近年來(lái)，共享單車(chē)作為共享經(jīng)濟的新生事物，以其便捷、環(huán)保等優(yōu)勢，受到不少用戶(hù)的青睞。然而，共享單車(chē)在解決人們出行問(wèn)題的同時(shí)，也在遭遇著(zhù)“成長(cháng)的煩惱”，使用過(guò)程中存在種種亂象。一些讀者認為，這些問(wèn)題的解決需要用戶(hù)、公司和政府三方協(xié)力共管，推進(jìn)共享單車(chē)更好地服務(wù)于大眾。

考驗城市管理智慧

掃碼解鎖、隨用隨停、在線(xiàn)支付……共享單車(chē)不僅有利于化解交通末梢“最后一公里”的接駁問(wèn)題，其低碳、環(huán)保的出行方式，也有利于緩解交通擁堵，減少機動(dòng)車(chē)污染排放，是治理“大城市病”的一劑良藥。

但共享單車(chē)帶來(lái)諸多便利的同時(shí)，也逐漸暴露出不少問(wèn)題。一方面，共享單車(chē)井噴式發(fā)展與城市交通系統不完善之間的矛盾，給交通安全埋下了隱患。另一方面，個(gè)別用戶(hù)素質(zhì)偏低，導致共享單車(chē)被亂停亂放、私自加鎖、惡意損毀的事情時(shí)有發(fā)生，既影響城市公共秩序,又有損市容市貌。

作為新生事物，共享單車(chē)帶來(lái)便捷的同時(shí)，也對政府和企業(yè)的管理提出了新的挑戰，只有政府加強頂層設計、健全法律法規、完善配套設施，企業(yè)強化監管、提升服務(wù)、滿(mǎn)足市民需求，公眾恪守契約精神、強化規則意識，各方主體才能互利共贏(yíng)。

首先，政府要強化監管，不能任其“野蠻生長(cháng)”。加快出臺相關(guān)的法律法規，為共享單車(chē)的發(fā)展指明方向；編織規劃自行車(chē)道路系統，建設單車(chē)停放區等，為共享單車(chē)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

其次，企業(yè)要增強服務(wù)意識，提升用戶(hù)體驗。各大共享單車(chē)平臺要合理配置資源，升級技術(shù)，對損壞的車(chē)輛及時(shí)維修，不斷提高單車(chē)的安全系數，增強用戶(hù)的舒適度和滿(mǎn)意率。為規范用戶(hù)行為，平臺公司還可以建立“紅黑名單”制度，對優(yōu)質(zhì)客戶(hù)給予一定的獎勵或優(yōu)惠，對不文明行為給予罰款或拉入“黑名單”，引導市民文明出行。

最后，市民要強化自律。目前，共享單車(chē)還缺乏有效的制約和懲罰體系，考驗的完全是個(gè)人的道德自律，這就需要公眾在享受共享單車(chē)帶來(lái)的便利時(shí)，盡責任和義務(wù)保護好單車(chē)，并積極參與監督舉報各種不文明使用單車(chē)的行為，努力營(yíng)造規范有序的市場(chǎng)環(huán)境。（北京市海淀區 范佳富）

由于缺乏有效的制約和懲罰體系，共享單車(chē)在帶來(lái)便捷的同時(shí)，也在考驗著(zhù)社會(huì )的誠信。

2月23日，湖南省長(cháng)沙市曙光北路，一臺摩拜單車(chē)被人卸掉了座椅。 余元姣 攝

“成長(cháng)的煩惱”待破解

可以隨時(shí)取用的共享單車(chē)給市民帶來(lái)了極大方便，受到各方青睞。據統計，截至2016年底，中國共享單車(chē)市場(chǎng)整體用戶(hù)數量已達到1886萬(wàn)，預計2017年年底，將達到5000萬(wàn)用戶(hù)規模。在一些城區，共享單車(chē)已經(jīng)到了“泛濫”的地步，路邊排滿(mǎn)各種顏色的共享單車(chē)。由于缺乏監管機制，這一新生事物在帶來(lái)便捷的同時(shí)，也衍生了諸多亂象。

