行業(yè)觀(guān)察|從大唐不夜城的薄利看地方文旅景區的管理體制改革

放到今天來(lái)看,大雁塔和大唐不夜城的改革經(jīng)驗仍有值得借鑒之處。

大唐不夜城的人氣爆棚配合上半年的薄利數據,上了熱搜。

一方面、大唐不夜城人潮洶涌、夜夜爆滿(mǎn);另一方面財報數據顯示,大唐不夜城管理公司今年上半年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入3938.3萬(wàn)元,凈利潤僅為23.53萬(wàn)元。

事實(shí)上,上半年的薄利并非特例。翻開(kāi)曲江文旅財報,大唐不夜城管理公司2023年營(yíng)業(yè)收入14880萬(wàn)元,凈利潤也才85萬(wàn)元。2022年營(yíng)業(yè)收入9784.8萬(wàn)元,虧損215.54萬(wàn)元。

2021年以及之前的財報并未披露大唐不夜城管理公司的經(jīng)營(yíng)數據。因為在2021年及以前年度,“大唐不夜城管理公司”的名字還叫做“唐人街管理公司”。

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曲江文旅歷年財報的營(yíng)業(yè)收入及凈利潤

01

大唐不夜城管理公司的數據可能無(wú)法全面說(shuō)明大唐不夜城的經(jīng)營(yíng)情況。

按照公開(kāi)披露的信息,事實(shí)上,大雁塔管理公司才是曲江事業(yè)資產(chǎn)管理中心的委托方。但有很大可能從2022年6月開(kāi)始,大唐不夜城管理公司開(kāi)始履行了對大唐不夜城的運營(yíng)管理。

工商變更信息顯示,2022年6月1日,大唐不夜城管理公司由唐人街管理公司更名而來(lái)。同日,大唐不夜城管理公司由曲江文旅的三級公司提升為二級公司管理,并且變更了公司高管,耿林退出董事長(cháng)一職。更早不到一年,耿林擔任曲江文旅董事長(cháng)。

分析大雁塔管理公司的經(jīng)營(yíng)情況發(fā)現,從2022年底開(kāi)始,該公司的凈資產(chǎn)同比大幅下降了約4400萬(wàn)元,在沒(méi)有虧損和大幅分紅的情況下,只有分拆一種解釋。同年,大雁塔管理公司的營(yíng)業(yè)收入下降了近8000萬(wàn)元,而剛剛更名提級換領(lǐng)導的大唐不夜城管理公司的經(jīng)營(yíng)數據開(kāi)始出現在年報上,當年營(yíng)業(yè)收入9785萬(wàn)元。營(yíng)業(yè)收入一來(lái)一往,基本相符。

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西安大雁塔 圖源:攝圖網(wǎng)

從這些變化中有理由推斷,2022年6月,曲江文旅變更了大唐不夜城項目的管理主體,大唐不夜城管理公司開(kāi)始接手大唐不夜城的運營(yíng)管理。從大雁塔到唐人街,這次改革難言成功。放在當下這個(gè)時(shí)代,當然可以把責任推給經(jīng)濟形勢不佳、消費萎靡不振,但也很難講耿林的“失去聯(lián)系”不是一個(gè)理由。

02

從另一個(gè)角度看,大雁塔管理公司在2022年剝離大唐不夜城項目運營(yíng)管理后,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)急轉直下。

2024年上半年營(yíng)業(yè)收入同比下降19.7%,2023年營(yíng)業(yè)收入同比下降36.1%。凈利潤更是由盈轉虧,看不到好轉的跡象。

回到疫情期間,因為有大唐不夜城的存在,大雁塔管理公司收入維持著(zhù)1.5億上下,仍能保持盈利狀態(tài),盡管盈利幅度最高也剛剛過(guò)千萬(wàn)。

再回到疫情之前,2012-2018年,大雁塔管理公司的營(yíng)業(yè)收入逐年攀升,營(yíng)業(yè)收入在2017年達到了最高點(diǎn)27415萬(wàn)元,凈利潤在2016年達到了最高點(diǎn)2508萬(wàn)元(2017年有非經(jīng)常性改造投入)。

2018年底,大雁塔管理公司剝離了樓觀(guān)公司以及曲江池遺址、唐城墻遺址、秦二世陵遺址三個(gè)運營(yíng)項目,導致大雁塔管理公司2019年的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)出現了波動(dòng),但專(zhuān)業(yè)化改革的成效在疫情期間得到了驗證。

null唐城墻公園 圖源:曲江文旅股份

03

曲江事業(yè)資產(chǎn)管理中心作為業(yè)主方,在2010年把大雁塔景區、大唐不夜城景區(含開(kāi)元廣場(chǎng)、銀泰廣場(chǎng)等)和唐慈恩寺遺址公園委托給了大雁塔管理公司進(jìn)行管理。

根據協(xié)議,委托期限為20年,自2010年11月1日至2030年10月31日止。委托期限到期,大雁塔景區管理公司在同等條件下具有優(yōu)先續展權。景區的經(jīng)營(yíng)性收入:第1-5年100%歸管理公司所有;第6-10年92%歸管理公司所有;第11-15年90%歸管理公司所有;第16-20年88%歸管理公司所有。

這幾乎開(kāi)創(chuàng )了事業(yè)單位景區專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)的改革先河。當下,以旅游促進(jìn)消費、發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用成為很多地方政府的共識,各地紛紛探索事業(yè)單位景區裝入地方文旅集團的改革路徑。放到今天來(lái)看,大雁塔和大唐不夜城的改革經(jīng)驗仍有值得借鑒之處。

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大唐芙蓉園 圖源:攝圖網(wǎng)

04

8月24日,曲江文旅發(fā)布公告稱(chēng),擬調整受托管理曲江池遺址公園、唐城墻遺址公園、寒窯景區(原開(kāi)放區)、秦二世陵遺址公園、大慈恩寺遺址公園、陜西戲曲大觀(guān)園等景區的年度管理酬金。

具體來(lái)說(shuō),這些景區的管理酬金都出現了26%到59.5%不等的大幅度下調。

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這些管理酬金指的是曲江文旅受托管理事業(yè)單位景區后,曲江事業(yè)資產(chǎn)管理中心等事業(yè)單位應向曲江文旅支付的管理費用。這也是曲江文旅16億應收賬款的主要構成。

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曲江池遺址公園夜景 圖源:攝圖網(wǎng)

05

中國的地方文旅景區管理體制改革,在一些地方已經(jīng)破局,形成模式,正在向深水區推進(jìn);但在另一些地方還在醞釀,還在角力。而更深遠更全面更系統的改革,也已經(jīng)在醞釀中。

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