改革是無(wú)止境的任務(wù)，思考改革、參與改革，這是我的責任，尤其是當改革碰到困惑的時(shí)候，更應當發(fā)出自己的聲音。

一、關(guān)于企業(yè)自主權的故事

第一個(gè)故事是1956年發(fā)生的。1956年12月6日《人民日報》第二版發(fā)表了我的一篇文章，叫《企業(yè)要有一定的自主權》，當時(shí)用了“一定的自主權”，現在看來(lái)這個(gè)說(shuō)法有點(diǎn)保守了。企業(yè)應該要有完全的自主權，但是在當時(shí)提出“一定的自主權”，也是非常不容易。當時(shí)為什么考慮要寫(xiě)這個(gè)文章呢？計劃經(jīng)濟體制的弊病不是現在才暴露出來(lái)，在1956年的時(shí)候就暴露出來(lái)了。因為計劃經(jīng)濟是高度集中的體制，是審批經(jīng)濟，什么事情都要經(jīng)過(guò)政府審批才能干，沒(méi)有政府審批就不能干。當時(shí)有幾個(gè)案例，我記得非常深刻。

一個(gè)案例是，我在第一機械工業(yè)部工作時(shí)，沈陽(yáng)有兩個(gè)相鄰的工廠(chǎng)，一個(gè)叫沈陽(yáng)變壓器廠(chǎng)，一個(gè)叫沈陽(yáng)冶煉廠(chǎng)，這兩個(gè)工廠(chǎng)都是政府行政主導，變壓器廠(chǎng)需要大量的銅，由主管的一機部從云南等地調到沈陽(yáng)。冶煉廠(chǎng)生產(chǎn)的銅由冶金部從沈陽(yáng)調往全國各地。一墻之隔的兩個(gè)廠(chǎng)由于行政主導，沒(méi)有市場(chǎng)，造成資源的極大浪費。就是這種體制，企業(yè)沒(méi)有自主權。這是一個(gè)很深刻的印象。

另一個(gè)案例，1956年上海天氣很熱，企業(yè)為了不影響生產(chǎn)，要買(mǎi)鼓風(fēng)機，當時(shí)還沒(méi)有空調，企業(yè)因為沒(méi)有權買(mǎi)鼓風(fēng)機，需要打報告申請。經(jīng)過(guò)7個(gè)部門(mén)審批，最后一個(gè)部門(mén)批下來(lái)，夏天已經(jīng)過(guò)去了。

這是我經(jīng)歷過(guò)的兩個(gè)故事，覺(jué)得不改革不行了。

我經(jīng)常會(huì )思考一些問(wèn)題，一機部開(kāi)會(huì )的時(shí)候問(wèn)了一機部招待所，我說(shuō)你們今天住了多少人，他說(shuō)住了1400多人，為什么有那么多人呢？因為企業(yè)沒(méi)有自主權，沒(méi)有任務(wù)了要找部里，沒(méi)有原材料了要找部里，沒(méi)有電了要找部里，什么都要找部里。企業(yè)那個(gè)時(shí)候就要“跑部錢(qián)進(jìn)”，部里誰(shuí)管呢？部長(cháng)那么忙不可能管。我在文章里面寫(xiě)是“小二當家”，管事的是小二，科里沒(méi)幾個(gè)人要管全國，怎么管得過(guò)來(lái)呢，管不過(guò)來(lái)。這樣子引起我寫(xiě)了一個(gè)調研報告，叫《企業(yè)要有一定的自主權》。文章提出：“中央集權過(guò)多了，企業(yè)自主權過(guò)小有什么弊病呢？第一，給國家造成很大的人力物力浪費……；第二，限制了企業(yè)的積極性和主動(dòng)性，潛力不能充分發(fā)揮……；第三，助長(cháng)了中央國家機關(guān)的官僚主義、文牘主義和事務(wù)主義……”。

當時(shí)從實(shí)際出發(fā)，有感而發(fā)。我的文章在《人民日報》發(fā)表出來(lái)以后，中央人民廣播電臺作了轉播，當時(shí)我正好跟一機部的副部長(cháng)、后來(lái)當了上海的市長(cháng)的汪道涵同志一起出差到沈陽(yáng)。早上聽(tīng)廣播，他說(shuō)，“小高廣播里面有你的文章了”，他表示贊賞的口氣來(lái)說(shuō)的。當時(shí)因為傳統的經(jīng)濟體制，認為社會(huì )主義只能是計劃經(jīng)濟，計劃經(jīng)濟政府就得統管。文化大革命時(shí)有人給我貼大字報說(shuō)，“企業(yè)有了自主權還了得嗎，社會(huì )主義企業(yè)就應該是政府要你干什么就干什么，企業(yè)要自主權就變成南斯拉夫修正主義了?！边@個(gè)故事反映了高度集中的計劃經(jīng)濟體制的弊端于1956年就暴露出來(lái)了。大家記得毛主席在《十大關(guān)系》一文中指出，兩個(gè)積極性比一個(gè)積極性好，要更多地發(fā)揮地方的積極性。一切統一到中央，把企業(yè)卡得死死的，不是好辦法。我想這個(gè)故事對我國改革有很大的啟示作用。

