*景域驢媽媽集團副總裁任國才先生的新書(shū)《任在旅途之二：旅游行思錄》已在執惠官網(wǎng)獨家連載，此文為第四十六篇。截止2019年11月底，任國才先生在旅行中考察了國內34個(gè)省份、270個(gè)地市州、1000個(gè)區縣市以及國外二十多個(gè)國家和地區，在積累了數百篇旅行游記，拍攝了數萬(wàn)張旅行照片的同時(shí)，也寫(xiě)作了近百篇旅游專(zhuān)業(yè)文章。為紀念到達中國1000個(gè)區縣市的里程碑，任國才先生將十多年來(lái)對旅游行業(yè)的思考研究文章精選成冊，于是有了《任在旅途之二：旅游行思錄》。

全書(shū)文章共69篇，一線(xiàn)真實(shí)體感、持續研究之果，多點(diǎn)連線(xiàn)成面，其間所思所得可為從業(yè)者之參考。此亦是執惠連載之義。

 “產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕?！编l村振興的二十字方針，是鄉村振興國家戰略的頂層設計，也是中國鄉村建設發(fā)展的總體指南。但是，中國地域廣大、千差萬(wàn)別，具體到不同省份的不同區域，二十字方針需要因地制宜，因人而異。

作為中國民營(yíng)經(jīng)濟最發(fā)達的省份，浙江在改革開(kāi)放與創(chuàng )新發(fā)展方面一直走在全國前列。作為浙江省的省會(huì )，在經(jīng)濟總量上，杭州市2017年GDP達到12556億元，位列全省第一全國前十；在城市建設上，杭州城市面貌日新月異，城市功能日趨完善；在新農村建設和美麗鄉村建設上，杭州正在按照浙江省委省政府“萬(wàn)村景區化”的戰略部署推進(jìn)鄉村景區化建設，涌現出桐廬縣荻埔村、淳安縣下姜村等一批3A級及以上特色村落。余杭區塘棲鎮塘棲村，是杭州市貫徹落實(shí)并探索實(shí)踐鄉村振興戰略的一個(gè)典型案例。

塘棲村位于浙江省杭州市余杭區塘棲鎮的中東部，位于運河千年古鎮塘棲鎮與省級風(fēng)景名勝區超山之間，由原蔡家埭村與原三官堂村合并而成，緊鄰09省道，304省道穿村而過(guò)。全村總面積4平方公里，共有13個(gè)自然村，30個(gè)村民小組，總農戶(hù)1010戶(hù)，人口4031人，外來(lái)人口800余人，現有網(wǎng)格黨支部6個(gè)，黨員152人。村區域范圍內有大小企業(yè)21家，枇杷采摘園區1100畝，2017年，全村集體經(jīng)營(yíng)性收入達700萬(wàn)元，人均年收入33977元。中國盲人門(mén)球訓練基地、杭州星海國際大酒店、杭州塘棲李法根食品有限公司等坐落村內。

塘棲村內房屋傍河，湖塘眾多，戶(hù)戶(hù)臨水，是典型的江南水鄉村落。塘棲村的傳統產(chǎn)業(yè)是養殖業(yè)和種植業(yè)，尤其以枇杷種植為特色，全村枇杷種植面積超過(guò)1000畝，是遠近聞名的枇杷特色村，被授予“中國枇杷之鄉”稱(chēng)號。2017年以來(lái)，塘棲村巧借“美麗余杭”東風(fēng)，以打造“全域景區”為目標，因地制宜做好水文章，按照鄉村振興二十字方針?lè )e極推進(jìn)，逐步探索出塘棲版的鄉村振興新模式。

一、“治理有效”的“寶塔”模式

“領(lǐng)導是核心，團隊是關(guān)鍵！”塘棲村的鄉村振興實(shí)踐，先從抓“治理有效”入手，構建起人力建設的“七層寶塔”模式，從最基層的塔基到最高層的塔尖，一共分為七層：

