稻城亞丁私家車(chē)不讓進(jìn)，每人必須買(mǎi)120元觀(guān)光車(chē)票；沙湖景區核心部分必須坐船前往，船票每人70元……近日，部分游客投訴，反映四川稻城亞丁、寧夏沙湖、西藏巴松措、河北白洋淀等知名景區存在景區內交通工具收費高、不買(mǎi)交通票無(wú)法“正常游覽”景區的現象，交通花銷(xiāo)已成為游客除門(mén)票外的又一大負擔。

稻城亞丁、巴松措必須買(mǎi)觀(guān)光車(chē)票

不久前，常女士和家人一起租車(chē)自駕前往稻城亞丁游玩，在到達景區時(shí)被告知，私家車(chē)不允許進(jìn)入，需要在門(mén)票之外再購買(mǎi)每人120元的觀(guān)光車(chē)票進(jìn)行游覽。就此情況，記者致電稻城亞丁景區，景區的工作人員表示，150元的門(mén)票+120元的觀(guān)光車(chē)票是必須一起購買(mǎi)的，因為景區規定不讓游客自駕進(jìn)入景區開(kāi)車(chē)游覽。

類(lèi)似的情況還出現在去年剛剛被評為國家5A級景區的西藏林芝巴松措景區。今年8月份，郎女士帶著(zhù)孩子自駕來(lái)到巴松措，同樣是在景區入口處被要求在120元門(mén)票以外還需每人再買(mǎi)50元的觀(guān)光游覽車(chē)票，坐景區大巴進(jìn)入游覽。對此記者致電巴松措景區，工作人員告訴記者，正常情況下每位游客都需要購買(mǎi)門(mén)票加觀(guān)光游覽車(chē)票，共計170元，不分大人、孩子。但如果游客選擇在景區內住宿則可以開(kāi)私家車(chē)進(jìn)入，“景區里面有一些民宿和酒店，住宿價(jià)格人均從100元至幾百元不等，如果是住在景區里，就可以單買(mǎi)門(mén)票，不用買(mǎi)加了觀(guān)光大巴的套票?！?/p>

同時(shí)，對于限制私家車(chē)自駕進(jìn)入的問(wèn)題，稻城亞丁景區和巴松措景區均表示主要是出于保護當地自然環(huán)境的原因。而巴松措景區工作人員還表示，景區內本身停車(chē)位有限，私家車(chē)過(guò)多進(jìn)入也無(wú)法停放，而觀(guān)光車(chē)票的定價(jià)就是車(chē)輛運費，是經(jīng)過(guò)物價(jià)部門(mén)批準的。稻城亞丁景區工作人員則稱(chēng)：“120元的觀(guān)光車(chē)票定價(jià)一點(diǎn)兒都不貴，不坐車(chē)的話(huà)你要走一天一夜，買(mǎi)了車(chē)票3天之內你只要不出景區都能隨便坐?！?/p>

沙湖、白洋淀不買(mǎi)船票無(wú)法游覽核心區

記者了解到，一些面積較大的、具有特殊地形地貌的自然類(lèi)景區，必須乘車(chē)、乘船才能順利游玩，而這類(lèi)景區雖然不強制游客購買(mǎi)門(mén)票外的交通票，但如果游客不買(mǎi)，實(shí)際上根本無(wú)法實(shí)現“正常游覽”。

李先生不久前在國家5A級景區寧夏沙湖旅游景區游覽時(shí)，每人都在買(mǎi)完門(mén)票后又交了70元的船票?！吧澈饕褪侨タ春虚g的沙島，如果不坐船根本上不了島，可是每人70元已經(jīng)比門(mén)票本身都貴了?！崩钕壬鸁o(wú)奈地告訴記者。記者在沙湖旅游景區官網(wǎng)上看到，目前景區門(mén)票價(jià)格為50元/張，門(mén)票包括沙湖濕地博物館、寧夏農墾博物館、沙雕園參觀(guān)及景區電瓶車(chē)乘坐費用。但景區工作人員告訴記者，其實(shí)門(mén)票包含的景點(diǎn)都不是沙湖最核心的部分，因此對于來(lái)買(mǎi)票的游客都會(huì )建議再另購船票上島游覽。