二、廣東人吃魚(yú)的故事

大家知道廣東人愛(ài)吃魚(yú)，但是搞了計劃經(jīng)濟就很少吃魚(yú)了，為什么不吃？因為計劃經(jīng)濟是統治經(jīng)濟，價(jià)格管死了，養魚(yú)的人沒(méi)有積極性了，因此魚(yú)就少了，價(jià)格就貴了。廣東吃不到魚(yú)了，后來(lái)價(jià)格逐步放開(kāi)了，養魚(yú)的人有積極性了，競爭以后，因此魚(yú)多起來(lái)了，魚(yú)價(jià)也就下降了。

廣東人吃魚(yú)的例子說(shuō)明，不搞商品經(jīng)濟是不行的。哪個(gè)地方搞了商品經(jīng)濟，哪個(gè)地方經(jīng)濟比較有活力，哪個(gè)地方老百姓口袋里錢(qián)多了。所以在起草《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》的時(shí)候，我主張要把商品經(jīng)濟寫(xiě)到《決定》中，但是，有的同志不贊成，主要擔心是把社會(huì )主義混同于資本主義；有的同志不同意寫(xiě)商品經(jīng)濟，只同意寫(xiě)商品生產(chǎn)和商品交換。我認為，有了商品生產(chǎn)和商品交換必然有商品經(jīng)濟。但是在起草小組還是通不過(guò)。當時(shí)我是國家經(jīng)濟體制改革委員會(huì )調研組的組長(cháng)兼中國經(jīng)濟體制研究所的所長(cháng)，官不大，人家反對的官比我大，我沒(méi)辦法，就找了負責體改研究會(huì )的童大林同志，我說(shuō)建議體改研究會(huì )和研究所開(kāi)個(gè)會(huì )，討論該不該搞商品經(jīng)濟。他說(shuō)好，我們就在1984年9月初在西苑大旅社（現在叫西苑飯店）開(kāi)研討會(huì )。童大林、董輔礽、蔣一葦等知名學(xué)者參加了會(huì )議。我首先講：“應明確提出社會(huì )主義商品經(jīng)濟的概念，這是當前經(jīng)濟改革要求在理論上的一個(gè)關(guān)鍵突破?！贝蠹宜枷氡容^活躍，討論的結果，認為商品經(jīng)濟是社會(huì )主義經(jīng)濟的必經(jīng)的階段。我們也討論“計劃經(jīng)濟為主，市場(chǎng)調節為輔”的提法，認為這個(gè)提法也不合適。當時(shí)為什么提計劃經(jīng)濟為主，因為計劃經(jīng)濟作為一種社會(huì )主義的制度，市場(chǎng)調節為輔作為一個(gè)方法，一個(gè)制度、一個(gè)方法，兩個(gè)結合起來(lái)，不對稱(chēng)。要么計劃經(jīng)濟與市場(chǎng)經(jīng)濟，要么計劃與市場(chǎng)，對稱(chēng)起來(lái)。

我把大家討論的結果反映給中央決策者，報告的主要內容：

第一，改革就是要為社會(huì )主義商品經(jīng)濟掃清道路。

第二，發(fā)展社會(huì )主義商品經(jīng)濟絕不會(huì )模糊社會(huì )主義和資本主義的本質(zhì)區別。我國現階段的社會(huì )主義經(jīng)濟是以生產(chǎn)資料公有制為主體、多種經(jīng)濟成分并存的商品經(jīng)濟。

第三，發(fā)展商品經(jīng)濟是我國生產(chǎn)力發(fā)展的需要，改革必須在堅持公有制為主體的前提下，按照發(fā)展商品經(jīng)濟和促進(jìn)社會(huì )化大生產(chǎn)的要求，自覺(jué)運用價(jià)值規律。

這個(gè)報告引起中央決策者們的高度重視，由于中央領(lǐng)導同志的智慧，和中國社科院各方面的努力，商品經(jīng)濟的概念被吸收進(jìn)黨關(guān)于經(jīng)濟體制改革的綱領(lǐng)性文件之中。1984 年10 月20 日，在正式通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》中明確指出：“商品經(jīng)濟的充分發(fā)展，是社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的不可逾越的階段，是實(shí)現我國經(jīng)濟現代化的必要條件?！痹邳h的十二屆三中全會(huì )上，鄧小平同志高度贊揚《決定》是“馬克思主義基本原理和中國社會(huì )主義實(shí)踐相結合的政治經(jīng)濟學(xué)”。

