“時(shí)代在變，技術(shù)在變，酒店的本質(zhì)沒(méi)有變，長(cháng)壽長(cháng)青的酒店才偉大?！睍r(shí)值中國酒店業(yè)陣痛期，業(yè)內人士在付出極大的努力以后卻發(fā)現成果甚微，對于大家關(guān)心的中國酒店業(yè)何去何從及出路，華美顧問(wèn)機構首席知識官趙煥焱冠以重磅，對中國酒店業(yè)經(jīng)營(yíng)滑坡的原因、問(wèn)題、對策詳盡分析。

 一、中國酒店業(yè)經(jīng)營(yíng)現狀

1、2014年全國星級酒店虧損59.21億元，成為有記錄來(lái)的最大虧損年。2014年全國12803家占94.02%的星級酒店虧損59.21億元，超過(guò)1999年虧損57億元，成為有記錄來(lái)的最大虧損年。2013年全國星級酒店虧損20.88億元。2014年全國12803家占94.02%的星級酒店營(yíng)業(yè)收入2151.45億元，同比下降6.17%。其中745家五星級酒店凈利潤5.68億元，2373家四星級虧損42.03億元，5406家三星級虧損25.16億元，2557家二星級利潤2.19億元，99家一星級利潤0.10億元。盈利能力一枝獨秀的五星級酒店來(lái)看，745家五星級酒店凈利潤5.68億元，相比之下，五星級酒店的凈利潤2010年60.18億元，2011年64.83億元，2012年54.78億元，2013年29.96億元。

2014年星級酒店經(jīng)營(yíng)指標除二星級外同比下降，全國五星級745家、四星級2373家、三星級5406家、二星級2557家、一星級99家；

平均房?jì)r(jià)：五星級678.73元-1.26%、四星級354.86元-2.18%、三星級213.60元-1.30%、二星級160.89元+5.78%、一星級106.75元-17.09%；

平均出租率：五星級55.00%-1.79%、四星級54.00%-5.26%、三星級53.00%-3.64%、二星級53.00%-1.85%、一星級49.00%-3.92%；

每間可供房收入：五星級376.08元-2.40%、四星級194.30元-6.38%、三星級114.39元-5.00%、二星級85.68元+4.22%、一星級52.75元-20.49%。

2、酒店凈利潤分布

（1）上海、三亞占盈利城市總利潤的66.07%。2014年上海以18.75億元、三亞以6.45億元名列城市星級酒店凈利潤冠亞軍。上海、三亞的凈利潤占15個(gè)有盈利城市凈利潤總額的66.07%。其他13個(gè)有盈利的城市凈利潤分別為：廣州4.44、深圳2.68、昆明1.16、北京1.09、福州1.05、廈門(mén)0.82、珠海0.60、南京0.37、麗江0.34、哈爾濱0.18、溫州0.14、南昌0.06、成都0.01。

（2）一線(xiàn)城市占盈利城市總利潤的70.69%。2014年中國50個(gè)旅游重點(diǎn)城市中星級酒店有盈利的城市15個(gè)、共盈利38.14億元，其中一線(xiàn)城市中凈利潤分別為：上海18.75億元、廣州4.44億元、深圳2.68億元、北京1.09億元，共26.96億元。

（3）內地31個(gè)省市區有盈利的為2市2省。2014年中國內地31個(gè)省市區中星級酒店有盈利的省市區4個(gè)、共盈利24.01億元，其中上海18.75億元、海南3.76億元、北京1.09億元、廣東0.41億元。

（4）2014年全國50個(gè)旅游重點(diǎn)城市虧損6.3億元，其中：盈利15個(gè)共盈利38.14億元，虧損35個(gè)共虧損44.44億元，50個(gè)重點(diǎn)城市盈利與虧損相抵為虧損6.3億元；全國50個(gè)旅游重點(diǎn)城市以外虧損52.91億元，全國盈利和虧損相抵為虧損59.21億元。

（5）2014年50個(gè)旅游重點(diǎn)城市盈利15個(gè)共盈利38.14億元，其中：上海18.75、三亞6.45、廣州4.44、深圳2.68、昆明1.16、北京1.09、福州1.05、廈門(mén)0.82、珠海0.60、南京0.37、麗江0.34、哈爾濱0.18、溫州0.14、南昌0.06、成都0.01。

