4月3日，制片人總部基地23地塊全面復工，地塊上一棟九層建筑已經(jīng)完成主體結構，正在進(jìn)行內部裝修。施工現場(chǎng)僅有數位工人，與旁邊人來(lái)車(chē)往的金第夢(mèng)想家園住宅小區形成了鮮明對比。

制片人總部基地，即住總金第·夢(mèng)想山影視文化園項目，位于北京市懷柔區楊宋鎮。北京住總集團控股的北京金第房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“住總金第”）于2011年競得項目地塊，致力于為“中國影都”懷柔打造一座集后期制作、IP創(chuàng )作、影視培訓、影人工作室、娛樂(lè )休閑于一體的綜合性影視文化園區，定位為“中國影都·CBD”。

自項目土地出讓以來(lái)，懷柔區政府歷年政府工作報告中不斷提出要“加快推進(jìn)”項目建設，但《中國經(jīng)營(yíng)報》記者調查發(fā)現，在九年時(shí)間里，與項目一期住宅部分早已建成不同，規劃的影視產(chǎn)業(yè)用地卻一度進(jìn)入了“斷檔期”，除上述23地塊在建一棟商業(yè)樓外，余下土地被圍擋圈起，不見(jiàn)施工跡象。

而在此背后，隨著(zhù)懷柔區為促進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展而推出的“懷影十條”專(zhuān)項政策落地，作為“新建”項目，能否享受到資金補貼成為外界關(guān)注的重點(diǎn)。此外，按照目前周邊即將入市的土地價(jià)格，這一被住總集團納入“土地儲備”的項目地塊則已是“水漲船高”。

拿地九年尚未建成

“這個(gè)小區緊挨著(zhù)北京電影學(xué)院懷柔校區，我當時(shí)也是看中未來(lái)的發(fā)展才選擇在這里買(mǎi)房的。但是從我來(lái)看房到現在，這些地就一直閑著(zhù)，聽(tīng)說(shuō)要建一個(gè)影視基地也沒(méi)建?！苯鸬趬?mèng)想家園小區一位業(yè)主指著(zhù)北側被圍擋圈起的空地告訴記者。

業(yè)主口中的“影視基地”，官方口徑即為制片人總部基地，又名住總金第·夢(mèng)想山影視文化園。而金第夢(mèng)想家園住宅小區，則為制片人總部基地工程一期住宅部分。

2011年1月，懷柔區楊宋鎮文化娛樂(lè )、商業(yè)金融及居住用地（配建租賃房）項目地塊入市，相關(guān)掛牌出讓信息顯示，用地性質(zhì)為文化娛樂(lè )、商業(yè)金融、二類(lèi)居住及社會(huì )停車(chē)場(chǎng)，土地面積約27.47萬(wàn)平方米，建設用地約為15.52萬(wàn)平方米，建筑控制規模約為30.31萬(wàn)平方米，并配建1萬(wàn)平方米租賃房。

經(jīng)過(guò)四次報價(jià)，項目用地最終由住總金第以6.53億元競得，約定開(kāi)工時(shí)間為2012年2月，竣工時(shí)間應為2015年2月。

按照規劃，住宅用地為24、26地塊，此外住總金第將在16、17、20、21、23五個(gè)地塊上打造五大影視產(chǎn)業(yè)組團，其中16、17地塊是以互聯(lián)網(wǎng)影視、后期制作、金融服務(wù)和中小企業(yè)孵化器為主的電影科技組團；20地塊為電影文創(chuàng )休閑組團，主要以街區商業(yè)及空中四合院工作室為主；21地塊為企業(yè)總部及配套組團；23地塊為服務(wù)配套組團，主要建設公寓及配套商業(yè)。

時(shí)至今日，記者在項目現場(chǎng)看到，金第夢(mèng)想家園小區建有9棟住宅樓（含配建租賃房），小區外圍停滿(mǎn)車(chē)輛，入口處則由物業(yè)人員看守，負責為進(jìn)入人員測量體溫。傍晚時(shí)分，小區內多數樓棟亮起燈光，入住率已經(jīng)不低。

而緊鄰小區北側，為23地塊在建的一棟九層商業(yè)樓，主體結構完成，內部尚在裝修。分布于小區西側及23地塊北側的16、17、20、21地塊則均被圍擋圈起。圍擋上繪有項目整體效果圖，可清楚對應規劃內容。但是記者從圍擋底部向內望去，卻發(fā)現多處地塊被綠色防塵網(wǎng)覆蓋，不見(jiàn)施工跡象。

“加速推進(jìn)”

拿地九年，為何項目規劃的影視產(chǎn)業(yè)內容無(wú)一建成？對此，住總金第一位負責宣傳的工作人員僅表示，該項目為懷柔區及住總集團重點(diǎn)項目，工程進(jìn)度嚴格按照懷柔區政府相關(guān)要求推進(jìn)，具體情況則不便透露。

事實(shí)上，對于規劃能夠提供20萬(wàn)平方米影人工作室的制片人總部基地項目，懷柔區政府頗為重視，將其視為影視基地、影視公司總部和中小影視企業(yè)落戶(hù)的重要承載地，并一度要求“加快推進(jìn)”。

記者梳理發(fā)現，在項目土地入市交易后，懷柔區政府工作報告中即把“確保制片人總部基地開(kāi)工建設”列入2011年主要任務(wù)之一。此后的歷年政府工作報告中，亦是多次提及，直至2020年，仍為“推動(dòng)制片人總部基地項目加快建設”。

