取資金提供支持。文化企業(yè)貼息、貼保、融資租賃租金可以獲得最高40%、500萬(wàn)元的資金支持，發(fā)債、股權融資最高也能得到50萬(wàn)元獎勵。

目前，“投貸獎”已經(jīng)支持了全市2000多家文化企業(yè)，金額超過(guò)12億元，拉動(dòng)社會(huì )資本超過(guò)1000億元。

北京市文資中心主任劉紹堅表示，政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)現，由于文化企業(yè)輕資產(chǎn)特性，金融機構發(fā)放貸款面臨風(fēng)險較大，積極性不高。因此文資中心與市財政局共同研究，推出“投貸獎”風(fēng)險補償金政策。

風(fēng)險補償金資金池由金融機構和政府財政按照1：3的比例出資構成，讓金融機構、文化企業(yè)與政府共擔風(fēng)險。該制度重點(diǎn)支持中小文化企業(yè)融資，尤其是鼓勵金融機構針對中小文化企業(yè)在沒(méi)有抵押擔保的情況下，提供信用貸款及基于無(wú)形資產(chǎn)的金融業(yè)務(wù)。

*本文來(lái)源：新京報，作者：倪偉，原標題：《疫情中的影院、書(shū)店如何脫困？北京發(fā)布28條扶持政策》。