近日，文化和旅游部辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)旅游企業(yè)擴大復工復業(yè)有關(guān)事項的通知》，恢復跨?。▍^、市）團隊旅游。其后，各省份紛紛籌備恢復事宜，推出相關(guān)政策積極響應。

此前，按照文化和旅游部統一要求，旅行社及在線(xiàn)旅游機構的國內旅游團隊業(yè)務(wù)和“機票+酒店”服務(wù)1月24日起停止，1月27日后包括出境團隊在內的所有團隊游業(yè)務(wù)和“機票+酒店”服務(wù)也全部暫停。170多天后，旅游業(yè)迎來(lái)了好消息。

各地發(fā)布了怎樣的旅游相關(guān)政策？消費者旅游意愿如何？今年以來(lái)全球旅游業(yè)損失有多嚴重？各地旅游業(yè)回暖趨勢如何？記者通過(guò)公開(kāi)數據梳理，再現疫情以來(lái)旅游業(yè)的寒冬與曙光。

約20省份恢復跨省團隊游

7月20日，北京市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì )上，市文化和旅游局一級巡視員周衛民介紹，即日起，恢復北京市旅行社及在線(xiàn)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)跨?。▍^、市）旅游團隊及“機票+酒店”業(yè)務(wù)。

7月21日起，北京市屬11家公園和中國園林博物館的45處參觀(guān)游覽場(chǎng)所全面恢復有序開(kāi)放，包括頤和園文昌院、天壇公園齋宮等。

按照文旅部的《通知》，旅游景區要繼續貫徹落實(shí)“限量、預約、錯峰”要求，接待游客量由不得超過(guò)最大承載量的30%調至50%。中、高風(fēng)險地區不得開(kāi)展團隊旅游及“機票+酒店”業(yè)務(wù)。出入境旅游業(yè)務(wù)暫不恢復。

據不完全統計，截至目前，已有上海、湖南、湖北、江西、四川、貴州、廣西、廣東、海南、山東、北京、河北、福建等約20個(gè)?。▍^、市）出臺恢復跨省團隊游的相關(guān)政策，在嚴格執行疫情防控要求的基礎上，適應市場(chǎng)需求，推出高質(zhì)量旅游產(chǎn)品和服務(wù)滿(mǎn)足大眾旅游需求。

多地推出特色旅游線(xiàn)路

在宣布恢復跨省團隊游的同時(shí)，多地打包推出了特色旅游線(xiàn)路，有的省份甚至向游客發(fā)放優(yōu)惠券。

7月15日，貴州省新聞發(fā)布會(huì )上宣布恢復跨省團隊游，將向省內外游客發(fā)放價(jià)值1000萬(wàn)元的貴州文化旅游惠民券，并推出1800個(gè)貴州安心跟團游產(chǎn)品、200多個(gè)貴州自由行產(chǎn)品。

同日，四川、江西也宣布恢復跨省團隊游，并上線(xiàn)跨省團隊游線(xiàn)路。江西省文旅廳表示，7月16日當天，三清山就吸引了10多個(gè)跨省旅游團隊的數百名省外游客前來(lái)。

近日，吉林省文旅廳也開(kāi)展了“到吉林森呼吸-疫后首發(fā)團招募活動(dòng)”，面向國內低風(fēng)險地區廣泛招募旅游消費者，提供較低出游價(jià)格、較高服務(wù)標準和較豐富的線(xiàn)路產(chǎn)品，通過(guò)省際間旅游協(xié)會(huì )，積極開(kāi)展外聯(lián)促銷(xiāo)活動(dòng)，制定首發(fā)團補貼機制，以期盡快促成省外游客的破冰之旅。

保持防疫措施，有地方實(shí)行熔斷機制

7月20日召開(kāi)的北京市新冠防控新聞發(fā)布會(huì )上，發(fā)布了應急響應級別調整后旅游業(yè)相關(guān)政策，要求市民和游客游覽公園、景區或入住鄉村民宿需提前預約，未預約勿前往；不接受14天內來(lái)自國內中高風(fēng)險地區人員和入境人員入住酒店和鄉村民宿或進(jìn)入景區游覽；低風(fēng)險地區進(jìn)京人員入住酒店和鄉村民宿需健康寶顯示“未見(jiàn)異?！钡?。近日，北京市委教育工委、市教委也再發(fā)通知，要求校內外各單位不組織、不接待面向學(xué)生群體的夏令營(yíng)、社會(huì )實(shí)踐等聚集性活動(dòng)。

