對大多數地區而言，雖然冬季是旅游行業(yè)的傳統淡季，但是這兩天旅游人的朋友圈卻像是在“過(guò)年”：先是國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制“20條優(yōu)化措施”出臺，緊接文旅部取消跨省旅游“熔斷”機制，隨后又針對旅游景區、旅行社、娛樂(lè )場(chǎng)所、劇院等演出場(chǎng)所等六個(gè)文旅行業(yè)發(fā)布新版防疫指南……

伴隨卡塔爾世界杯開(kāi)幕，在一系列文旅利好政策的疊加推動(dòng)下，文旅行業(yè)經(jīng)歷近3年的“磨難”后，終于在2023年春天來(lái)臨前迎來(lái)了黎明前的曙光。各地結合季節消費特點(diǎn)，紛紛優(yōu)化旅游防疫措施、策劃推出跨省旅游特色產(chǎn)品，一場(chǎng)秋冬旅游大戰隨即打響。

跨省游持續松綁，六個(gè)文旅行業(yè)信心倍增

疫前旅游看市場(chǎng)，疫后旅游盼政策！

這是3年來(lái)經(jīng)歷“九九八十一難”的文旅行業(yè)最真實(shí)的寫(xiě)照。每一次疫情防控政策調整無(wú)不牽動(dòng)著(zhù)旅行者和文旅人最敏感的神經(jīng)。尤其是2021年8月文旅部實(shí)施的跨省旅游“熔斷”機制以來(lái)，讓原本受影響最大的行業(yè)——旅行社及在線(xiàn)旅游企業(yè)更是雪上加霜、苦苦煎熬。

今年5月31日，文旅部對跨省游“熔斷”機制進(jìn)行了調整，將熔斷范圍由省域縮小到縣級。雖然較好地緩解了文旅企業(yè)的困境，但由于缺乏全國“一盤(pán)棋”統籌，個(gè)別地區仍搞“一刀切”、人為設置“攔路虎”，導致跨省旅游“行而不通”“通而不暢”，嚴重影響了旅游市場(chǎng)復蘇進(jìn)程。

好在旅游人的心臟夠大、耐心夠足，終于在2022年冬季旅游季到來(lái)前盼來(lái)了一波接一波的好消息。

11月11日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制出臺了“20條優(yōu)化措施”后，15日文旅部發(fā)布優(yōu)化跨省旅游管理政策提出，跨省旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不再與風(fēng)險區實(shí)施聯(lián)動(dòng)管理；跨省游客需憑48小時(shí)內核酸檢測陰性證明乘坐跨省交通工具。標志著(zhù)持續了一年零三個(gè)月的“跨省游熔斷”正式退出舞臺，跨省旅游重新進(jìn)入常態(tài)化。

11月15日文旅部文件截圖 圖源：文旅部官網(wǎng)

與此同時(shí)，11月15日，交通運輸部?jì)?yōu)化調整并修訂發(fā)布《國內游輪常態(tài)化疫情防控工作指南（第六版）》，取消限制游客中風(fēng)險區旅居史、游輪?？恐酗L(fēng)險區等要求，以及取消在船游客轉為次密切接觸者的應急處置措施。這一優(yōu)化政策，為沿海地區重啟游輪運輸業(yè)和海上（水上）旅游注入了強心劑。

新一代高端游輪“長(cháng)江叁號”輪在武漢首航 圖源：中國水運網(wǎng)

隨著(zhù)利好政策接踵而至，暫停已久的跨省團隊游如何在疫情防控前提下科學(xué)有序開(kāi)展，再次成為游客、景區、旅行社等供需兩端關(guān)注的焦點(diǎn)。11月18日，文旅部結合最新防控政策修訂發(fā)布了包括景區、旅行社、網(wǎng)吧、KTV、劇院、劇本殺等6個(gè)文旅行業(yè)場(chǎng)所新版防控指南，讓大家懸起的心再次被放下。

部分景區實(shí)景演藝劇目在線(xiàn)售票截圖 圖源：大河票務(wù)網(wǎng)

對于旅行社，新版《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》要求，旅行社應提倡小規模旅游團隊；要求游客報名時(shí)如實(shí)告知與旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人健康信息，出示健康碼并在出行前再次核驗；按照面向跨省流動(dòng)人員開(kāi)展“落地檢”要求。意味著(zhù)中地風(fēng)險地區“機票+酒店”和團游業(yè)務(wù)正式放開(kāi)。

旅游景區方面，新版《旅游景區疫情防控措施指南》提出，應對進(jìn)入景區的所有人員進(jìn)行體溫檢測，查驗健康碼和72小時(shí)內核酸檢測陰性證明，體溫、健康碼和核酸檢測結果正常者方可進(jìn)入。結合此前政策，跨省游客需憑48小時(shí)或72小時(shí)內核酸檢測陰性證明即可暢游景區。