據彼時(shí)懷柔影視基地管理服務(wù)中心介紹，該項目總投資近20億元，項目規劃設計方案于2011年7月經(jīng)區委、區政府專(zhuān)題會(huì )議審議通過(guò)，一期工程住宅部分（含1萬(wàn)平方米租賃房）已于2012年4月全面開(kāi)工建設，工作室部分正在進(jìn)行規劃方案設計，力爭年底前開(kāi)工建設。

此后，項目住宅部分陸續于2012年至2014年拿到預售許可證，并于2015年2月前完成竣工驗收備案。但是，曾經(jīng)力爭2012年年底開(kāi)工建設的工作室部分，卻再無(wú)下文，而規劃建設的影視產(chǎn)業(yè)相關(guān)內容也陷入了“斷檔期”。

記者注意到，住總集團土地儲備信息顯示，截至2015年3月底，懷柔楊宋鎮項目（除24與26地塊外）土地面積仍為22.96萬(wàn)平方米。而在擬建項目一欄，住總集團曾計劃于2016年和2017年分別投資1.5億元、2億元，開(kāi)發(fā)建設20及23地塊。

可是，23地塊的開(kāi)發(fā)建設最終“延期”到了2018年。公開(kāi)資料顯示，2018年7月，住總金第·夢(mèng)想山影視文化園項目舉行宣介會(huì )，并啟動(dòng)招商工作。當年9月，23地塊取得施工許可證，正式開(kāi)工建設。

值得一提的是，在23地塊取得施工許可證后，懷柔區文促中心曾指出，要抓緊辦理16、20、21地塊前期手續，并預計2018年年底前取得建設工程施工許可證，達到開(kāi)工條件。

但時(shí)至今日，記者查詢(xún)北京住建委官方網(wǎng)站發(fā)現，除住宅部分及23地塊商業(yè)辦公樓外，余下地塊仍未取得施工許可證。

另一方面，由于項目工程進(jìn)展緩慢，自2018年7月啟動(dòng)的招商工作仍任重道遠。

近日，記者咨詢(xún)項目招商事宜時(shí)，一位工作人員告訴記者，目前項目招商部分僅為在建的23號地塊商業(yè)辦公樓，主要面向企業(yè)辦公、商業(yè)及公寓的租售，此外已與多家酒店合作，未來(lái)將會(huì )入駐。而其余地塊等陸續開(kāi)發(fā)后再進(jìn)行招商。

該工作人員告訴記者，商業(yè)辦公樓預計今年6月底建成，但是若整個(gè)制片人總部基地規劃內容全面投入使用，預計仍需五年時(shí)間。

地價(jià)攀升

雖然項目進(jìn)程略顯緩慢，但是對應的“回報”卻頗為可觀(guān)。記者注意到，近年來(lái)，“中國影都”懷柔區為加快影視娛樂(lè )和其他文創(chuàng )企業(yè)聚集，促進(jìn)中國（懷柔）影視產(chǎn)業(yè)示范區發(fā)展，陸續出臺了多項扶持政策，彼時(shí)的住總金第·夢(mèng)想山影視文化園項目宣介會(huì )，即同時(shí)舉行了“懷影十條”解讀會(huì )。

2018年5月，懷柔區政府發(fā)布《中國（懷柔）影視產(chǎn)業(yè)示范區促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集專(zhuān)項政策（試行）》的通知（懷政發(fā)【2018】18號），從獎勵、補貼、人才服務(wù)等十個(gè)方面提供政策支持，被稱(chēng)為“懷影十條”。

其中“投資補貼”指出，影視娛樂(lè )和其他文創(chuàng )企業(yè)新建或購置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房（樓宇），總投資不低于5000萬(wàn)元的，在房屋（樓宇）投入使用后，給予每平方米1000元補貼；對區域財政貢獻大的企業(yè)，采取“一事一議”方式支持。

據悉，2019年11月，阿里文娛集團與住總金第簽訂合作框架協(xié)議，阿里文娛產(chǎn)業(yè)基地將落戶(hù)住總金第·夢(mèng)想山影視文化園，并由雙方出資成立合作公司，共同進(jìn)行項目建設。

記者粗略統計，目前尚未建設的16、17、20、21等地塊建筑面積合計約為29.65萬(wàn)平方米，若項目建設符合“投資補貼”相關(guān)標準，補貼金額預計不菲。

此外，記者注意到，由于項目拿地較早，對比周邊新入市的土地而言，價(jià)格優(yōu)勢也頗為顯著(zhù)。

2019年12月，懷柔新城08街區A地塊完成北京市規劃和自然資源委員會(huì )用地預申請掛牌，土地起始交易價(jià)44.99億元，總建筑規模約51.92萬(wàn)平方米，主要規劃用途為R2類(lèi)居住用地、F3類(lèi)多功能用地，樓面地價(jià)約為8665元/平方米。

該地塊與住總金第項目不過(guò)一路之隔，而后者彼時(shí)的樓面地價(jià)僅約2154元/平方米，9年間，樓面地價(jià)已達四倍有余。

對于項目建設相關(guān)情況，記者同樣致電致函懷柔區委宣傳部，對方以相關(guān)負責人工作繁忙為由，婉拒了記者采訪(fǎng)。

*本文來(lái)源：中國經(jīng)營(yíng)網(wǎng)，作者：夏晨翔，原標題：《北京住總懷柔影視文化園拿地9年未建成》。