7月16日，上海文旅局下發(fā)了《上海市旅行社有序恢復經(jīng)營(yíng)疫情防控措施》，對旅游企業(yè)提出了明確要求，比如旅行社及在線(xiàn)旅游企業(yè)要配備防護用品、加強風(fēng)險研判和行前排查；游客應增強自我防控意識，在報名時(shí)主動(dòng)配合出示健康碼并在出行前再次核驗。同時(shí)，還提倡小規模團隊，分時(shí)、分批、分區開(kāi)展旅游活動(dòng)，避免游客聚集。

7月16日，湖南省文旅廳在恢復跨省組團游通知中要求，按照疫情防控常態(tài)化要求恢復旅行社跨省團隊旅游。明確要求，旅行社要密切關(guān)注最新聯(lián)防聯(lián)控機制動(dòng)態(tài)，暫不招徠接待中、高風(fēng)險地區游客來(lái)湘或組織游客前往中、高風(fēng)險地區旅游。

7月19日，廣東省文旅廳發(fā)布通知恢復跨省團隊游，通知提出“實(shí)行熔斷機制”工作要求。即旅游經(jīng)營(yíng)單位要密切關(guān)注旅游目的地疫情防控動(dòng)態(tài)信息，不得組團前往中、高風(fēng)險地區旅游。一旦旅游目的地被列為中、高風(fēng)險地區，未出發(fā)的團隊必須立即取消或更改旅游行程；已經(jīng)在中、高風(fēng)險地區的旅游團隊，須暫停在當地的旅游活動(dòng)，聽(tīng)從當地疫情防控部門(mén)的指引和要求，配合做好相關(guān)疫情排查處置工作。

下半年消費者旅游意愿不減

某旅游網(wǎng)站發(fā)布的《2020下半年旅游意愿調查報告》顯示，82.6%的被調查者下半年有意愿旅游。對于長(cháng)途跨省旅游，有意愿的人數比例也超過(guò)八成。57.1%的被調查者表示，如果今年出境游恢復不了，會(huì )考慮增加國內游頻次。從時(shí)間上看，選擇7月、8月、10月的比例最高。顯然，暑期和國慶將成為下半年旅游的高峰期。

從目的地看，最受歡迎的依次是：云南、海南、四川、新疆、西藏、陜西、貴州、上海、重慶、北京、浙江、江蘇、湖南、廣東和山東。西部邊疆省份、海南海島度假預計將成為首選。

亞太旅游協(xié)會(huì )聯(lián)合商業(yè)機構共同開(kāi)展的《疫情過(guò)后游客出游意愿調研報告》顯示，休閑度假、放松身心的旅游產(chǎn)品將是國內游的首選。從不同類(lèi)型的旅游產(chǎn)品偏好比例來(lái)看，傾向于海濱度假休閑放松的游客最多，占比為54%；同時(shí)，也有42%的游客表示，準備找個(gè)民宿去休閑度假，還有36%的受訪(fǎng)者對山地觀(guān)光旅游感興趣。旅游離不開(kāi)美食，31%表示有美食體驗的旅游也是他們喜歡的旅游產(chǎn)品。

中國旅游研究院發(fā)布的調查數據顯示，第三季度我國居民出游意愿為80.22%，同比恢復了九成左右。隨著(zhù)暑期旅游和中秋、國慶等假日旅游市場(chǎng)的強力支撐，以及我國較高的居民儲蓄率，更多潛在旅游市場(chǎng)需求將在下半年有序釋放。中國旅游研究院院長(cháng)戴斌分析，全年旅游經(jīng)濟呈“U型”恢復和振興發(fā)展態(tài)勢將是大概率事件。

今年以來(lái)，全球旅游業(yè)受到嚴重沖擊

受新冠疫情的持續影響，全球旅游業(yè)受到嚴重沖擊。據世界旅游組織消息，2020年是自從有記錄以來(lái)（1950年），國際旅游業(yè)面臨最嚴重危機的一年。