同樣，國家5A級景區河北白洋淀也存在類(lèi)似的情況。人民網(wǎng)記者在白洋淀實(shí)地走訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，從停車(chē)場(chǎng)到白洋淀入口的售票處設置了擺渡車(chē)，擺渡車(chē)單程10元/人，往返20元/人。售票處工作人員表示，白洋淀門(mén)票40元/人，必須坐船入淀。記者在景區價(jià)格公示牌上看到，根據人數不同，游客可選擇不同規格的船只包船乘坐，包船費用從100至980元不等。而淀內共8個(gè)景點(diǎn)，每個(gè)景點(diǎn)都需單獨購買(mǎi)門(mén)票，票價(jià)20-50元不等。此外，雖然游客可以自由選擇是否參觀(guān)淀內的景點(diǎn)，但在入淀的游船上，船夫會(huì )向游客大力推薦各個(gè)景點(diǎn)，并告訴記者：“我的船只去景點(diǎn)，不在其他地方?？俊?。

國家明確規定不得強制搭售

景區門(mén)票和交通票捆綁售賣(mài)是否涉嫌違規，業(yè)內專(zhuān)家表示，國家相關(guān)部委已經(jīng)下發(fā)過(guò)文件對此進(jìn)行規范，但實(shí)施效果并不理想。北京市法學(xué)會(huì )旅游法學(xué)研究會(huì )副秘書(shū)長(cháng)李廣表示，國家發(fā)展改革委等部門(mén)此前下發(fā)的《關(guān)于整頓和規范游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票價(jià)格的通知》中明確指出：“游覽參觀(guān)點(diǎn)內纜車(chē)、觀(guān)光車(chē)、游船等交通運輸服務(wù)價(jià)格應單獨標示，單獨銷(xiāo)售，不得與門(mén)票捆綁銷(xiāo)”。而記者在《旅游法》中發(fā)現有規定指出：“利用公共資源建設的景區，不得通過(guò)增加另行收費項目等方式變相漲價(jià)；另行收費項目已收回投資成本的，應當相應降低價(jià)格或者取消收費”。李廣表示，一些景區故意打散旅游資源，甚至將游客服務(wù)中心或停車(chē)場(chǎng)與景區隔離開(kāi)，人為設置景點(diǎn)收費關(guān)卡，以及游客必須乘坐的觀(guān)光車(chē)、纜車(chē)、擺渡車(chē)等收費項目增加收入的做法，明顯違反了《旅游法》的相關(guān)規定。

一位從事景區咨詢(xún)規劃的業(yè)內人士向記者透露，景區擺渡車(chē)、觀(guān)光車(chē)收費價(jià)格一般是景區申報時(shí)提出的，“景區申報時(shí)主要考慮設施設備的投入，像道路、安全設施、車(chē)輛購置、定期保養等；同時(shí)還會(huì )綜合日常營(yíng)業(yè)管理和市場(chǎng)供求情況定價(jià)，不過(guò)有些景區會(huì )定的價(jià)格虛高，有時(shí)物價(jià)部門(mén)也缺乏及時(shí)有效的監管?！?/p>

記者了解到，近日國家市場(chǎng)監管總局也下發(fā)通知，其中指出要重點(diǎn)查處國有景區經(jīng)營(yíng)者不執行政府定價(jià)或政府指導價(jià)，擅自增設收費項目，通過(guò)違規設置“園中園”門(mén)票、高定價(jià)大折扣、捆綁銷(xiāo)售、不按規定實(shí)行明碼標價(jià)、不執行優(yōu)惠措施、價(jià)外加價(jià)、強制代收費用等行為。同時(shí)，國家發(fā)展改革委也召開(kāi)了降低重點(diǎn)國有景區門(mén)票價(jià)格工作會(huì )，明確提出要糾正景區捆綁銷(xiāo)售等違法違規行為。業(yè)內人士表示，“下調門(mén)票價(jià)格的指令”僅對入園門(mén)票有影響，但景區內的各種雜項收費才是監管難點(diǎn)，有一些景區門(mén)票甚至可以忽略不計，但增加了纜車(chē)、區間車(chē)、擺渡車(chē)、船票等必選項，外加捆綁式的售票同樣推高了景區的旅游成本，游客也只能抱著(zhù)“來(lái)都來(lái)了”的心態(tài)被痛宰一刀。

