文化和旅游部黨組書(shū)記、部長(cháng)雒樹(shù)剛昨日在北京舉行的2018旅游集團發(fā)展論壇上表示，要注重圍繞文化和旅游融合發(fā)展這一重要工作，以人民美好生活引導文化建設和旅游發(fā)展，要堅守意識形態(tài)和安全生產(chǎn)兩條底線(xiàn)。經(jīng)過(guò)堅持不懈的努力，實(shí)現提升公共文化效能，增強文化產(chǎn)業(yè)活力，優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境三大目標。演講全文詳見(jiàn)：《雒樹(shù)剛：促進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展》

雒樹(shù)剛說(shuō)，要堅持產(chǎn)業(yè)報國的理想，始終與國家旅游發(fā)展戰略相向而行?？倳?shū)記高度重視旅游業(yè)發(fā)展，所做出的系列指示和重要論述對于理解旅游產(chǎn)業(yè)，做好旅游工作具有十分重要的指導意義。

旅游是修身養性之道，中華民族自古就把旅游和讀書(shū)結合在一起，崇尚讀萬(wàn)卷書(shū)行萬(wàn)里路；旅游是人民生活水平提高的一個(gè)重要指標，已成為新時(shí)期人民群眾美好生活和精神文化需求的重要內容；旅游是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的重要動(dòng)力，也為整個(gè)經(jīng)濟結構調整注入活力；旅游是促進(jìn)社會(huì )和諧的重要領(lǐng)域，是文化建設的重要載體，是文化交流的重要紐帶；旅游是生態(tài)文明建設的積極倡導者和堅定實(shí)踐者。

隨著(zhù)旅游業(yè)的發(fā)展，“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”取得了有目共睹的成就，旅游業(yè)在扶貧、教育、就業(yè)等領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用，通過(guò)在農家樂(lè )、民宿、景區、歷史文化街區、美麗鄉村建設、在線(xiàn)旅游平臺的投資與運營(yíng)，旅游業(yè)有效帶動(dòng)了農民致富和鄉村振興。

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)40年的發(fā)展，中國已經(jīng)從旅游資源大國發(fā)展為旅游大國，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展體系中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。

雒樹(shù)剛在致辭中指出，2017年，我國共接待入境旅游者1.39億人次，國內旅游者50億人次，全國旅游總收入5.4萬(wàn)億元，全國旅游直接就業(yè)2825萬(wàn)人，旅游直接和間接就業(yè)8000萬(wàn)人，對社會(huì )就業(yè)綜合貢獻達10.28％。在此進(jìn)程中，旅游集團為代表的市場(chǎng)主體扮演了關(guān)鍵角色，發(fā)揮了不可替代的作用。

旅游企業(yè)類(lèi)型多、規模大、增長(cháng)快，是旅游大國走向旅游強國的堅強支撐，截至2017年底，全國共有旅行社2.79萬(wàn)家，旅游景區3萬(wàn)多家，住宿機構45.78萬(wàn)家，旅游集團20強交易總額達到1.53萬(wàn)億元。隨著(zhù)研學(xué)旅行、科技旅游、休閑旅游、養老旅游、定制旅游等新需求的提出，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間更加廣闊。隨著(zhù)政府在旅游和文化公共服務(wù)領(lǐng)域投資的擴大，公共博物館免費開(kāi)放，高速公路節假日免費通行，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。旅游業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展前所未有與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展聯(lián)系在一起，融合在一起，旅游企業(yè)大有可為，大有作為。