2014年50個(gè)旅游重點(diǎn)城市虧損35個(gè)共虧損44.44億元，其中蘭州-0.05、拉薩-0.08、西寧-0.14、貴陽(yáng)-0.28、宜昌-0.29、南寧-0.33、泉州-0.36、青島-0.38、洛陽(yáng)-0.40、太原-0.43、西安-0.46、合肥-0.60、宜昌-0.60、武漢-0.67、濟南-0.83、沈陽(yáng)-0.94、黃山-0.96、鄭州-1.12、秦皇島-1.33、長(cháng)沙-1.37、長(cháng)春-1.40、呼和浩特-1.40、杭州-1.56、桂林-1.67、天津-1.70、?？?1.78、無(wú)錫-1.84、蘇州-1.91、石家莊-2.29、烏魯木齊-2.59、重慶-2.63、東莞-3.28、大連-3.93、寧波-4.84、張家界未核。

3、星級酒店經(jīng)營(yíng)下降成為趨勢

五星級、四星級、三星級、二星級、一星級酒店平均每間客房日凈利潤2010年、2011年、2012年、2013年、2014年依次為：

五星595家79.23元，615家81.63元，640家59.56元，739家31.44元，745家5.96元；

四星2219家1.16元，2148家1.35元，2186家1.40元，2361家-19.47元，2373家-24.52元；

三星6268家-4.54元，5473家-2.75元，5379家-3.19元，5631家-3.34元，5406家-11.64元；

二星4612家0.33元，3276家0.69元，3020家0.50元，2831家4.46元，2557家3.53元；

一星297家2.00元，164家3.91元，142家4.24元，125家6.14元，99家5.59元。

二、1990年以來(lái)酒店經(jīng)營(yíng)趨勢的觀(guān)察

全國星級酒店歷年凈利潤分別為1990年4億元，1997年7億元，1998年至2004年連續虧損，1998、1999、2000年三年虧損額分別為32億元、57億元和20億元，2005年利潤10億元，2006年33億元，2007年55億元，2008年32億元，2009年虧損12億元，2010年11781家50.70億元，2011年11676家61.43億元，2012年11367家50.46億元，2013年11687家虧損20.88億元，2014年全國12803家虧損59.21億元。

中國住宿業(yè)結構的主體是星級酒店，星級酒店資產(chǎn)占住宿業(yè)資產(chǎn)的88.25%；星級酒店的營(yíng)業(yè)收入占住宿業(yè)營(yíng)業(yè)收入的83.66%。中國五星級酒店的凈利潤分別占2010年、2011年、2012年全部星級酒店凈利潤的96.20%、95.96%、95.29%；2013年全部星級酒店凈利潤為虧損20.88億元、五星級酒店凈利潤為29.96億元；2014年全部星級酒店的凈利潤為虧損59.21億元、五星級酒店凈利潤為5.68億元。

2014年中國內地31個(gè)省市區中有盈利的2市2省和50個(gè)旅游重點(diǎn)城市中有盈利的15個(gè)城市繼續會(huì )受到供大于求的影響，以目前經(jīng)營(yíng)情況最好的上海為例，一部分計劃開(kāi)業(yè)的酒店至少增加3000間以上客房，其中包括：上海中心J酒店客房258間；閔行區馬橋鎮旗忠村上海安縵養和酒店預計于2016年建成，將成為全球規模最大的安縵酒店；佘山世茂深坑酒店計劃2017年開(kāi)業(yè)，客房370間；上海迪士尼度假區的2家主題酒店計劃于2015年年底開(kāi)業(yè)，分別是420間客房的迪士尼樂(lè )園酒店和800間客房的玩具總動(dòng)員酒店；龍湖虹橋天街英迪格酒店；浦東親水灣華邑酒店客房400間，計劃2016年前后開(kāi)業(yè)；華僑城蘇河灣上海寶格麗酒店計劃2015年開(kāi)業(yè)；上海外灘W酒店客房600間；上海世博康萊德酒店等。

另外，分享經(jīng)濟的住宿業(yè)將對三亞的傳統住宿業(yè)形成很大的壓力。

三、中國住宿業(yè)供大于求的三大原因

中國住宿業(yè)供大于求具體表現為：“十一五”期間的2006年到2010年，中國的國內生產(chǎn)總值GDP的增幅年均11.7%；但是僅星級酒店擴容年均12%，其中高端酒店年均17%。