特別值得興奮的是，新版《劇院等演出場(chǎng)所新冠肺炎疫情防控工作指南（第六版）》明確，沒(méi)有發(fā)生疫情的地區，原則上不對劇院等演出場(chǎng)所接待消費者人數比例做限制，原則上不對演唱會(huì )、音樂(lè )節、實(shí)景旅游演出等大型營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)觀(guān)眾人數做限制。可以預期，接下來(lái)一個(gè)多月，時(shí)斷時(shí)續的音樂(lè )類(lèi)演出將進(jìn)入新一輪爆發(fā)期。

近期部分城市音樂(lè )節活動(dòng)安排 圖源：大河票務(wù)網(wǎng)

搶抓消費新熱點(diǎn)，打響冬季旅游收官戰

綜上所述，隨著(zhù)跨省旅游持續松綁和文旅行業(yè)新版防疫指南逐步落地，讓業(yè)內對旅游業(yè)恢復增強信心的同時(shí)，在卡塔爾世界杯如期開(kāi)賽的助推下，一場(chǎng)冬季旅游收官之戰正在各地陸續打響。

據文化產(chǎn)業(yè)評論（ID：whcypl）跟蹤觀(guān)察，截至11月22日，全國已經(jīng)有超過(guò)28個(gè)省份優(yōu)化調整了地區防疫措施，如上海市、陜西、福建、遼寧、海南省三亞市、吉林省延吉市和長(cháng)白山市、福州市、合肥市、江西省廣昌縣等超過(guò)10個(gè)省市均宣布取消或暫不開(kāi)展區域全員核酸檢測。

11月18日，廣西自治區疫情防控指揮部在南寧舉行新聞發(fā)布會(huì )宣布，一般不按行政區域開(kāi)展全員核酸檢測，跨區域流動(dòng)人員憑48小時(shí)內核酸檢測陰性證明即可乘坐交通工具，抵達目的地后按照屬地要求“落地檢”，入住賓館酒店和進(jìn)入旅游景區人員提供健康碼和72小時(shí)內核酸檢測陰性證明等。

各地按照國家“20條優(yōu)化措施”優(yōu)化區域防控政策的同時(shí)，在保證市民和游客的安全的前提下，紛紛結合秋冬季旅游特點(diǎn)策劃跨省旅游產(chǎn)品和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，全力沖刺年度旅游最后一戰！

哈爾濱恢復跨省旅游業(yè)務(wù)的通知 圖源：哈爾濱市文旅局

據《東南網(wǎng)》報道，日前福州市印發(fā)《福州市克服疫情影響決勝年末收官戰行動(dòng)方案》提出，年底前安排4000萬(wàn)元資金開(kāi)展“全閩樂(lè )購·惠聚榕城”促消費活動(dòng)，在年底前謀劃舉辦福品博覽會(huì )、文旅中國元宇宙生態(tài)大會(huì )等30場(chǎng)展會(huì )、會(huì )議；對組織外地游客（福州轄區以外）在福州市游覽并住宿的企業(yè)予以適當獎勵等措施。

福州市年末收官戰行動(dòng)方案通知截圖 圖源：福州市政府官網(wǎng)

據《昆明日報》消息，11月18日，在2022年“冬游廣西”旅游產(chǎn)品跨?。ɡッ鳎訒?huì )上，廣西推出“賞冬韻”“曬冬陽(yáng)”“尋冬趣”“享冬樂(lè )”“沐冬暖”“燃冬情”“悅冬眠”等多條“冬游廣西”主題線(xiàn)路；全區111家國家A級旅游景區面向全國游客實(shí)行首道門(mén)票掛牌價(jià)5折優(yōu)惠，并推出專(zhuān)列、包列、包機獎勵辦法等優(yōu)惠政策。

與此同時(shí)，11月20日，江蘇省文旅廳組織13個(gè)設區市文旅部門(mén)及40余家文旅企業(yè)走進(jìn)上海，在上海浦東新區舉行“水韻江蘇·‘滬’繪美好”線(xiàn)上線(xiàn)下推介活動(dòng)，新推出的“水韻江蘇”數字旅游卡覆蓋該省100多個(gè)景區（其中5A級和4A級的景區有63個(gè)）。據悉該數字旅游卡內所有景區門(mén)票總價(jià)超過(guò)6000元，單張數字旅游卡售價(jià)為399元，冬季旅游限定折扣價(jià)僅199元！