l  第一層（塔基）：普通村民，數量最多，包括每一個(gè)普通村民和外來(lái)人口。

l  第二層：中共黨員，全村152名黨員，分干到戶(hù)；

l  第三層：村民小組，共有30個(gè)村民小組；

l  第四層：黨支部，全村共有6個(gè)網(wǎng)格化黨支部；

l  第五層：村干部；

l  第六層：村黨委、村委會(huì )班子成員；

l  第七層（塔尖）：村黨委書(shū)記、村委會(huì )主任。

塔基要實(shí)，塔身要穩，塔尖要高，寶塔才能既穩固又挺拔。2017年換屆以來(lái)，塘棲村班子由7名同志組成，有一名村務(wù)工作者，一名選調生。團隊年齡結構合理，其中70后4名，80后1名，85后2名，90后2名，新老干部“傳幫帶”作用明顯，戰斗力強、激情足，干事創(chuàng )業(yè)氛圍厚。為強化責任意識，在村黨委書(shū)記的帶頭下，村干部以身作則言行合一，將班子成員的三項承諾與三年任期目標公布上墻。為自加壓力，塘棲村將2017年的工作進(jìn)行任務(wù)分解，明確責任人和時(shí)間節點(diǎn)，自覺(jué)接受群眾監督。村班子成員踏實(shí)踐行“四個(gè)一”：一輛單車(chē)走村入戶(hù)訪(fǎng)民情、一本筆記承載民盼記民聲、一張報表公開(kāi)意見(jiàn)定任務(wù)、一周例會(huì )強化落實(shí)解難題，做到定人、定時(shí)、定方法、定標準，確保各項工作落到實(shí)處，得到解決。

塘棲村劃分為革命、三官堂外塘、長(cháng)河其羅塘、蔡家埭、陳家灣賣(mài)柴灣、東橫塘6個(gè)網(wǎng)格，分設網(wǎng)格支部，通過(guò)“黨員+農戶(hù)、組長(cháng)、代表、志愿者”的組合聯(lián)戶(hù)方式，以就親、就近、就熟為原則，實(shí)現黨員聯(lián)戶(hù)全覆蓋。由村黨委書(shū)記擔任總網(wǎng)格長(cháng)，各網(wǎng)格合理部署，配備2個(gè)支部委員和一長(cháng)三員等骨干力量，強化網(wǎng)格化管理。

二、 “鄉風(fēng)文明”的“打年糕”模式

“各人自?huà)唛T(mén)前雪，莫管他人瓦上霜”，曾經(jīng)是很多中國人的處事哲學(xué)?！耙粋€(gè)人是一條龍，一群人是一條蟲(chóng)”，也曾經(jīng)是不少中國人群體的真實(shí)寫(xiě)照。如何把老百姓擰成一股繩，團結一心謀發(fā)展，同時(shí)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、鄰里和睦、互相關(guān)愛(ài)的文明氛圍，是鄉村振興的一大難題。

打年糕，是江南水鄉農村的一個(gè)習俗，塘棲村總結出鄉風(fēng)文明的“打年糕”模式。每個(gè)老百姓都是一顆糯米，首先要用清水對糯米進(jìn)行一遍清洗（普及式宣傳教育），把洗好的糯米放入磨盤(pán)中進(jìn)行碾磨，再把碾磨好的米粉放入大鍋蒸（集中開(kāi)會(huì )宣傳貫徹），蒸熟后再進(jìn)行打壓，最后放入容器進(jìn)行碾壓成型。通過(guò)以上幾個(gè)來(lái)回，群眾的民意進(jìn)行了匯總，分散的想法得到了求同，形成了集體共同的決策和意見(jiàn)，實(shí)現了民主和效率的有機統一。

塘棲村創(chuàng )建“陽(yáng)光機制”，結合主題黨日定期召開(kāi)“村情直通車(chē)”，提高村務(wù)公開(kāi)的透明度、群眾參與度、干群信任度。二是推行“民間監理”，采取“請上來(lái)”和“走下去”雙向監督的工作方法，把項目全程“曬在陽(yáng)光下”。

塘棲村還組建米塑興趣小組，特邀區非物質(zhì)文化（米塑）遺產(chǎn)傳承人黃芳珠現場(chǎng)創(chuàng )作，展現米塑風(fēng)采，打造米塑非遺特色文化品牌；建設“一墻一廊一禮堂”，將農耕非遺物質(zhì)文化場(chǎng)館、特色手工體驗館、道德講堂、農家書(shū)屋有機結合，建成塘棲村特色多功能文化場(chǎng)館；組建舞蹈隊、太極拳隊、籃球隊、象棋隊等多支文體隊伍共100余人，豐富群眾業(yè)余生活；組織開(kāi)展家風(fēng)家訓學(xué)習、全民運動(dòng)會(huì )、文化走親等豐富多彩的文體活動(dòng)；先后成功舉辦“千家宴”、“千福宴”、“千壽宴”、唱村歌，看村晚等活動(dòng)，讓全村上下“心往一處想”，凝聚百姓人心；評比“最美人物”，每季評選先鋒黨員、先鋒支部，樹(shù)立先進(jìn)典型，倡導模范引領(lǐng)，全村營(yíng)造團結共進(jìn)的和諧氛圍。