中國產(chǎn)能過(guò)剩有兩個(gè)方面原因，新興的風(fēng)電、太陽(yáng)能等是一窩蜂上馬產(chǎn)生的；鋼鐵、鋁業(yè)等傳統行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩主要是因為同質(zhì)化競爭。酒店業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩是過(guò)分擴張并同質(zhì)化競爭兩方面共同作用產(chǎn)生的。

供大于求的情況下仍有許多新的高端酒店在開(kāi)發(fā)的原因在于：

1、酒店投資目的多元

包括地方政府要求開(kāi)發(fā)商，開(kāi)發(fā)商需要品牌酒店提升地塊價(jià)值，等等。

2、跨國酒店管理公司的管理多多益善

因為跨國酒店管理公司除香格里拉、半島外全部不投資，以獲取管理費為特征的輕資產(chǎn)模式?？鐕频旯芾砉镜娘L(fēng)險是酒店經(jīng)營(yíng)不佳引起品牌貶值，但是囚徒困境原理致使以犧牲整體長(cháng)遠利益換取短期個(gè)體利益（你不管理其他品牌也會(huì )管理）。

3、中國內地是全球唯一沒(méi)有酒店投資控制的地方

任何一個(gè)行業(yè)健康發(fā)展都依賴(lài)于三個(gè)要素：供應、需求、控制。中國內地是唯一沒(méi)有酒店投資控制的地方。

中國曾經(jīng)是酒店控制最嚴格的一個(gè)地方，北京建國飯店建造有15個(gè)副總理、副委員長(cháng)圈閱。旨在減少政府審批的《行政許可法》取消政府審批的前提是政府退出市場(chǎng)和協(xié)會(huì )可以控制的領(lǐng)域。但是中國酒店投資目的的多元化使市場(chǎng)無(wú)法控制，中國目前沒(méi)有同業(yè)公會(huì )就沒(méi)有有效控制的組織。2004年7月1日起施行的《中華人民共和國行政許可法》第十三條規定，凡是公民、法人或者其他組織能夠自主決定的；市場(chǎng)競爭機制能夠有效調節的；行業(yè)組織或者中介機構能夠自律管理的；行政機關(guān)采用事后監督等其他行政管理方式能夠解決的，可以不設行政許可。

以下是中國內地與境外酒店控制的比較，日本政府通過(guò)調節增加酒店的接待能力達到供求關(guān)系平衡；美國酒店行業(yè)協(xié)會(huì )運用在政府的影響力來(lái)壓縮新客房的供應；中國關(guān)閉酒店供應的控制閥門(mén)。

美國酒店供應的控制。2012年1月9日，美國參議院行業(yè)管理委員會(huì )以7票贊成、3票反對，通過(guò)了在南佛羅里達新建3家拉斯維加斯式的豪華大型賭場(chǎng)酒店。

中國香港酒店供應的控制。財政司長(cháng)曾俊華的2013-2014年度財政預算案報告香港目前有210家酒店、6.7萬(wàn)間客房；2012年地政總署批出13宗重建或改建酒店的申請；計劃2013年和2014年新增客房1萬(wàn)間。香港旅游業(yè)聘用23萬(wàn)人，占生產(chǎn)總值4.5%。2012年訪(fǎng)港旅客超過(guò)4800萬(wàn)人次，較2011年增加16%；入境消費上升16.5%、超過(guò)3000億元。2012年2月1日，香港特區財政司司長(cháng)曾俊華發(fā)表財政預算案明確香港地政總署的重建或改建酒店的審批。2014年2月24日，香港立法會(huì )經(jīng)濟發(fā)展事務(wù)委員會(huì )開(kāi)會(huì )討論迪士尼樂(lè )園興建第3家酒店的計劃。議員普遍支持新酒店計劃，同時(shí)促請政府與迪士尼總公司，盡快就本港迪士尼樂(lè )園第二期發(fā)展展開(kāi)討論。商務(wù)及經(jīng)濟發(fā)展局將于5月就計劃向財委會(huì )尋求支持?，F有2家酒店入住率從2009年的70%上升到2013年的94%，2011年至2013年都超過(guò)90%。

中國澳門(mén)酒店供應的控制。2013年1月9日，澳門(mén)特區政府公報刊登運輸工務(wù)司司長(cháng)批示，美高梅金殿超濠股份有限公司獲批路氹城土地興建設有博彩區的五星級酒店。

