文化產(chǎn)業(yè)法制先行,鼓勵提供融資服務(wù)

文旅惠報 本文作者:陳漢辭 2019-07-11
《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法(草案征求意見(jiàn)稿)》提出,國家建立健全多層次、多元化、多渠道的文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系,這意味著(zhù)金融財稅扶持方面將釋放政策紅利。

“當八卦信息占據熱搜主要位置,不免有些悲哀。我們這個(gè)時(shí)代還是要留下一些精品?!毙W(xué)生母親紀雅瓊時(shí)常為孩子上網(wǎng)深感焦慮,她期待這種現象有所轉變。

近期,《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法(草案征求意見(jiàn)稿)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)稿》)發(fā)布,文件提出,國家推動(dòng)文化資源數字化,建設文化大數據服務(wù)體系,鼓勵公民、法人和非法人組織依法開(kāi)發(fā)利用,將中華文化元素和標識融入內容創(chuàng )作生產(chǎn)、創(chuàng )意設計以及城鄉規劃建設等建設中。

“這也是創(chuàng )作者比較期待的一個(gè)方向?!彪娪爸破擞粜栒J為,讓創(chuàng )作者回到創(chuàng )作初衷狀態(tài)很有必要。

一個(gè)問(wèn)題是,任何項目都需要一定成本的投入,而資本最關(guān)心的是“輕資產(chǎn)”評估問(wèn)題?!兑庖?jiàn)稿》雖有提出“國家建立和完善文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評估、登記、托管、流轉體系”,但對于這個(gè)體系具體意見(jiàn)并未展開(kāi)。

在一些投資人看來(lái),“輕資產(chǎn)”的評估體系建立依舊很殘酷,精品戰略與傳統文化的傳承、創(chuàng )新之路需要更多相關(guān)法律法規去推動(dòng)。

法制助力文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

郁笑灃認為,對于《意見(jiàn)稿》要給予更多的肯定,“畢竟這是我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上里程碑式的事件,有了法制的保障?!?/p>

去年年底,一位已離休的新聞出版領(lǐng)域的負責人撰文表示,經(jīng)過(guò)經(jīng)營(yíng)性改革的努力,已有530多家出版社轉企改制,30多家出版集團成了上市公司,市場(chǎng)融資達到2900多億元。

而戲劇、音樂(lè )、演藝等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也使得張火丁、楊麗萍、王潮歌等藝術(shù)家成為IP明星。

所有細分領(lǐng)域的發(fā)展終將文化產(chǎn)業(yè)納入到了國家戰略性產(chǎn)業(yè)體系中。2009年,我國第一部文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項規劃《文化產(chǎn)業(yè)振興規劃》,由國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)。之后,文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的文件陸續推出,2009年后文化產(chǎn)業(yè)方面的政策已有20多個(gè),這些政策激發(fā)了文化產(chǎn)業(yè)的繁榮。但在政策紅利被資本裹挾后,消費市場(chǎng)開(kāi)始促使各個(gè)細分市場(chǎng)下沉,也就是內容生產(chǎn)質(zhì)量的提升。

郁笑灃認為,創(chuàng )作者真誠地回歸土壤才會(huì )有精品,才會(huì )有傳統文化的傳承與創(chuàng )新。

第一財經(jīng)記者了解到,目前一些編劇、策劃已拋卻工作室天馬行空的想象以及IP的商業(yè)化改編,開(kāi)始前往一線(xiàn)采風(fēng)。很多地區有國家級非遺項目,這種匠人與匠心故事的挖掘,需要創(chuàng )作者接觸第一手資料,從中找到有靈魂的人與事,由此形成原創(chuàng )基礎。

鼓勵金融機構提供融資服務(wù)

一些投資人的項目計劃中,對于原創(chuàng )項目的投入開(kāi)始加大,但比例不會(huì )太高,而且多控制在中小成本投入范疇之內。

在他們看來(lái),文化產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險還在于輕資產(chǎn)評估體系的構建。

2014年,相關(guān)部門(mén)曾組織開(kāi)展文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評估調研工作,形成《文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評估調研報告》。

兩年后,《文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評估指導意見(jiàn)》發(fā)布,明確文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)分類(lèi)。比如單項資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)中的無(wú)形資產(chǎn)評估所涉及的經(jīng)濟行為主要包括質(zhì)押、出資、轉讓、許可使用、財務(wù)報告、涉稅和訴訟等。

但這個(gè)文件還是象征意義更強一些,金融機構雖有一些嘗試,但文化企業(yè)的信貸還是以資產(chǎn)抵押居多,去年的影視行業(yè)稅收整頓事件爆發(fā)后,一些資本更是選擇遠離文化產(chǎn)業(yè)。

而在輕資產(chǎn)評估體系構建過(guò)程中,一些投資人認為,中小文化項目融資問(wèn)題還需要解決?!兑庖?jiàn)稿》指出,國家建立健全多層次、多元化、多渠道的文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系,這意味著(zhù)金融財稅扶持方面將釋放政策紅利。

“金融財稅扶持方面,既有國家層面鼓勵的間接融資,也有利用多層次資本市場(chǎng)直接融資?!敝醒胴斀?jīng)學(xué)院文化經(jīng)濟研究院魏鵬舉認為,每一個(gè)項目只要做到極致專(zhuān)業(yè),精品會(huì )更多,傳統文化的傳承也不會(huì )是問(wèn)題。

*本文來(lái)源:第一財經(jīng)日報,作者:陳漢辭,原標題:《文化產(chǎn)業(yè)法制先行 鼓勵提供融資服務(wù)》。

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