三、關(guān)于匈、南改革考察的故事

當時(shí)為什么要去匈牙利、南斯拉夫考察？因為：第一，要為1987年、1988年改革方案做準備，這是主要目的。同時(shí)，考慮到匈牙利、南斯拉夫是首先搞改革的社會(huì )主義國家，去的人很多，中央派人去考察，地方也派人，企業(yè)也派人，學(xué)術(shù)機關(guān)也派人，匈牙利是一個(gè)小國，看見(jiàn)中國人來(lái)那么多，他們說(shuō)：“我們牛都認識你們中國人了”。因為重復考察，提問(wèn)的問(wèn)題差不多，考察結果本單位匯報一下，就把材料放到抽屜里了。當時(shí)我是國家體改委副主任，我認為這種情況必須改變，不能這樣重復考察。經(jīng)國務(wù)院批準，就帶了18個(gè)人的代表團去深入匈、南考察，代表團成員都是精明能干的年青人，包括馬凱、杜鷹、李劍閣、劉澤鵬，這幾個(gè)人后來(lái)當了部級領(lǐng)導，后來(lái)馬凱升為國務(wù)院副總理。

我們重點(diǎn)考察了匈牙利、南斯拉夫兩國在新舊體制交替過(guò)程中的摩擦、矛盾問(wèn)題、發(fā)展趨勢和解決問(wèn)題的方向，分別與兩國領(lǐng)導人、黨政有關(guān)部門(mén)負責人、著(zhù)名學(xué)者、學(xué)術(shù)研究機構和企業(yè)各界人員座談100多次，形成座談紀要30多萬(wàn)字。

我國駐匈、南使館對這次考察十分支持，會(huì )見(jiàn)有關(guān)國家領(lǐng)導人都由大使館陪同，代表團吃、住基本上在使館，每天夜里我們聚集在一起，交流考察情況，重要信息在當晚通過(guò)使館密電發(fā)回中央有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導。馬凱副總理在我從事經(jīng)濟工作六十周年賀詞中說(shuō)：“記得1986年我隨您作為團長(cháng)的中國經(jīng)濟體制改革考察團對匈牙利、南斯拉夫為期40天的考察，這是一次探索改革之旅、解放思想之旅。大家夜以繼日地看、問(wèn)，熱烈深入地討論，至今歷歷在目?！?/p>

考察結果形成了《關(guān)于匈牙利、南斯拉夫改革的考察報告》，并匯集成書(shū)：《艱難的改革探索》?？疾靾蟾嬷饕獌热莘秩糠郑簩Ω母锏幕菊J識；改革中值得注意的幾個(gè)問(wèn)題；幾點(diǎn)值得借鑒的經(jīng)驗。1986年6月26日我向國務(wù)院主要領(lǐng)導匯報了匈牙利、南斯拉夫改革的經(jīng)驗教訓及對我國的啟示，這次考察得到了黨中央、國務(wù)院的充分重視和肯定。

四、關(guān)于資本市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的故事

1993年11月，十四屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的決定》中，第一次提出資本市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，很不容易，是重大的突破。我負責《決定》中市場(chǎng)體系部分的起草工作。解放以后不提資本了，更不能提資本市場(chǎng)，只能提資金，資金怎么應用，為什么？提資本好像跟資本主義聯(lián)系起來(lái)了，所以回避資本兩個(gè)字，更要回避資本市場(chǎng)。1985年，我同中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)蔣一葦聯(lián)合寫(xiě)了一篇文章，題目是：“在社會(huì )主義經(jīng)濟當中，如何正確對待資本問(wèn)題”，主要觀(guān)點(diǎn)，一是，社會(huì )主義經(jīng)濟中提出資本的問(wèn)題是不可避免的；二是，國家資金怎么轉為國家的資本，通過(guò)資本運作來(lái)處理好國家與市場(chǎng)的關(guān)系。

在《決定》草稿中，只提出“勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)”，提勞動(dòng)力市場(chǎng)阻力很大。有的人說(shuō)不能提勞動(dòng)力市場(chǎng)，社會(huì )主義經(jīng)濟就是計劃經(jīng)濟，只能提勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)。我說(shuō)這個(gè)不行的，勞動(dòng)力市場(chǎng)肯定要提，我們要建立全國統一開(kāi)放的市場(chǎng)體系，勞動(dòng)力和資本是最重要的要素，如果要素不能進(jìn)入市場(chǎng)，不能搞資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制怎么建立起來(lái)。但是起草小組還是通不過(guò)。因此《決定》修改稿上仍寫(xiě)著(zhù)“勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)”。1993年11月3日，中央政治局常委會(huì )討論《決定》修改稿，溫家寶組長(cháng)作了匯報。中央政治局常委會(huì )討論時(shí)，有個(gè)別政治局委員參加，起草小組組長(cháng)、下設的分組組長(cháng)也列席了會(huì )議，我作為市場(chǎng)體系分組組長(cháng)，也有幸列席了會(huì )議。

中央常委會(huì )討論的問(wèn)題，政治局委員一般也不發(fā)言。本來(lái)這樣的會(huì )議輪不到我發(fā)言，但是我當時(shí)憋不住了，因為如果我不站出來(lái)發(fā)言，勞動(dòng)力市場(chǎng)的概念肯定出不來(lái)，一定是原稿上的“勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)”。所以在我鼓足勇氣舉手發(fā)了言，一下子一二三四五，講了五條理由。