泰國酒店供應的控制。2013年2月5日，泰國酒店協(xié)會(huì )發(fā)布數據，泰國將在2013年新建3919間酒店房間，其中大部分為四星或五星級酒店。

四、中國住宿業(yè)三大問(wèn)題

解決中國住宿業(yè)的三大問(wèn)題的宗旨在于把依法治國的原則具體落實(shí)到依法治行業(yè)的具體建議，目的是改變目前行業(yè)存在的規模不清、情況不明、管理混亂、規則缺失的狀況?？刂浦袊∷迾I(yè)供求關(guān)系的前提是必須依法治行業(yè)。

1、行業(yè)統一歸屬問(wèn)題

首先需要統一行業(yè)歸屬，目前國家旅游局、商務(wù)部稱(chēng)飯店；證券界稱(chēng)酒店（搬用香港命名辦法，有客房為酒店、無(wú)客房為酒樓）；統計局稱(chēng)旅館；政府文件稱(chēng)賓館。筆者建議以客房為覆蓋標志，統一行業(yè)名稱(chēng)，具體名稱(chēng)筆者傾向于命名為住宿業(yè)。在住宿業(yè)之下，可以再細分，例如香港采取的名稱(chēng)是旅館業(yè)，在旅館業(yè)以下再細分酒店、賓館、度假屋。截至2014年3月底，香港共有1629家持牌旅館，包括了249家酒店、1220家設于一般多層大廈內的賓館及160家度假營(yíng)和度假屋。

2、行業(yè)統一管理問(wèn)題

目前住宿業(yè)的管理政出多門(mén)，住宿業(yè)的服務(wù)對象包括商務(wù)活動(dòng)者、旅游者、社團活動(dòng)者、公務(wù)活動(dòng)者，等等，因此無(wú)法以單一對象為依據歸口管理。

對住宿業(yè)進(jìn)行全覆蓋統一管理，首先從統一數據統計開(kāi)始。在實(shí)現統一管理之前的過(guò)度時(shí)期，建議采取聯(lián)席會(huì )議模式。

3、行業(yè)統一組織問(wèn)題

國務(wù)院文件規定中國所有的協(xié)會(huì )在2014年以前完全和政府脫鉤。中國旅游業(yè)范圍的所有協(xié)會(huì )2015年完成與政府完全脫鉤。

行業(yè)組織的終極目標是同業(yè)公會(huì )。在聯(lián)席會(huì )議的幫助下，以行業(yè)內部人士為主成立全國住宿業(yè)同業(yè)公會(huì )籌備委員會(huì )。

行業(yè)組織內部可以分立面對業(yè)主的商會(huì )和面對管理企業(yè)的協(xié)會(huì )。

在同業(yè)公會(huì )之前的過(guò)度時(shí)期，地方政府應該對住宿業(yè)總接待人數與實(shí)際能接待人數進(jìn)行信息化，采取商業(yè)承載力的方式進(jìn)行審批干預，或舉行聽(tīng)證會(huì )，對后進(jìn)者進(jìn)行設限。

五、以行業(yè)協(xié)會(huì )改革推動(dòng)中國住宿業(yè)的健康發(fā)展

中國酒店業(yè)需要有制定進(jìn)入門(mén)檻和游戲規則的同業(yè)公會(huì )。同業(yè)公會(huì )發(fā)揮作用的領(lǐng)域是多方面的，比如，在經(jīng)營(yíng)管理方面，可以共同建設網(wǎng)絡(luò )、開(kāi)展整體營(yíng)銷(xiāo)；在政策法規配套方面，可以規定新建酒店不舉行聽(tīng)證會(huì )就不能注冊；維護本土酒店業(yè)權益；遵循合理競爭原則，規范酒店企業(yè)的競爭行為，協(xié)調行業(yè)間因競爭而損害到對方利益所造成的不良關(guān)系，建立起互助合作的關(guān)系；制定同業(yè)損害評估方法，等等。在過(guò)度時(shí)期，地方政府應該對酒店總接待人數與實(shí)際能接待人數進(jìn)行信息化，采取商業(yè)承載力的方式進(jìn)行審批干預，或舉行聽(tīng)證會(huì )，對后進(jìn)者進(jìn)行設限和關(guān)閉。