雒樹(shù)剛指出，伴隨著(zhù)大眾旅游時(shí)代的到來(lái)，節假日及高峰期出行難、停車(chē)難、入園難、賞景難、如廁難等問(wèn)題依然突出，強迫購物、欺詐消費、酒店和餐飲衛生不達標、服務(wù)不規范、游客不滿(mǎn)意的現象在很多地方還不同程度地存在。這些問(wèn)題不解決，游客滿(mǎn)意度不高，旅游業(yè)轉型升級的目標就不可能實(shí)現。廣大旅游企業(yè)要貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，特別是關(guān)于文化和旅游融合發(fā)展的一系列重要論述，進(jìn)一步融入國家戰略，在新時(shí)期做出新貢獻。旅游集團要率先落實(shí)好供給側結構性改革戰略部署，用好文化創(chuàng )意、科技創(chuàng )新和社會(huì )投資等新動(dòng)能，進(jìn)一步鞏固旅游業(yè)的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)地位，自覺(jué)擔負國家文化軟實(shí)力、國際旅游競爭力提升的歷史使命，講好中國故事，提升中國服務(wù)。旅游企業(yè)要堅持并傳播社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，不能搞唯利是圖那一套，努力把旅游行業(yè)建成精神文明的窗口和提升文化自信，傳播科學(xué)知識的重要陣地。

雒樹(shù)剛表示，旅游行業(yè)貫徹落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展理念，就是要遵循游客至上、服務(wù)至誠的國家旅游業(yè)核心價(jià)值觀(guān)，持續提高人民群眾的文化和旅游獲得感。要守法經(jīng)營(yíng)，誠信為本，針對已經(jīng)反映出來(lái)的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，尤其是在在線(xiàn)旅游企業(yè)訂單不實(shí)、酒店衛生屢遭詬病、黑導游屢禁不止、境外旅游安全問(wèn)題增多等廣大游客反映強烈社會(huì )關(guān)注度高的熱點(diǎn)問(wèn)題拿出切實(shí)的措施，既要治標也要治本，不斷提升旅游服務(wù)品質(zhì)。堅持創(chuàng )新為要，持續提升市場(chǎng)主體活力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。廣大旅游企業(yè)要以人民對美好生活的需求為導向，以文化引領(lǐng)，以科技、教育和人才為支撐，在新舊動(dòng)能轉換的過(guò)程中不斷提升微觀(guān)市場(chǎng)主體活力，穩步推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

雒樹(shù)剛說(shuō)，文化遺產(chǎn)既要保護好，又要活起來(lái)，要用文化提升旅游項目和旅游產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)內涵，用旅游傳播文明，用旅游彰顯文化自信。文化企業(yè)30強和旅游集團20強要多溝通、多交流，探討并務(wù)實(shí)推進(jìn)項目投資和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域的具體合作。廣大旅游企業(yè)要用好大眾旅游需求增量，進(jìn)一步激活數量巨大、類(lèi)型多樣、豐富多彩的文化資源存量，既要傳承五千年文明演化積淀下來(lái)的優(yōu)秀傳統文化，承載紅色基因的革命文化，也要面向當代，面向大眾，傳播社會(huì )主義先進(jìn)文化。旅游系統和全行業(yè)應努力踐行“見(jiàn)物見(jiàn)人見(jiàn)生活”的總體要求，盡最大努力滿(mǎn)足廣大人民群眾對文化需求的同時(shí)還要創(chuàng )造國際視野和中國風(fēng)格的當代文化。要充分利用我國地理空間廣闊、文化豐富多彩的優(yōu)勢，增加彈性供給，開(kāi)發(fā)多樣化的冰雪旅游、避暑旅游、夜間旅游、研學(xué)旅游、民俗文化旅游等新產(chǎn)品。

雒樹(shù)剛表示，產(chǎn)品要研發(fā)，品牌要培育，業(yè)態(tài)要創(chuàng )新，都離不開(kāi)科技的力量?，F代旅游市場(chǎng)規模大，發(fā)展速度快，但是總體來(lái)看旅游產(chǎn)業(yè)的現代化水平和創(chuàng )新能力還有待于進(jìn)一步提高，要充分發(fā)揮科技、教育、資本、智庫在旅游業(yè)改革創(chuàng )新中的作用，特別是要用好大數據、人工智能、移動(dòng)通信等新手段，在深度和廣度兩個(gè)方面推動(dòng)智慧旅游向縱深發(fā)展。