一是勞動(dòng)力市場(chǎng)是勞動(dòng)能力進(jìn)入市場(chǎng)，而不是勞動(dòng)者本身進(jìn)入市場(chǎng)。過(guò)去為什么做茶葉蛋的跟造導彈的收入沒(méi)有很大的區別？因為沒(méi)有勞動(dòng)力市場(chǎng)，沒(méi)有市場(chǎng)來(lái)評價(jià)。每個(gè)人的能力不同，貢獻不同，它的收入應當有差別，只有通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)能夠體現出來(lái)。

二是，確立勞動(dòng)力市場(chǎng)的概念，是建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的內在要求。我們要建立統一、開(kāi)放、競爭、有序的市場(chǎng)體系，缺失了勞動(dòng)力市場(chǎng)，市場(chǎng)體系是建立不起來(lái)的。

三是，勞動(dòng)力市場(chǎng)是我國經(jīng)濟生活中客觀(guān)存在的事實(shí)。

四是，現在勞動(dòng)就業(yè)壓力那么大，靠政府來(lái)分配勞動(dòng)力資源效果是不會(huì )好的。所以一定要靠市場(chǎng)來(lái)配置勞動(dòng)力資源，才能解決勞動(dòng)力的就業(yè)壓力。

五是，確立勞動(dòng)力市場(chǎng)不會(huì )影響工人階級的主人翁地位。有了勞動(dòng)力市場(chǎng)，勞動(dòng)者可以得到市場(chǎng)的尊重，勞動(dòng)力有自主權了，所以不會(huì )影響工人階級主人翁地位。我又說(shuō)李光耀對我們中國改革是肯定的，但是有一條他說(shuō)你們的汽車(chē)司機態(tài)度欠佳。為什么呢？因為司機認為我是工人階級，我是主人，你坐車(chē)的是仆人，主人怎么會(huì )給仆人服務(wù)呢？

我講了五條意見(jiàn)以后，總書(shū)記問(wèn)了，“你提勞動(dòng)力市場(chǎng)，社會(huì )上能不能接受？”我說(shuō)只要中央提出來(lái)肯定能接受。會(huì )后溫家寶總理找我，他說(shuō)你把材料給我，我轉給總書(shū)記?？倳?shū)記看了以后批示：“復制請常委同志參閱”。常委沒(méi)有意見(jiàn)了，就這樣“勞動(dòng)力市場(chǎng)”就進(jìn)了《中共中央關(guān)于建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的決定》中。

五、關(guān)于一般和特殊關(guān)系的故事

為什么要講一般和特殊的關(guān)系？因為十四屆三中全會(huì )做出了《中共中央關(guān)于建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的決定》，《決定》里面提出來(lái)，我們的改革目標要建立社會(huì )主義市場(chǎng)體制。建立社會(huì )主義市場(chǎng)體制，必須要有五根柱子：第一要建立產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現代企業(yè)制度；第二要建立統一開(kāi)放的市場(chǎng)體系；第三要建立以間接調控為主的宏觀(guān)調控體系；第四要建立按勞分配為主體，效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度；第五要建立多層次的社會(huì )保障制度，建立相應的法律法規體系。

對于什么叫社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，有兩種不同理解。第一種是，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟就在社會(huì )主義條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟的一般規律；另一種理解是，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟就是社會(huì )主義的市場(chǎng)經(jīng)濟，可以不遵循市場(chǎng)經(jīng)濟的一般規律。我在1993年11月《人民出版社》為我出的《中國經(jīng)濟的創(chuàng )新——從計劃經(jīng)濟走向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟》一書(shū)中是這樣寫(xiě)的：“按照我的理解，所謂市場(chǎng)經(jīng)濟，是適應社會(huì )化大生產(chǎn)和市場(chǎng)國際化這個(gè)客觀(guān)需要，以市場(chǎng)作為配置資源的經(jīng)濟運行的形式和方法。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟就是社會(huì )主義條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟，市場(chǎng)經(jīng)濟是一般，社會(huì )主義條件是特殊?！笔袌?chǎng)經(jīng)濟是一般規律。價(jià)值規律、競爭規律，都是一樣的，不能因為搞社會(huì )主義就不一樣了。一般規律是人類(lèi)經(jīng)過(guò)長(cháng)期探索形成的共同價(jià)值、理念和經(jīng)驗，是人類(lèi)的文明成果。所以這個(gè)一般我們必須要重視，我們不同的就是我們是搞社會(huì )主義，必須堅持在黨的領(lǐng)導下走社會(huì )主義道路，所以社會(huì )主義是特殊。我們必須要在把一般的規律學(xué)習好，掌握好。同時(shí)在一般的基礎上根據中國的特點(diǎn)和條件來(lái)運用好，把一般與特殊要結合起來(lái)。不能因為特殊來(lái)否定一般，也不能重視一般排斥特殊。我們必須堅定不移地走中國特色的社會(huì )主義道路。

