最近發(fā)生了一件專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)的大事，滴滴拿到了全國第一張專(zhuān)車(chē)運營(yíng)牌照。而媒體驚呼私家車(chē)可以運營(yíng)，專(zhuān)車(chē)門(mén)檻大幅降低，但真的是這樣嗎？讓我們來(lái)看看一些背后的細節。

來(lái)看看滴滴究竟拿到了什么牌照。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，滴滴拿到了一個(gè)上海市的專(zhuān)車(chē)運營(yíng)牌照，這個(gè)牌照賦予滴滴可以自行規定平臺下運營(yíng)專(zhuān)車(chē)車(chē)輛以及司機的準入。那么滴滴自己的準入是什么呢？大家都沒(méi)有說(shuō)的很清楚。不過(guò)不知大家是否有留意，滴滴快的合并后，滴滴就發(fā)出了一個(gè)名為【互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)服務(wù)管理及乘客安全保障標準】的專(zhuān)車(chē)行業(yè)標準，里面有對車(chē)輛、司機和服務(wù)的明確要求可以作為參考（為了不影響閱讀，下面只列舉幾條重點(diǎn)的）。

車(chē)輛準入標準：所有車(chē)輛的車(chē)齡均為五年以?xún)?，且均為知名品牌的中高端?chē)型。

駕駛員準入標準：1）三年以上駕齡；2）無(wú)犯罪及交通違章記錄；3）入職前通過(guò)培訓及考試

此外還有乘客安全管理標準和服務(wù)質(zhì)量監管。

那么問(wèn)題來(lái)了，雖然上海政府將準入門(mén)檻制定的權利下放給了專(zhuān)車(chē)平臺，但是滴滴自己的門(mén)檻制定出來(lái)以后總需要獲得政府的認可，那么政府認可的標準是什么？還有，上海明確表示所有專(zhuān)車(chē)平臺都可以來(lái)申請，那么是不是每個(gè)平臺都可以制定不同的準入門(mén)檻？這才是目前仍然非常模糊的事情。為什么這里仍然十分模糊，原因很簡(jiǎn)單，因為現在沒(méi)有總體的參考標準！而上海政府也沒(méi)有辦法自己制定標準，但同時(shí)又想表達對創(chuàng )新的支持，所以才頒發(fā)了這么一個(gè)牌照。

所以在我看來(lái)這個(gè)牌照其實(shí)很虛，上海政府僅僅是通過(guò)這個(gè)牌照進(jìn)行了一個(gè)表態(tài)，就是政府支持專(zhuān)車(chē)業(yè)務(wù)。然而交通部早在今年1月份就已經(jīng)對專(zhuān)車(chē)模式進(jìn)行了肯定。而對滴滴來(lái)說(shuō)，把這件事情大肆宣揚百利而無(wú)一害，一方面安撫司機，另一方面安撫用戶(hù)，而且對于這種新興商業(yè)模式，從來(lái)都是市場(chǎng)倒逼政府。

所以最后我們還是需要關(guān)注交通部最終的指導性政策。一旦指導性政策出來(lái)了，我相信各地都需要遵守執行，包括上海。那么政府的態(tài)度究竟是什么？我理解就一點(diǎn)，在不影響公共交通（運行和安全）的基礎上支持專(zhuān)車(chē)。還是那句話(huà)，政府的底線(xiàn)是公共交通。

我認真研讀了上海市交通委主任孫建平昨天的演講，這篇演講明確的表明了政府的態(tài)度。孫建平演講的要點(diǎn)如下：

永遠偏袒公共交通，約租車(chē)是補充

如果要偏袒，我們永遠偏袒公共交通。實(shí)踐證明并將繼續證明，解決大城市交通，公共交通的優(yōu)先是唯一的出路。約租車(chē)、租賃車(chē)作為公共交通和巡游出租車(chē)的補充，作為提供給市民多元化選擇的宗旨不會(huì )變。

和滴滴合作的三個(gè)支點(diǎn)：

1） 規范。我們向上海奇漾信息技術(shù)有限公司(即北京小桔科技有限公司上海公司)發(fā)放了第一張《上海市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)》。核準其經(jīng)營(yíng)范圍為約租車(chē)網(wǎng)絡(luò )平臺，也就是無(wú)車(chē)承運人資格。標志著(zhù)對約租車(chē)行業(yè)發(fā)展開(kāi)始實(shí)施準入管理。