雒樹(shù)剛強調，旅游企業(yè)應堅持以人為本，始終把社區參與和一線(xiàn)員工作為企業(yè)增長(cháng)的第一動(dòng)力。廣大旅游企業(yè)要自覺(jué)承擔更多的社會(huì )責任，為全面建成小康社會(huì )做出更大貢獻。旅游集團是行業(yè)佼佼者，在旅游扶貧工作中具有獨特優(yōu)勢，本著(zhù)“文旅融合、扶貧扶智”的原則，著(zhù)力解決深度貧困地區觀(guān)念滯后、資金匱乏、人才短缺和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不足等問(wèn)題。在此基礎上把文明旅游、紅色旅游、人才培養、應急救援、綠色低碳、公益慈善、社區參與、國際交流等社會(huì )責任工作納入企業(yè)戰略層面，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步。游客有體驗和消費的權利，社區居民有生存和發(fā)展的權利，離開(kāi)了社區參與和居民發(fā)展，企業(yè)的投資和經(jīng)營(yíng)是不可能持續發(fā)展下去的。如何通過(guò)旅游投資促進(jìn)鄉村振興和資源枯竭型城市發(fā)展，提高原住民的就業(yè)質(zhì)量和生活水準，最大限度地讓婦女、殘疾人和低教育年限者等特定群體從中受益，是政府和企業(yè)共同關(guān)注的現實(shí)課題。企業(yè)要與國家戰略相向而行，本著(zhù)共商、共建、共享的原則，通過(guò)鄉村民宿、旅游小鎮、田園綜合體等項目，務(wù)實(shí)有效地推進(jìn)全域旅游發(fā)展。

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，要發(fā)揮企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的重要作用，更要緊緊依靠廣大職工。旅行社的社調、基調、導游、景區和博物館講解員，酒店和餐飲的服務(wù)員、保潔員，旅游汽車(chē)駕駛員、旅游購物場(chǎng)所的服務(wù)員，在線(xiàn)旅游企業(yè)的研發(fā)工程師、產(chǎn)品策劃師、定制旅游師和客服人員等，他們工作在最平凡的崗位上，領(lǐng)著(zhù)普通工薪階層的報酬，但他們是直接向游客提供服務(wù)，也是旅游服務(wù)質(zhì)量的最終呈現者。如何從思想引導、情感歸屬、報酬提升和事業(yè)發(fā)展等方面關(guān)心員工，依靠員工，特別是讓每一位旅游從業(yè)人員都能夠有職業(yè)尊嚴，是辦好新時(shí)代旅游企業(yè)的關(guān)鍵要素。

雒樹(shù)剛提到，文化和旅游部組建以來(lái)，按照中央的要求和部署，統籌推進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展，明確了“宜融則融，能融盡融，以文促旅，以旅彰文”的工作思路，在文化旅游領(lǐng)域對外和對港澳臺工作中持續凸現融合發(fā)展的主題，在擴大優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，提倡文明旅游和安全旅游，加強旅游市場(chǎng)秩序治理等方面也是緊緊圍繞融合發(fā)展的主題，穩步推進(jìn)旅游系統的規范建設和旅游行業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展。各地文化建設和旅游融合發(fā)展的積極性空前高漲，文化和旅游融合發(fā)展的路徑逐漸清晰。

數據顯示，今年前三季度國內旅游人數38.07億人次，國內旅游收入3.44萬(wàn)億元，同比分別增長(cháng)10％和12％。出入境旅游總人數2億人次，同比增長(cháng)5.8％。這說(shuō)明旅游市場(chǎng)了基礎更加穩固，國慶假期共接待國內游客7.26億人次，同比增長(cháng)9.43％；國內旅游收入5990.8億元，同比增長(cháng)9.04％。90％以上的游客參加了文化活動(dòng)，78.3％的游客在文化體驗上的停留時(shí)間為2天以上。這表明文化和旅游融合發(fā)展開(kāi)啟了文化建設和旅游惠民新篇章。

*本文來(lái)源：中國網(wǎng)，作者：伍策、楠雪，原標題：《雒樹(shù)剛談文旅融合:增強文化活力 優(yōu)化旅游環(huán)境》。演講全文：《雒樹(shù)剛：促進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展》