時(shí)隔22年了，我至今仍堅持這個(gè)觀(guān)點(diǎn)，最近在學(xué)習四中全會(huì )推進(jìn)依法治國的若干問(wèn)題時(shí)，我認為，法治也是一般規律。既然是一般規律，我們必須要重視它，必須要借鑒好，不能為了特殊去否定一般，因為一般規律是人類(lèi)文明的成果，必須在一般規律的基礎上結合特殊，不能把一般與特殊對立起來(lái)。

為了建設法治中國，為了體現對《憲法》的尊重，體現《憲法》的權威，我國要實(shí)行《憲法》宣誓制度，這也是根據一般來(lái)的。世界上90多個(gè)國家都規定公職人員任職要對《憲法》進(jìn)行宣誓。關(guān)于這些問(wèn)題，我們首先問(wèn)一下是不是“三個(gè)有利于”，而不是首先先問(wèn)一下姓“資”還是姓“社”。

一般規律普遍存在于我們的日常生活當中，人餓了要吃飯，這就是一般規律。只是外國人吃西餐，中國人吃中餐，武漢人愛(ài)吃熱干面，北京人愛(ài)吃炸醬面，這就是不同地區的特點(diǎn)，但是這是一個(gè)一般規律上的特色，你不能以特色否定一般。簡(jiǎn)單的例子也可以說(shuō)明一般和特殊的關(guān)系。你餓了要吃飯，這是一般規律，至于你吃西餐，吃中餐，吃炸醬面，吃熱干面，這是特殊的問(wèn)題。

我們?yōu)槭裁匆褭嗔﹃P(guān)在籠子里呢，因為權力如果沒(méi)有制衡必然腐敗，權力越大腐敗越多，這是長(cháng)期積累的一般規律。權力為什么腐敗，因為權力沒(méi)制衡，所以要提出“把權力關(guān)在籠子里”。

六、關(guān)于自由和人權的故事

1997年，我參加十五大報告起草工作時(shí)，我是負責所有制部分。有的同志負責政治體制改革部分，我們起草小組可以互相提意見(jiàn)，我看到這部分沒(méi)有寫(xiě)自由，也沒(méi)有寫(xiě)人權，我說(shuō)為什么沒(méi)有呢？他們回答說(shuō)沒(méi)地方了。我說(shuō)我不相信，所以在起草小組大會(huì )上我就提出，必須要把“自由”和“人權”寫(xiě)進(jìn)去。當時(shí)講了三條理由：

第一，我們每個(gè)人都想一想，問(wèn)一下自己，你要不要自由？要不要人權？我相信如果不說(shuō)假話(huà)的話(huà)都要，都要人權，都要自由。說(shuō)假話(huà)是另外一回事。

第二，《憲法》上提出要有這樣或那樣的自由，為什么十五大就不說(shuō)呢？

第三，民主、自由、人權是人類(lèi)文明的成果，不是資本主義特有的，我們不要回避它們。要老百姓繼續跟著(zhù)共產(chǎn)黨走，共產(chǎn)黨要繼續執政，就必須把這個(gè)旗幟舉得高高的。

這個(gè)建議得到了主持起草小組工作的溫家寶同志的贊同。所以在十五大報告中家寶同志親自寫(xiě)上了“保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權”。后來(lái)溫總理在“兩會(huì )”回答記者的時(shí)候說(shuō)，民主、法制、自由、人權、平等、博愛(ài)，不是資本主義特有的，這是整個(gè)世界在漫長(cháng)的歷史進(jìn)程中共同形成的文明成果，也是人類(lèi)共同追求的價(jià)值觀(guān)。

后來(lái)把“人權”都進(jìn)了《憲法》。把“自由”作為社會(huì )主義價(jià)值觀(guān)的重要內容寫(xiě)進(jìn)去了，我覺(jué)得這是中國社會(huì )的一個(gè)重大進(jìn)步，有重大的歷史意義。

七、關(guān)于華為創(chuàng )新的故事

我在參加十五大報告起草時(shí)，有人向中央寫(xiě)信說(shuō)，華為科技公司姓“資”不姓“社”。主要理由是，華為公司是非公有制企業(yè)，而且搞了職工持股，背離了社會(huì )主義方向。我認為，這是改革中必須弄清的重大問(wèn)題，為此，我主動(dòng)要求到深圳實(shí)地作了調研。時(shí)任中共深圳市委書(shū)記厲有為對這個(gè)問(wèn)題也很感興趣，他說(shuō)：“我陪你一起去作調研?！苯?jīng)我們調研，華為公司1987年成立于深圳時(shí)，創(chuàng )始人任正非只有2.1萬(wàn)元人民幣原始資本起步，經(jīng)過(guò)二十多年的建設，華為已成為立足于世界的領(lǐng)先企業(yè)。雖然國家沒(méi)有投入一分錢(qián)，但它為國家和社會(huì )創(chuàng )造了巨大的稅收和財富，解決了十幾萬(wàn)人的就業(yè)，職工分享了改革發(fā)展成果。這樣好的企業(yè)，應該作為改革的典型，它回答了什么是社會(huì )主義、怎樣建設社會(huì )主義的問(wèn)題。十五大報告明確提出：“勞動(dòng)者的勞動(dòng)聯(lián)合和勞動(dòng)者的資本聯(lián)合為主的集體經(jīng)濟，尤其要提倡和鼓勵?！?/p>