2） 模式。開(kāi)創(chuàng )了出租車(chē)個(gè)體戶(hù)托管的新模式（注意，他說(shuō)的是出租車(chē)個(gè)體戶(hù)）

3） 服務(wù)老年人和特殊群體叫車(chē)難。我們和滴滴出行平臺合作建立的“滴滴車(chē)站”即將投入運行。首批車(chē)站將在上海市黃浦區瑞金醫院、楊浦區蘇寧廣場(chǎng)、靜安區中凱城市之光社區設立，探索解決醫院、社區及商業(yè)區叫車(chē)難問(wèn)題。

約租車(chē)是巡游出租車(chē)的補充

通過(guò)創(chuàng )新，實(shí)現約租車(chē)與巡游出租車(chē)的差異化發(fā)展：

1） 錯位競爭：出租汽車(chē)是城市綜合交通運輸體系的組成部分，為社會(huì )提供個(gè)性化運輸服務(wù)，約租車(chē)和巡游出租車(chē)可以滿(mǎn)足不同的消費群體，實(shí)現錯位競爭。比如，約租車(chē)的車(chē)輛檔次應高于主流的巡游出租汽車(chē)，相應地，其運價(jià)和服務(wù)也應高于和多于巡游出租汽車(chē)。

2） 優(yōu)勢互補：巡游出租車(chē)主要是提供基本服務(wù)。約租車(chē)可以發(fā)揮其靈活、高效的優(yōu)勢，彌補巡游出租汽車(chē)供應的不足，成為巡游出租汽車(chē)的有益補充

3） 和諧發(fā)展：約租車(chē)作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新生產(chǎn)物，尚未形成相應的法律法規和制度體系，需要通過(guò)制度創(chuàng )新，使約租車(chē)平臺公平參與市場(chǎng)競爭，同等受到法律保護，共同承擔社會(huì )責任和義務(wù)，實(shí)現與巡游出租汽車(chē)的和諧發(fā)展。

約租車(chē)需守三個(gè)規范

1） 車(chē)輛規范。包括對加入平臺的約租車(chē)車(chē)輛設置一定門(mén)檻，對車(chē)型、檔次、使用年限等作出明確的規定；約租車(chē)車(chē)輛必須購買(mǎi)交通事故強制責任險和第三方承運人責任險，由約租車(chē)平臺統一購買(mǎi)；約租車(chē)運營(yíng)收入達到一定限額需履行依法納稅義務(wù)，約租車(chē)平臺后臺對運營(yíng)服務(wù)實(shí)施監控。

2） 人員規范。約租車(chē)公司對司機年齡、駕齡、過(guò)往駕駛記錄等設置明確的準入條件，建立培訓制度，統一開(kāi)展培訓，確保所有加入平臺的司機在開(kāi)始服務(wù)前，掌握安全駕駛技能，具備足夠的安全意識。

3） 服務(wù)規范。約租車(chē)公司對接入平臺的車(chē)輛和司機，進(jìn)行嚴格的安全核查，建立健全服務(wù)規范，設置乘客投訴渠道，維護消費者的合法權益。

最后我總結一下并且談一下我的看法：

首先，這次的上海事件是個(gè)案，不具有代表性。特別是在對私家車(chē)門(mén)檻大幅降低這點(diǎn)上。如果一定要說(shuō)上海事件代表了什么，就是再一次說(shuō)明了政府對專(zhuān)車(chē)業(yè)務(wù)的支持態(tài)度，并且也預示著(zhù)總體指導性政策馬上就要出來(lái)了。

其次，這個(gè)牌照誰(shuí)都能申請，神州申請了，易到也申請了。

再次，在上海有牌照了不等于在全國都有牌照，需要在其他城市一個(gè)個(gè)申請。

然后，對于滴滴而言，這個(gè)牌照暫時(shí)解決了滴滴專(zhuān)車(chē)的身份問(wèn)題。但是快車(chē)、順風(fēng)車(chē)以及代駕的身份還沒(méi)有解決。

所以，讓我們靜待指導性政策的出臺。