在海外，同業(yè)公會(huì )或協(xié)會(huì )是非常有權威的組織，它起著(zhù)政府組織所不能起到的作用。例如法國安茹省鄉村旅館聯(lián)合會(huì )，為家庭旅館業(yè)主提供的服務(wù)包括建筑設計的咨詢(xún)服務(wù)；市場(chǎng)調查、價(jià)格標準與定價(jià)原則的制定；提供與安全、衛生、餐飲等有關(guān)管理部門(mén)合作的指導；與旅游委員會(huì )共同組織對項目利益相關(guān)者的培訓；對投訴處理提供咨詢(xún)和協(xié)助調解；出版或更新旅游指南，幫業(yè)主聯(lián)合促銷(xiāo)等。

我國早年的同業(yè)公會(huì )曾經(jīng)發(fā)揮了很大作用。民國初年，上海少數客棧為應付種種環(huán)境，自發(fā)組織上海旅棧業(yè)公所，成為最早的同業(yè)組織。1925年，在法租界，一些客棧組織成立法界棧業(yè)聯(lián)合會(huì )，向法國領(lǐng)事館登記。1928年，公共租界也出現旅館棧業(yè)聯(lián)合會(huì )，受?chē)顸h政府上海特別市農工商局主管，次年加入該會(huì )的有200多家，后改稱(chēng)上海旅業(yè)聯(lián)合會(huì )，向公共租界臨時(shí)法院備案。1930年6月，上海旅棧業(yè)公所、法界棧業(yè)聯(lián)合會(huì )與上海旅業(yè)聯(lián)合會(huì )合并成立上海特別市旅業(yè)同業(yè)公會(huì )，時(shí)上海旅業(yè)共有655家，職工人數6200人，入會(huì )者312家。1934年1月有會(huì )員134家，其中公共租界118戶(hù)、法租界7戶(hù)、南市9戶(hù)、非會(huì )員522家、公共租界131戶(hù)、法租界302戶(hù)、南市33戶(hù)、閘北56戶(hù)。1931年，上海出現公寓業(yè)同業(yè)公會(huì )，但在旅業(yè)同業(yè)公會(huì )強烈反對下，該會(huì )被迫并入旅業(yè)公會(huì )。1935年4月會(huì )員396家，1937年2月會(huì )員234家，1941年7月會(huì )員215家。1941年12月，旅館業(yè)成立新的同業(yè)組織上海特別市旅館業(yè)同業(yè)公會(huì )，1944年會(huì )員增為402家。1946年4月，成立上海市旅業(yè)商業(yè)同業(yè)公會(huì )，其職責是主管官署及商會(huì )委辦事項、商業(yè)的調查研究、業(yè)規的擬訂、會(huì )員營(yíng)業(yè)必要時(shí)的維持事項、矯正會(huì )員營(yíng)業(yè)上的弊害、調解勞資糾紛、興辦同業(yè)慈善教育和公益事項。章程規定凡在上海市內經(jīng)營(yíng)旅業(yè)（以房舍供人居住而按日或按月收取房金的，包括酒店公寓）都應加入公會(huì )。時(shí)有會(huì )員425家，其中滬南旅館有160家、市中區有100戶(hù)、閘北有52戶(hù)、浦東9戶(hù)、曹家渡15戶(hù)、滬西14戶(hù)、虹口22戶(hù)、新成16戶(hù)、另有2戶(hù)。規模宏大的甲級旅館有35戶(hù)，如國際酒店資本1000萬(wàn)元、員工269人。1946年，同業(yè)公會(huì )理事決定創(chuàng )建勞資合作協(xié)進(jìn)會(huì )，向會(huì )員征收福利基金，但未提交會(huì )員大會(huì )決議，致意見(jiàn)分歧，國際酒店為首的甲級大型旅館要求甲級會(huì )員與乙丙丁級會(huì )員應分立公會(huì )，社會(huì )局同意于1946年10月在旅商業(yè)同業(yè)公會(huì )內籌組上海市甲級旅業(yè)協(xié)進(jìn)會(huì )，有會(huì )員29戶(hù)。1947年6月，上海市旅社商業(yè)同業(yè)公會(huì )已有會(huì )員400多戶(hù)。1948年，大多數甲級會(huì )員與乙丙丁級會(huì )員均要求分立公會(huì )，同年3月，甲級旅業(yè)組織組成上海市旅館商業(yè)同業(yè)公會(huì )，有會(huì )員36戶(hù)，共有營(yíng)業(yè)房間4518間。乙丙丁級旅業(yè)則于6月組織組成上海市旅社商業(yè)同業(yè)公會(huì )，有會(huì )員368戶(hù)。1950年，上海解放后，原旅館、社、客莊商業(yè)同業(yè)公會(huì )合并成立上海市旅商業(yè)同業(yè)公會(huì )。1956年2月，改組成立上海市旅館商業(yè)同業(yè)公會(huì )，主要工作是推進(jìn)旅館商業(yè)改造、組織公私合營(yíng)，核定房?jì)r(jià)，1958年公私合營(yíng)完畢后結束工作。