一是隨意停放，阻礙交通。共享單車(chē)從“靜態(tài)分布”變?yōu)閷?shí)時(shí)動(dòng)態(tài)分布，人們可以通過(guò)GPS找到離自己最近的單車(chē)，隨停隨鎖，出現了亂停亂放找車(chē)難現象。二是公車(chē)私用，盜毀嚴重。有人私自改裝共享單車(chē)，將公司標志涂抹掉，并換上自己的圈圈鎖，據為己有。三是掃碼解鎖存風(fēng)險，催生詐騙新花樣。不法分子將單車(chē)上原有的二維碼破壞，重新貼上二維碼進(jìn)行覆蓋，用戶(hù)手機掃描此類(lèi)二維碼后，或被要求直接轉賬，或被要求下載可疑軟件，致使資金賬戶(hù)面臨被盜刷的風(fēng)險。

共享單車(chē)要實(shí)現多方共贏(yíng)，還需加強監管。首先，共享單車(chē)投放要因地制宜。共享單車(chē)的運營(yíng)受城市地理條件、季節變化、天氣狀況等影響比較大，共享單車(chē)投放要有前瞻性和計劃性，切不可為搶市場(chǎng)盲目投放，造成資源浪費，妨礙城市交通。

其次，共享單車(chē)運營(yíng)要依法監理。要將共享單車(chē)管理納入法律體系，統一標準，齊抓共管。共享單車(chē)隨時(shí)取用和停車(chē)“無(wú)樁”理念給市民帶來(lái)了極大便利的同時(shí)，也導致“小紅車(chē)”和“小黃車(chē)”的亂占道現象更加嚴重，城市空間的管理因而變得更加困難，迫切需要相應的管理規定出臺，明確停放標準，加以規范引導。

再者，共享單車(chē)要完善后續服務(wù)。加強風(fēng)險提示和防范，通過(guò)加強掃碼認證和鎖車(chē)技術(shù)制度，提高科技含量，堵塞漏洞，讓借機滲透實(shí)施詐騙行為無(wú)縫可鉆，維護共享單車(chē)使用者利益。同時(shí)，要不斷提高共享單車(chē)質(zhì)量，讓共享單車(chē)出行更加方便。（山東省高密市 單立文）

押金安全不容忽視

眾所周知，使用共享單車(chē)，需要預付押金。以摩拜為例，去年12月活躍用戶(hù)數量已達313.5萬(wàn)人，以每人押金299元計算，每月活躍用戶(hù)押金總額超過(guò)9億元。隨著(zhù)市場(chǎng)規模的進(jìn)一步擴大，共享單車(chē)自身巨額押金有可能帶來(lái)的金融風(fēng)險及公共利益風(fēng)險，亟待引起關(guān)注。

雖然從傳統的民法角度來(lái)檢視單個(gè)商業(yè)行為，共享單車(chē)“押金盈利模式”是合理合法的，但對消費者或是社會(huì )而言，仍是一個(gè)高風(fēng)險模式。目前，共享單車(chē)押金監管還屬于空白，甚至沒(méi)有第三方監管，平臺公司用于投資或理財等風(fēng)險收益，或是公司臨時(shí)資金周轉，容易醞釀系統性金融風(fēng)險和廣泛的公共利益風(fēng)險，亟需相關(guān)部門(mén)出臺一些類(lèi)金融監管措施。

一是應加快制定退還規則，目前部分平臺公司押金退還需1天至7天，并需要消費者申請，這涉嫌霸王條款侵犯消費者權益。二是應規定沉淀押金的使用規則，要避免進(jìn)行高風(fēng)險投資，適當允許進(jìn)行保本、固定收益理財等風(fēng)險較小的理財項目；規定押金不能用于公司購買(mǎi)單車(chē)，即使允許也要限制其比例，提高自有資金比例。三是要建立第三方如銀行共同監管的機制，要防止卷款跑路的情況發(fā)生?？傮w來(lái)說(shuō)，不鼓勵共享單車(chē)以押金盈利模式營(yíng)運，公司要及時(shí)退還押金，不能任意支配押金。（盤(pán)和林）

*本文轉載自“經(jīng)濟日報”，原標題《共享單車(chē)需騎過(guò)盈利“坎兒”》，作者：牛瑾。