現在，華為公司已成為世界500強企業(yè)中排名285的知名企業(yè)，不久前，世界最大的品牌咨詢(xún)公司Interbrand發(fā)布的“最佳全球品牌”排行榜，華為成為首次上榜的中國品牌，排名第94位。2014年銷(xiāo)售收入達460億美元，已成為全球第二大通訊設備供應商、全球第三大智能手機廠(chǎng)。最近，我在網(wǎng)上看到了一篇文章，題目是《華為的秘密：為何整個(gè)世界都怕它？》引起了我對華為的思考。華為公司為什么能成為世界通訊設備產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)？靠的是什么？我考慮有以下幾點(diǎn)：

一靠“領(lǐng)頭羊”的引領(lǐng)?！邦I(lǐng)頭羊”是誰(shuí)？就是創(chuàng )始人任正非。他畢業(yè)于重慶建筑工程學(xué)院，1974年為建設從法國引進(jìn)的遼陽(yáng)化纖總廠(chǎng)，應征入伍加入承擔該工程建設任務(wù)的基建工程兵，歷任技術(shù)員、工程師、副所長(cháng)（技術(shù)副團級），曾因作出重大貢獻而參加全國科學(xué)大會(huì )，1983年復員轉業(yè)到深圳南海石油后勤服務(wù)基地，于1987年辭職創(chuàng )立了華為公司。任正非為人低調，實(shí)干興業(yè)，內心沒(méi)有“安然感”，他認為“華為沒(méi)有成功，只是在成長(cháng)”。任正非是一個(gè)自我否定并把自我否定作為一種領(lǐng)導者關(guān)鍵氣質(zhì)的人，時(shí)刻考慮的是“下一個(gè)倒下的會(huì )不會(huì )是華為？”，這種危機感，促成了華為的核心競爭力。任正非認為華為有今天是因為“15萬(wàn)員工，以及客戶(hù)的寬容和牽引”，而他不過(guò)是“用利益分享的方式，將他們的才智粘合起來(lái)”。

二靠體制機制。審批經(jīng)濟是出不了華為這樣的企業(yè)。華為是在改革中成長(cháng)起來(lái)的，改革為華為創(chuàng )造了寬松的體制環(huán)境，華為在20多年中成為中國最大的民營(yíng)高科技企業(yè)，是因為有了比較充分的自主決策權，所以能在激烈的國際競爭中去拼搏，在競爭中知道了什么是世界先進(jìn)，在競爭中學(xué)會(huì )了競爭的規則，在競爭中學(xué)會(huì )了如何贏(yíng)得勝利。華為堅持以?shī)^斗者為本的理念，有好的機制，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng )造性。華為實(shí)行了員工和客戶(hù)利益分享制度，98.6%的股份為員工所有，而創(chuàng )始人任正非只占1.4%的股份。這叫什么所有制的企業(yè)？按照十五大報告所說(shuō)，是勞動(dòng)者的勞動(dòng)聯(lián)合和資本聯(lián)合的新型集體經(jīng)濟，這樣的企業(yè)尤其要提倡和鼓勵。實(shí)行員工和客戶(hù)利益分享機制，形成了“生命共同體”，就是把企業(yè)的發(fā)展和員工和客戶(hù)的利益捆綁在一起，創(chuàng )造了無(wú)窮的潛力。

三靠國際視野和國際戰略。華為的國際市場(chǎng)銷(xiāo)售額占到總銷(xiāo)售的70%以上，華為的電信網(wǎng)絡(luò )設備、IT設備和解決方案以及智能終端已應用于全球170多個(gè)國家和地區，涉及全球1/3的人口。華為已成為中國“走出去”的典范。

四靠創(chuàng )新驅動(dòng)力和巨額研發(fā)投入。華為的激勵機制，引發(fā)了企業(yè)創(chuàng )新的內在動(dòng)力。華為每年將銷(xiāo)售收入的10%以上投入研究，在15萬(wàn)員工中超過(guò)45%的員工從事創(chuàng )新研究與開(kāi)發(fā)。華為在170多個(gè)標準組織和開(kāi)源組織中擔任核心職位，已累計獲得專(zhuān)利授權36511件。華為對電信基礎網(wǎng)絡(luò )、云數據中心和智能終端等領(lǐng)域持續進(jìn)行研發(fā)投入，以客戶(hù)需求和前沿技術(shù)驅動(dòng)的創(chuàng )新使公司處于行業(yè)前沿，引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展。

