景區門(mén)票價(jià)格過(guò)高是多年來(lái)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，根據國家發(fā)改委相關(guān)政策，“十一”黃金周前，切實(shí)降低一批重點(diǎn)國有景區偏高的門(mén)票價(jià)格。近日，多地物價(jià)主管部門(mén)宣布降低部分國有重點(diǎn)景區門(mén)票價(jià)格。

截至目前，已有314個(gè)景區降價(jià)或擬降價(jià)，其中免費開(kāi)放景區30個(gè)，降價(jià)幅度30%以上的29個(gè)。此外，記者調查發(fā)現，還有部分景區降幅不到5%，個(gè)別景區通過(guò)各種手段明降實(shí)不降。

29個(gè)景區門(mén)票價(jià)格降幅30%以上，有的景區僅降3元

國家發(fā)改委的統計數據顯示，截至8月29日，已有21個(gè)省份出臺了157個(gè)景區降價(jià)或免費開(kāi)放措施，25個(gè)省份確定了“十一”前擬降價(jià)或免費開(kāi)放的157個(gè)景區名單，合計314個(gè)景區。其中，5A級景區121個(gè)、4A級景區155個(gè)。

記者發(fā)現，在314個(gè)景區中，降幅在30%以上的有29個(gè)，有些景區降幅甚至達到80%，金額超過(guò)100元。例如，江蘇蘇州西園寺從25元降到5元，降幅達80%。新疆喀納斯、禾木和白哈巴通票旺季從295元降到了195元。

此外，實(shí)行免費開(kāi)放的景區有30個(gè)。原定門(mén)票55元的蘇州沐春園景區、門(mén)票35元的呼和浩特將軍衙署博物院等，均已向游客免費開(kāi)放。

值得關(guān)注的是，一些地方出臺了對特殊人群的優(yōu)惠舉措。四川省規定，從今年10月1日起，實(shí)行政府定價(jià)和政府指導價(jià)的旅游景區，對年滿(mǎn)65周歲老年人免收門(mén)票。湖南桃花源景區在將門(mén)票從180元降到128元的同時(shí)，還新增對現役軍人和軍隊離退休干部實(shí)行免票入園。

記者注意到，也有的景區只降了三五元，降幅較小。4A級景區湖北襄陽(yáng)古隆中門(mén)票從98元降到95元，實(shí)際降價(jià)3元錢(qián)，降幅剛剛超過(guò)3%；咸寧九宮山景區門(mén)票由旺季75元、淡季60元分別調整為70元和55元，分別降低5塊錢(qián)。

有的號稱(chēng)降價(jià)實(shí)際未降，有的拆解收費項目假降價(jià)

雖然已有300多家景區確定降價(jià)，但記者調查發(fā)現，有些景區暗中以各種手段保持門(mén)票價(jià)格。

——有的明降實(shí)未降。北京兩處國家4A級景區紅螺寺和青龍峽被列入國家發(fā)改委統計的降價(jià)景點(diǎn)名單，稱(chēng)今年8月1日起門(mén)票價(jià)格由70元降至54元，降價(jià)幅度達23%。

兩個(gè)景區的官網(wǎng)今年上半年先后發(fā)布公告，從8月10日起將門(mén)票價(jià)格由54元/人次調整為70元/人次。但記者調查發(fā)現，實(shí)際上，這兩個(gè)景區從未執行過(guò)70元的門(mén)票。紅螺寺景區工作人員說(shuō)，54元的景區門(mén)票價(jià)格已經(jīng)保持多年，原本今年已經(jīng)確定門(mén)票價(jià)格將上調至70元，但還沒(méi)到新價(jià)格的執行日期便接到了降價(jià)的通知，因此實(shí)際執行票價(jià)一直是54元沒(méi)變。

“聽(tīng)說(shuō)降價(jià)了就趁著(zhù)周末來(lái)玩一趟，結果發(fā)現門(mén)票價(jià)格其實(shí)根本沒(méi)啥變化?！北本讶崾忻駰钕壬f(shuō)。

——有的拆解銷(xiāo)售假降價(jià)。位于江蘇無(wú)錫的5A級景區——黿頭渚風(fēng)景區日前宣布，自9月10日起將門(mén)票價(jià)格由原來(lái)的105元/人次降為90元/人次。但有游客反映，黿頭渚風(fēng)景區門(mén)票價(jià)格調整之后，原本包含在105元門(mén)票中的景區車(chē)票和船票將另外收費。

景區工作人員接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，黿頭渚門(mén)票價(jià)格調整后，車(chē)票、船票將單獨收費，其中大巴車(chē)往返5元，船票定價(jià)為往返10元。分開(kāi)銷(xiāo)售的主要目的是為了改變原本捆綁銷(xiāo)售的模式，給游客更多選擇。

“說(shuō)是不捆綁了，實(shí)際上還是捆綁?！睙o(wú)錫市民孫先生說(shuō)，90元門(mén)票中已經(jīng)包含了太湖仙島門(mén)票，游客往返太湖仙島必須購買(mǎi)船票乘船，所以“降價(jià)以后進(jìn)景區玩一趟，還是一分錢(qián)都省不了”。

對有令不行的要督查，降價(jià)還需綜合施策

記者調查發(fā)現，大幅降價(jià)帶動(dòng)一些景區人氣見(jiàn)漲。夏季是揚州瘦西湖景區的旅游淡季，日游客量長(cháng)期徘徊在千位數。今年瘦西湖景區將淡季門(mén)票從120元降至60元后，7月份有9天日均游客破萬(wàn)，創(chuàng )夏季游客量的新紀錄。

國家發(fā)改委明確要求，各地區不得避重就輕、流于形式、敷衍搪塞；不得明降暗升，在降低門(mén)票價(jià)格的同時(shí)，提高景區內交通運輸等其他游覽服務(wù)價(jià)格，變相增加游客負擔。相關(guān)專(zhuān)家表示，對有令不行、進(jìn)展遲緩的地區，主管部門(mén)要督促落實(shí)。同時(shí)，還需綜合施策健全國有景區門(mén)票價(jià)格形成機制，切實(shí)推進(jìn)門(mén)票價(jià)格降低取得明顯成效。

“國有景區門(mén)票價(jià)格降低是大勢所趨，未來(lái)還有可能進(jìn)一步降價(jià)?！蔽髂险ù髮W(xué)政治公共管理學(xué)院副教授和靜鈞認為，國有景區利用公共資源建設而成，理應回歸準公共產(chǎn)品定位，還原旅游惠民、旅游為民的公益屬性。

北京聯(lián)合大學(xué)在線(xiàn)旅游研究中心主任楊彥鋒說(shuō)，此次重點(diǎn)國有景區降價(jià)的數量占全國景區總數的絕對比例不高，但由于知名度高、游客總量大，降價(jià)后的惠及面較廣，對其他類(lèi)型的景區定價(jià)有示范效應。

“景區門(mén)票降價(jià)后，雖然短期內可能對經(jīng)營(yíng)造成一定壓力和挑戰，但長(cháng)期來(lái)說(shuō)有助于倒逼景區提升運營(yíng)管理水平，減少對門(mén)票收入的依賴(lài)?！睏顝╀h建議，景區可以通過(guò)場(chǎng)景植入、開(kāi)發(fā)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)來(lái)增加旅游附加值，提高旅游綜合收入，實(shí)現從“門(mén)票經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”的轉型。

*本文來(lái)源：新華社，作者：柯高陽(yáng)、劉懷丕，原標題：《有的僅降３元，有的明降實(shí)不降！部分景區門(mén)票降價(jià)咋就這么難？》。