今天有消息人士對界面新聞?dòng)浾咄嘎?，全國性的“約租車(chē)管理辦法”正在研究制定中，有望于本月向社會(huì )公眾征求意見(jiàn)。這一管理辦法將給出“專(zhuān)車(chē)”合法化的方向，要求專(zhuān)車(chē)辦理營(yíng)運證件，并可能對專(zhuān)車(chē)發(fā)展規模做出總體規劃和限制。他還透露，“租賃車(chē)、私家車(chē)可能不能接入專(zhuān)車(chē)平臺”。

6月3日，交通運輸部組織多位交通領(lǐng)域專(zhuān)家、以及北京、上海、義烏、西安、青島等城市的出租車(chē)公司領(lǐng)導和出租車(chē)司機代表，針對出租車(chē)改革方案，召開(kāi)了一次閉門(mén)會(huì )議，目的是深化出租汽車(chē)改革初步思路。

“每個(gè)地方都是2名，1名是出租車(chē)司機代表，另外1名是出租車(chē)公司老總?！睋撓⑷耸客嘎?，此次閉門(mén)會(huì )上，有關(guān)專(zhuān)車(chē)的解決方案成為重要議題。

“具體的解決方案，或與約租車(chē)形式極為相似?！彼硎?。

此前交通部的多次會(huì )議上，都討論了對目前眾說(shuō)紛紜熱議的“專(zhuān)車(chē)、快車(chē)和拼車(chē)”等如何管理的問(wèn)題。而本次閉門(mén)會(huì )上，據該人士透露，“從與會(huì )人士透露情況來(lái)看，將出臺的管理辦法對‘租賃車(chē)、私家車(chē)能否接入專(zhuān)車(chē)平臺’說(shuō)了‘不’，明確提出被納入約租車(chē)范疇的“專(zhuān)車(chē)”要求辦理營(yíng)運證件，具備營(yíng)運資質(zhì)?！?/span>

此前，包括武漢等地已經(jīng)表示在擬定了針對約租車(chē)的管理辦法草案。5月中旬，國務(wù)院提出深化出租汽車(chē)行業(yè)改革指導意見(jiàn)將于今年出臺，而近日多地交通部門(mén)也已經(jīng)率先“出招”調整出租車(chē)行業(yè)運行模式，義烏、湖北等多地已經(jīng)開(kāi)啟出租車(chē)行業(yè)的改革試點(diǎn)工作。

今年一月，交通部在一次表態(tài)中，肯定了“專(zhuān)車(chē)”這種形式的積極意義，并指出，當前各類(lèi)“專(zhuān)車(chē)”軟件將租賃汽車(chē)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺整合起來(lái)，并根據乘客意愿通過(guò)第三方勞務(wù)公司提供駕駛員服務(wù)，是新時(shí)期跨越出租汽車(chē)與汽車(chē)租賃傳統界限的創(chuàng )新服務(wù)模式，對滿(mǎn)足運輸市場(chǎng)高品質(zhì)、多樣化、差異性需求具有積極作用。

隨后，北京市交通執法總隊副總隊長(cháng)、新聞發(fā)言人梁建偉也公開(kāi)表示，如果約租車(chē)服務(wù)的車(chē)輛來(lái)自正規的租賃公司、司機來(lái)自正規的勞務(wù)派遣公司，這種運營(yíng)模式并未被界定為違法行為。但堅決杜絕私家車(chē)，當時(shí)業(yè)內人士認為這表明了政府對專(zhuān)車(chē)的態(tài)度：既鼓勵創(chuàng )新又規范管理。

但值得注意的是，就在幾天前，北京市交通委等部門(mén)約談滴滴專(zhuān)車(chē)時(shí)，明確指出專(zhuān)車(chē)運營(yíng)企業(yè)推出的“滴滴專(zhuān)車(chē)”及“滴滴快車(chē)”業(yè)務(wù)，使用私家車(chē)和租賃車(chē)配備駕駛員，從事按照乘客意愿提供運輸服務(wù)并按里程和時(shí)間收費的客運服務(wù)，違反了現行法律法規的規定。

中國道路運輸協(xié)會(huì )高級工程師張一兵表示，這是專(zhuān)車(chē)業(yè)務(wù)問(wèn)世以來(lái)，第一次有政府部門(mén)明確表示租賃車(chē)違法。業(yè)內人士揣測，北京市交通委的這一表態(tài)似乎也是在為即將出臺的管理辦法鋪路。

上海法律金融研究所研究員劉遠舉對此提出質(zhì)疑，他表示，沒(méi)有任何法律禁止企業(yè)創(chuàng )新，利用新技術(shù)的優(yōu)勢，快速的組合商業(yè)合同，提供新型服務(wù)?！凹词箯淖顕栏竦恼叻ㄒ巵?lái)看，簡(jiǎn)單的把汽車(chē)租賃企業(yè)的車(chē)從事專(zhuān)車(chē)業(yè)務(wù)，都是合法的?！?/span>

知名互聯(lián)網(wǎng)律師趙占領(lǐng)也認為，專(zhuān)車(chē)平臺上的汽車(chē)租賃公司都只提供車(chē)輛租賃服務(wù)，不提供司機，用戶(hù)通過(guò)專(zhuān)車(chē)平臺從第三方勞務(wù)派遣公司找代駕司機。原來(lái)的汽車(chē)租賃公司提供客運服務(wù)已經(jīng)演變成汽車(chē)租賃和勞務(wù)代駕兩個(gè)獨立的服務(wù)。這一做法并不違反現有任何法律規定。

任志強也在最新的博客中力挺專(zhuān)車(chē)，他表示，“打車(chē)軟件有許多種，也許還不夠完善。但社會(huì )已經(jīng)用人們行為的選擇證明了這是件好事。更多人、車(chē)早就在寧愿違法也要使用的投票中給出了答案?！辈⑶抑苯优谵Z到說(shuō)：“為什么這么多民眾贊成的好事，卻不能名正言順的得到法律的支持呢？別總拿這些違背民眾利益的法律當借口?！?/span>

據一位與會(huì )人士透露，《深化出租汽車(chē)改革初步思路》中，將出租車(chē)分為巡游出租汽車(chē)和網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)，“專(zhuān)車(chē)”被納入了網(wǎng)約車(chē)的范疇?！皩?zhuān)車(chē)”按車(chē)型定價(jià)。車(chē)輛必須手續齊全，車(chē)輛要有營(yíng)運證，司機也要有上崗資格，但不允許巡游，禁止私家車(chē)加入。