據世界旅游業(yè)理事會(huì )與牛津經(jīng)濟研究院聯(lián)合進(jìn)行的最新年度研究顯示，在過(guò)去的五年中，新增就業(yè)崗位中約有四分之一來(lái)自旅游業(yè)，2019年旅游業(yè)收入為全球GDP貢獻了8.9萬(wàn)億美元，占全球GDP的10.3%。

據世界旅游組織5月7日報道，2020年第一季度，因新冠疫情流行減少了約6700萬(wàn)名國際入境旅客，使國際游客人數下降了22%，損失了大約800億美元的收入。預計2020年國際游客人數可能下降60%-80%，旅游出口收入損失9100億美元至1.2萬(wàn)億美元，約1.2億人失業(yè)。

受疫情影響，據現有公開(kāi)數據，相較去年同期，我國多地1-5月旅游人數和收入大幅下降。

據各省已公開(kāi)數據，湖南、浙江、貴州、廣東、北京、青海、海南等地旅游人數相較去年同期大幅下降，大部分降幅超過(guò)50%。旅游收入也同比降低，其中貴州省旅游收入同比下降79.7%。

今年上半年旅游企業(yè)注冊量下跌。據報道，企查查數據顯示，今年上半年我國旅游類(lèi)企業(yè)的注冊量為12.7萬(wàn)家，同比下跌24%。其中受影響最大的第一季度注冊量為4.4萬(wàn)家，同比下降62%。

端午假期各省份旅游業(yè)逐漸回暖

隨著(zhù)防疫復工的進(jìn)一步推進(jìn)，旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況逐漸好轉。

最近一個(gè)小長(cháng)假——端午節假期數據顯示，國內旅游業(yè)處于有序復蘇進(jìn)程。三天時(shí)間全國共接待國內游客4880.9萬(wàn)人次，同比恢復50.9%；實(shí)現旅游收入122.8億元，同比恢復31.2%。與清明節假期相比，恢復進(jìn)度分別提高12.3和11.9個(gè)百分點(diǎn)，人均每次旅游消費也有明顯增加。

據中國旅游研究院分析，這一數據表明，旅游消費的信心正在恢復，產(chǎn)業(yè)振興的動(dòng)能開(kāi)始積聚，旅游經(jīng)濟觸底反彈和穩中向好的趨勢仍在繼續。假期三天，沒(méi)有因為旅游活動(dòng)而發(fā)生疫情傳播與擴散，沒(méi)有發(fā)生重大涉旅安全事故，沒(méi)有出現重大旅游投訴。游客總體滿(mǎn)意度85.0，處于“滿(mǎn)意”水平，較勞動(dòng)節期間略有提升。

6月27日，某旅游網(wǎng)站發(fā)布的《2020端午小長(cháng)假出游總結報告》顯示，近期，跨省自由行需求持續走高，“三小時(shí)”出行圈成為首選，過(guò)半游客選擇周邊游試水，近40%的游客因防疫謹慎態(tài)度，選擇本地（?。┯?。

從已公開(kāi)的各省市區端午旅游情況來(lái)看，湖南、上海、廣東、云南四地端午旅游收入均超過(guò)50億元；湖南、廣東、安徽、貴州、陜西、湖北、山西、云南、河南、江西、遼寧等11省份接待游客總數均超500萬(wàn)次。其中，湖南以旅游收入80.83億元、接待1152.68萬(wàn)人次位居榜首。

新疆、江蘇、云南三地在接待游客人數方面的同比恢復幅度最大，而新疆、云南、湖南的旅游收入同比恢復幅度最大。值得一提的是，新疆的旅游收入已恢復至去年同期九成，且在接待游客總人數上實(shí)現了逆勢增長(cháng)。

據世界旅游組織專(zhuān)家小組的調查報告顯示，大多數專(zhuān)家預計旅游業(yè)將在2020年第四季度初現復蘇跡象，但復蘇過(guò)程主要在2021年展開(kāi)。國內某旅游平臺研究者認為，上半年積壓的旅游需求預計將在未來(lái)幾個(gè)月釋放。

*本文來(lái)源：新京報網(wǎng)，作者：李玉坤，原標題：《多地恢復跨省團隊游，“數說(shuō)”疫情下的旅游業(yè)》。

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