減少捆綁消費利于做大旅游格局

為何國家已有明確規定不允許門(mén)票捆綁銷(xiāo)售，一些知名景區卻仍舊頑疾難除。業(yè)內人士認為，有的景區面積太大，當地政府財力有限，因此引入民間資本開(kāi)發(fā)興建，承包了景區內的交通、景點(diǎn)等項目，導致景區難以統一管理。李廣告訴記者，目前國有資源的景區所配套的觀(guān)光車(chē)、纜車(chē)大部分均為市場(chǎng)化的運作方式，由企業(yè)按照市場(chǎng)原則投資運營(yíng)。而知名旅游專(zhuān)家王紅彥則指出，一些地方旅游開(kāi)發(fā)投入巨大，通過(guò)合理的收費回收成本無(wú)可厚非，但若是為了多收費而有意設計、變相加費就實(shí)屬不該了?！笆聦?shí)上，依托公共資源景區而配置的擺渡車(chē)、索道、纜車(chē)等基礎設施，也應體現公益性?xún)?yōu)先的原則。在推動(dòng)門(mén)票降價(jià)的同時(shí)，需要進(jìn)一步降低索道、纜車(chē)、擺渡車(chē)等收費，防止出現捆綁消費、搭車(chē)消費等亂象，變相增加游客負擔?！?/p>

今年以來(lái)，國家發(fā)展改革委等部門(mén)始終在推動(dòng)門(mén)票降價(jià)、打擊捆綁銷(xiāo)售等工作。各地不少景區也取得了一定進(jìn)展。中國社科院旅游研究中心主任宋瑞表示，目前應該從現有250多家5A級景區中，遴選出“重點(diǎn)國有景區門(mén)票降價(jià)清單”，其中價(jià)格管理規范性相對較差者，例如存在頻繁漲價(jià)、變相漲價(jià)、“園中園”、重復收費等問(wèn)題的景區都應該成為降價(jià)重點(diǎn)。

嚴格監管、持續打擊是一方面，擺脫“門(mén)票經(jīng)濟”，做大旅游格局也是未來(lái)景區的發(fā)展方向之一。近日，江西九江文博園景區為保護園區生態(tài)禁止各類(lèi)車(chē)輛駛入景區，但考慮到從文博園兩側入口至博物館步行距離較長(cháng)特增設了環(huán)保電瓶車(chē)作為擺渡車(chē)輛免費供游客使用，獲得游客一致好評。黑龍江亞布力滑雪旅游度假區近年來(lái)開(kāi)通區內免費擺渡車(chē)，既方便了游客也帶動(dòng)了客流。浙江杭州西湖景區免收門(mén)票，山東青島嶗山風(fēng)景區門(mén)票實(shí)行“一票制”價(jià)格改革、榮成成山頭景區提供免費擺渡車(chē)等實(shí)踐均表明，景區門(mén)票價(jià)格下降或免費，減少景區內二次收費等行為，不僅能吸引更多游客，還能盤(pán)活當地旅游市場(chǎng)。王紅彥表示，各地和景區運營(yíng)管理者應該積極轉變發(fā)展思路，擺脫門(mén)票經(jīng)濟依賴(lài)，提升服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理效率，更好實(shí)現景區持續健康發(fā)展。

*本文來(lái)源：人民網(wǎng)，本文作者：田虎，原標題：《只買(mǎi)門(mén)票“沒(méi)法玩” 景區內交通花費成游客另一大負擔》。