八、關(guān)于“陳賣(mài)光”的故事

諸城是山東省的一個(gè)縣城。在大躍進(jìn)時(shí)期，建立了一批國有小企業(yè)，如小機械、小水泥、小化肥、小紡織、小農藥等“五小”企業(yè)。這類(lèi)國有小企業(yè)不能適應市場(chǎng)需要，困難很多，虧損嚴重。時(shí)任縣委書(shū)記陳光下決心改革，采取改制出售的辦法，以解脫困難。但當時(shí)就有人起來(lái)反對，把陳光帶上“陳賣(mài)光”的帽子，是走資本主義道路。1992年我應山東省委書(shū)記、省長(cháng)的邀請給省級和廳級干部作一次改革報告，我講完后由一位同志起來(lái)提問(wèn)：“諸城的改革議論紛紛，你認為諸城的改革是姓‘資’還是姓‘社’？”我回答是，諸城的改革姓‘資’還是姓‘社’，判斷的標準，只能按小平同志說(shuō)的是否符合“三個(gè)有利于”。我看到一個(gè)對300個(gè)諸城青年職工的問(wèn)卷調查，問(wèn)卷的題目是：“假如有人偷國家工廠(chǎng)的東西，你怎么辦？”答案有三個(gè)選擇：（1）與小偷作斗爭；（2）裝作看不見(jiàn)的；（3）你偷我也偷。問(wèn)卷回收的結果：選擇與小偷作斗爭的只有14人；選擇裝作看不見(jiàn)的220人；選擇你偷我也偷的66人。這說(shuō)明，這種企業(yè)財產(chǎn)的組織形式，職工并不關(guān)心，所以有人說(shuō)：“國外有一個(gè)加拿大，中國有個(gè)大家拿?！?/p>

從以上兩個(gè)案例說(shuō)明，我們對什么是社會(huì )主義、怎樣建設社會(huì )主義這個(gè)根本問(wèn)題上沒(méi)有完全搞清楚，總認為國有化才是社會(huì )主義。其實(shí)，恩格斯早就說(shuō)過(guò)：“自從俾斯麥致力于國有化以來(lái)，出現了一種冒牌的社會(huì )主義，它有時(shí)甚至墮落為某些奴才氣，無(wú)條件地把任何一種國有化，甚至俾斯麥的國有化，都說(shuō)成是社會(huì )主義的。顯然，如果煙草國營(yíng)是社會(huì )主義的，那么拿破侖和梅特涅也應該算入社會(huì )主義創(chuàng )始人之列了?！辈⒅赋觯骸百滤果湶⒎强紤]經(jīng)濟上的必要性，而只是為了使鐵路能夠更好地適用于戰時(shí)，只是為了把鐵路官員訓練成政府的投票家畜，主要是為了取得一種不依賴(lài)于議會(huì )決定的新的收入來(lái)源，而把普魯士的鐵路干線(xiàn)收歸國有，這無(wú)論如何不是社會(huì )主義的步驟，既不是直接的，也不是間接的，既不是自覺(jué)的，也不是不自覺(jué)的。否則，海外皇家貿易公司、皇家陶瓷廠(chǎng)、甚至陸軍被服廠(chǎng)，以致在30年代弗里德里希-威廉三世時(shí)期由一個(gè)聰明人一本正經(jīng)地建議過(guò)的妓院國營(yíng)，也都是社會(huì )主義的設施了?！保ā恶R克思恩格斯全集》第19卷第239頁(yè)，人民出版社，1963年版）

資本要向效率高的地方流動(dòng)，這是經(jīng)濟規律所決定的。國有資本有進(jìn)有退，合理流動(dòng)，應該是常態(tài)。但我們有的同志習慣于國有資本固化，一說(shuō)要退出就認為這不是搞社會(huì )主義了。其實(shí)，原來(lái)國有資本是實(shí)物形態(tài)，現在變賣(mài)后成為貨幣形態(tài)，再投入到急需的領(lǐng)域，或投入到公共服務(wù)、改善民生方面，這不是資本流失，而是合理流動(dòng)，也是結構調整的需要。在流動(dòng)中低價(jià)賤賣(mài)或權錢(qián)交易，不僅是流失，而且造成貪污浪費，在改革中，要避免類(lèi)似問(wèn)題的發(fā)生。

九、關(guān)于“三個(gè)民”的故事

什么叫“三個(gè)民”呢？就是民心、民生，民意。我在參與起草《中共中央關(guān)于完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的決定》的時(shí)候，我在起草小組大會(huì )上做了一個(gè)發(fā)言，主要講了國有企業(yè)的定位問(wèn)題，我不贊成把國有企業(yè)定位為中國共產(chǎn)黨執政的經(jīng)濟基礎，是社會(huì )主義的執政基礎，我當時(shí)講了四條。如果這樣定位，四種現象怎么解釋?zhuān)?/p>

第一，蘇聯(lián)垮臺的時(shí)候國有經(jīng)濟一統天下，它沒(méi)有私人經(jīng)濟。為什么垮了，強大的國有資本為什么沒(méi)有支撐蘇聯(lián)共產(chǎn)黨繼續執政？

第二，二次大戰以后，資本主義國家當時(shí)國有經(jīng)濟比重都是比較高的，30%到35%。但是沒(méi)人說(shuō)他們是搞社會(huì )主義。