江蘇十三城秋冬旅游指南發(fā)布現場(chǎng) 圖源：江蘇省文旅廳

令人期待的是，針對卡塔爾世界杯引發(fā)全球消費熱點(diǎn)和中國球迷的消費新需求，三亞、青島、大連、威海等地還圍繞世界杯看球策劃推出“海島民宿+看世界杯”“沙灘營(yíng)地+看世界杯”等文旅特色活動(dòng)。如三亞蜈支洲島旅游區趣玩海島營(yíng)地推出“露營(yíng)不打烊，野看世界杯”系列活動(dòng)，并在營(yíng)地現場(chǎng)設置了沙灘足球場(chǎng)，讓住島游客跟著(zhù)運動(dòng)員們體驗賽場(chǎng)上的激情澎湃！

三亞蜈支洲島夜不歸宿“趣”看球宣傳海報 圖源：網(wǎng)絡(luò )

此外，冰雪和溫泉旅游資源豐沛的北京、河北及東北和西部地區也紛紛策劃上新冬季旅游產(chǎn)品。如崇禮2022-2023雪季大幕開(kāi)啟，各大滑雪場(chǎng)將相繼“開(kāi)板”；2022“長(cháng)白山之冬”冰雪旅游季啟動(dòng)儀式在長(cháng)白山萬(wàn)達國際度假區舉辦；黑龍江省黑河市“極境冰雪 蝶舞黑河”冰雪季正式拉開(kāi)序幕；2022四川冰雪和溫泉旅游節也將于近日啟動(dòng)。

2022“長(cháng)白山之冬”冰雪旅游季啟動(dòng)儀式 圖源：吉林日報

未來(lái)預期總體向好，“雙節”市場(chǎng)前景可期

一系列利好政策的出臺，并不意味著(zhù)文旅行業(yè)在短期內就能步入新常態(tài)。為此，文化產(chǎn)業(yè)評論（ID：whcypl）分析認為，由于近期多地社會(huì )面出現“增量”波動(dòng)，短期內跨省游尚無(wú)法實(shí)現全域開(kāi)放，但從目前局部低風(fēng)險地區新政策落地情況看，未來(lái)市場(chǎng)預期仍將保持樂(lè )觀(guān)向好的態(tài)勢。

一是新政策需要相應過(guò)度期。從心理學(xué)角度講，防疫政策的優(yōu)化調整對文旅行業(yè)信心重塑比較容易，而消費者出行信心的修復則需要一個(gè)認知和適應的過(guò)程。比如，不少地區出現了“解封也不敢出門(mén)，不敢上班”的現象，甚至有些地區推出所有A級旅游景區免門(mén)票等優(yōu)惠政策，但仍然有很多游客“望而卻步”。因此，新政策短期更利好低風(fēng)險地區，高風(fēng)險地區仍有待信心修復。

最新《新冠肺炎疫情防控核酸檢測實(shí)施辦法》 圖源：央視截圖

二是鄰省游正在率先破冰。隨著(zhù)系列措施和政策出臺，短距離的跨省游首先會(huì )在地區鄰省間開(kāi)始預熱。比如前文提到的長(cháng)三角地區蘇滬兩地，結合跨省游解綁正加快兩地秋冬旅游市場(chǎng)合作，助推跨省游在近鄰之間率先復蘇。同時(shí)，省域中心城市（省會(huì )城市）依托航空樞紐也紛紛抱團取暖，如?？谂c成都兩地實(shí)施游客互送計劃，11月18日由?？谑忻裼慰徒M成的“椰來(lái)蓉往游客互送首發(fā)團”正式開(kāi)啟成都定制游旅程。

?？谑惺装l(fā)團游客抵達成都 圖源：新浪海南

三是跨省聯(lián)動(dòng)客源互送漸熱。目前來(lái)看，陸路跨省游恢復情況雖不理想，但跨省“機票+酒店”業(yè)務(wù)卻呈持續增長(cháng)態(tài)勢。據同程旅行平臺數據顯示，新政策出臺后，平臺機票、火車(chē)票等交通產(chǎn)品搜索量漲幅分別為182%和97%，跨省團隊游產(chǎn)品的預訂量環(huán)比上周增長(cháng)近三成。與此同時(shí)，航空聯(lián)動(dòng)客源互送也成為跨省合作的新模式，如浙江和四川兩地“組客成團”以包機游形式互相輸送客源。

2022浙江(四川)旅游交易會(huì )開(kāi)幕式 圖源：四川省文旅廳

綜合近期分析可見(jiàn)，目前由于部分地區疫情尚處在散發(fā)階段，各地疫情防控政策尚不統一和透明，大多數城市跨省跟團游仍無(wú)法第一時(shí)間恢復。但長(cháng)遠來(lái)看，隨著(zhù)一攬子優(yōu)化政策措施落實(shí)落細，將很大程度提振居民的出游信心，并在2023年元旦假期和春節長(cháng)假期間初步形成政策效應。

總之，熬過(guò)這個(gè)冬天，必將會(huì )迎來(lái)旅游振興的春天！

作者 | 小軍哥

來(lái)源 | 文化產(chǎn)業(yè)評論(whcypl)

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