我國行業(yè)協(xié)會(huì )改革將為未來(lái)同業(yè)公會(huì )的誕生打下很好的基礎?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國辦發(fā)[2007]36號），對拓展行業(yè)協(xié)會(huì )職能、推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )管理體制改革、加強行業(yè)協(xié)會(huì )自身建設、完善扶持政策等方面提出了明確要求?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》更是明確了旅游行業(yè)協(xié)會(huì )改革的時(shí)間表：“五年內，各級各類(lèi)旅游行業(yè)協(xié)會(huì )的人員和財務(wù)關(guān)系要與旅游行政管理等部門(mén)脫鉤?！薄拔迥陜取?，即指到2015年底。因此，2015年可以說(shuō)是各級各類(lèi)旅游行業(yè)協(xié)會(huì )的“改革之年”，協(xié)會(huì )改革工作將進(jìn)入快車(chē)道。就其改革的方向而言，市場(chǎng)化、民間化、國際化是必然趨勢。作為中國經(jīng)濟領(lǐng)域的重大改革，行業(yè)協(xié)會(huì )改革出現了自上而下和自下而上的結合，旅游飯店行業(yè)也進(jìn)行了積極有益的探索。2006年3月1日，《廣東省行業(yè)協(xié)會(huì )條例》實(shí)施。按照“行業(yè)協(xié)會(huì )的機構、人事、資產(chǎn)、財務(wù)應當與國家機關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位分開(kāi)”、“行業(yè)協(xié)會(huì )的辦事機構不得與國家機關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位的工作機構合署辦公”、“國家機關(guān)工作人員不得在行業(yè)協(xié)會(huì )中兼職”等改革性條款，廣東酒店行業(yè)協(xié)會(huì )和廣州地區酒店行業(yè)協(xié)會(huì )自2006年就邁出改革步伐，至今已摸索了9年。2014年12月29日，海南省旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì )成立。海南省旅游委借鑒香港旅游署、旅發(fā)局、旅游業(yè)議會(huì )的體制及運作經(jīng)驗，對海南旅游行業(yè)組織進(jìn)行重大改革，按照自下而上、全行業(yè)參與的民主集中制原則推進(jìn)旅游行業(yè)組織改革，實(shí)現旅游行業(yè)協(xié)會(huì )組織的自治、自律、自立。2015年3月12日，四川省旅游飯店行業(yè)協(xié)會(huì )成立，更是吹響了2015年這一改革大限之年各級飯店協(xié)會(huì )改革的號角。

筆者認為，“去行政化”的改革將讓協(xié)會(huì )有更多的自主權、財務(wù)權和活動(dòng)權，他們將發(fā)揮管理部門(mén)與企業(yè)間的橋梁作用，承擔培訓、等級評定等職能，開(kāi)展行業(yè)調研、調查活動(dòng)；積極參與地方和行業(yè)發(fā)展規劃的研究制定工作；積極參與重大工程項目、行業(yè)技術(shù)標準、區域發(fā)展研究論證等工作。協(xié)會(huì )還可以參與與政府購買(mǎi)服務(wù)相關(guān)的項目委托、活動(dòng)組織、任務(wù)承擔等工作，參與政府對行業(yè)發(fā)展的統計與分析工作，參與行業(yè)標準的調研、起草及其推廣工作等?？傊?，旅游行業(yè)協(xié)會(huì )改革任重道遠。而作為開(kāi)放程度很高的旅游飯店行業(yè)，各級各類(lèi)旅游飯店協(xié)會(huì )的改革要率先垂范，在把握行業(yè)供求關(guān)系、制定行業(yè)進(jìn)入程序和行業(yè)經(jīng)營(yíng)的游戲規則方面大顯身手。

＊本文作者：趙煥焱，華美酒店顧問(wèn)有限公司首席知識管理專(zhuān)家，上海社會(huì )科學(xué)院旅游研究中心特約研究員，執惠旅游專(zhuān)家作者。