第三，浙江的現象，浙江地處沿海，過(guò)去國有的投入很少，所以國有經(jīng)濟比例很低。但在改革開(kāi)放中，激發(fā)了老百姓創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新的積極性。所以財富增加了，老百姓富裕了，政府稅收增加了。

第四，越南國有經(jīng)濟比重比我們要低的多，但是沒(méi)有說(shuō)越南是資本主義。

如果按照國有經(jīng)濟是中國共產(chǎn)黨的執政基礎，這四條是不好解釋的。

為此，我于2013年5月，向中央提出了《關(guān)于黨的十八大的三點(diǎn)建議》：一、確保市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮基礎性作用；二、黨的執政基礎在于“三個(gè)民”（民心、民生、民意）；三、充分發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用，使股份制成為公有制的主要實(shí)現形式。這三點(diǎn)建議中，重點(diǎn)是“三個(gè)民”。我說(shuō)我們歷史的經(jīng)驗也好，國際經(jīng)驗也好，得民心者得天下，這是核心問(wèn)題。為了得民心，必須要把民生搞上去，我們黨為什么很注重民生問(wèn)題呢？改革為了什么，改革為了人民，依靠人民，改革的成果需要人民分享。民生問(wèn)題要搞好。

為了得民心，必須把民意要搞好。老百姓要有知情權，要有參與權，要有監督權，要有尊嚴。有了這“三個(gè)民”，共產(chǎn)黨執政基礎就牢固了。十八大召開(kāi)前，我特向中央提出了建議，表達了這個(gè)看法。中央主要領(lǐng)導非常重視，及時(shí)作了批示。

十、關(guān)于十八屆三中全會(huì )兩次建議的故事

有人問(wèn)我，你那么高齡了，對改革還操心干嘛？我覺(jué)得改革是無(wú)止境的任務(wù)，思考改革、參與改革，這是我的責任，尤其是當改革碰到困惑的時(shí)候，更應當發(fā)出自己的聲音。過(guò)去中央做出的綜合改革都是每十年一次，1984年作出了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》，1993年作出了《中共中央關(guān)于建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的決定》，2003年作出了《中共中央關(guān)于完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的決定》。這三次改革的《決定》，我有幸都參加了。2003年到現在也是十年了，中央應當做出決定的時(shí)候，我給中央提出兩次建議，第一次，于2013年5月份給中央提出《關(guān)于十八屆三中全會(huì )主題的建議》。

建議有三個(gè)內容：一是，十八屆三中全會(huì )決定的名稱(chēng)：“中共中央關(guān)于全面深化改革的決定”。

二是，《決定》的主要內容。怎么全面深化改革，要有一個(gè)路線(xiàn)圖。改革的突破口是什么？建議把建立官員財產(chǎn)公示制度作為突破口。為了減少阻力，我提出來(lái)“三個(gè)率先”：第一個(gè)率先，率先在新上任的官員當中建立這個(gè)制度。第二，率先在新上任的官員當中的領(lǐng)導干部公示。第三，率先公示不動(dòng)產(chǎn)，因為動(dòng)產(chǎn)你有多少存款、股票，它是流動(dòng)的，不動(dòng)產(chǎn)你多少房子，一聯(lián)網(wǎng)馬上就顯示出來(lái)。

三是，建議建立一個(gè)強有力的改革領(lǐng)導小組。過(guò)去中央起草三個(gè)改革文件都很好，但是落實(shí)不到位，為什么呢？沒(méi)有一個(gè)強有力的重要機構。2005年我曾向國務(wù)院提出三點(diǎn)意見(jiàn)，第一恢復體改委，第二國務(wù)院成立一個(gè)改革領(lǐng)導小組，第三要加強發(fā)改委改革的職能。這次為什么沒(méi)提出國家要恢復體改委呢？因為現在改革是五位一體體制改革，政治體制、文化體制，就是恢復了體改委也不行，因此，建議成立中央全面深化改革領(lǐng)導小組，由總書(shū)記任組長(cháng)，國務(wù)院總理任副組長(cháng)。

第二次，2013年7月份我向中央提出《關(guān)于十八屆三中全會(huì )全面深化改革的建議》，主要有兩點(diǎn)：一是發(fā)揮智庫的作用，建議中央選五個(gè)智庫，限期交出全面深化改革的方案。這樣，起草小組和智庫兩條腿走路，可以豐富中央文件的內容。二是，激發(fā)廣大干部群眾參與的積極性。建議中央設立一個(gè)網(wǎng)站，廣大干部群眾來(lái)參與，獻計獻策。同時(shí)，呈送中國（海南）改革發(fā)展研究院關(guān)于全面深化改革30條建議供中央參考

2013年十八屆三中全會(huì )前我的兩次建議，上報后都得到了中央的肯定、批示，并吸收到十八屆三中全會(huì )《決定》中去，這是作為一個(gè)改革者夢(mèng)寐以求的事情。

*本文來(lái)源：財新網(wǎng)，作者：高尚全，原標題：《高尚全：我親歷的中國改革十個(gè)故事》。

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