村兩委和鎮組團聯(lián)村干部結合夜學(xué)夜巡夜訪(fǎng)活動(dòng)深入基層，走近農戶(hù)，用腳步丈量民情。同時(shí)，召開(kāi)組長(cháng)會(huì )議、村民代表大會(huì )、黨員大會(huì )、核心區全體護長(cháng)大會(huì )等會(huì )議，面向群眾講思路、繪藍圖，用真情傾聽(tīng)民聲，用實(shí)干贏(yíng)得支持，讓村民自愿配合，主動(dòng)參與美麗鄉村建項目建設中，塘棲村打通渠道，搭建平臺，創(chuàng )新舉措，讓村民以主人翁姿態(tài)參與其中。舉辦規劃設計方案評審會(huì )議，堅持方案民評、村民監督，在入村口放置“百日攻堅”一覽表和效果圖，方便村民實(shí)時(shí)了解美麗鄉村建設動(dòng)態(tài)；以網(wǎng)格為單位組織民間監理隊伍，實(shí)現“家門(mén)口的項目家里人把關(guān)”，倒逼施工單位嚴守工程質(zhì)量；聯(lián)合村級商會(huì )舉辦鄉賢論壇，廣開(kāi)言路，廣聚智慧，鼓勵村民建言獻策。

三、“生態(tài)宜居”的“干塘”模式

“干塘”，是江南水鄉的一種傳統民俗，是指每年冬季農閑時(shí)，對養魚(yú)的湖塘抽水后再抓魚(yú)的方式。干塘的要點(diǎn)：

l  首先用大孔的拉網(wǎng)拉一遍，把池塘上層的鰱魚(yú)、鳙魚(yú)等捕撈上來(lái)；

l  用抽水泵抽掉大部分水，用細網(wǎng)再拉一遍，把池塘中下層的鯉魚(yú)、鯽魚(yú)捕撈上來(lái)；

l  最后用抽水泵抽掉部分水，抓魚(yú)人下湖塘，用耙子或動(dòng)手，把隱藏在塘底甚至淤泥里的黑魚(yú)、甲魚(yú)等捕撈出來(lái)。

推進(jìn)“生態(tài)宜居”，其中有一項重要工作是“三改一拆”（舊住宅區、舊廠(chǎng)區、城中村改造和拆除違法建筑的簡(jiǎn)稱(chēng)），塘棲村的“三改一拆”充分運用了“干塘”做法：

第一步，啟動(dòng)拆遷前，把改造拆遷補償政策廣泛向村民進(jìn)行宣傳，集中進(jìn)行簽約。以塘棲村“城中村”改造簽約為例，先由村委會(huì )召集全體村民開(kāi)戶(hù)主動(dòng)員大會(huì )，講透政策、收集意見(jiàn)，并在尊重村民合理訴求的基礎上實(shí)施。在大多數村民都知曉了解和簽字確認后，啟動(dòng)集中拉網(wǎng)式改造和拆遷，把絕大多數違法建筑拆除，絕大多數破舊房屋、舊廠(chǎng)房得到改造。

第二步，針對少部分不理解不認同的村民，由村干部一對一做思想工作，“曉之以理、動(dòng)之以情”，充分站在村民角度，主動(dòng)為村民解決后顧之憂(yōu)。2017年范家斗區塊改造簽約時(shí)，碰到一起“公開(kāi)信”事件——有人給征遷戶(hù)發(fā)公開(kāi)信，欲串聯(lián)抵制簽約。村委會(huì )獲悉后，迅速查清事件原委，連續8天8夜逐個(gè)上門(mén)與村民溝通，講透政策、說(shuō)清事實(shí)，最終獲得村民們的支持和配合，順利完成簽約。

第三步，針對極少數頑固不配合甚至煽動(dòng)沖突的村民，運用行政和法律的工具，不能因為極少數村民的個(gè)人私利，影響和破壞絕大多數村民的集體利益。

2016年，塘棲村啟動(dòng)綜合環(huán)境整治和“三改一拆”工作，按照“先做減法再做加法”的思路，共整治“一屋多戶(hù)”、“一戶(hù)多宅”135戶(hù)，其中調劑58戶(hù)，分戶(hù)16戶(hù)，拆除43戶(hù)，村委收購18戶(hù)。在綜合環(huán)境整治工作中，以“黨建統領(lǐng)、三自一體”的工作方法，實(shí)行村民自主拆、改、管，做到一條紅線(xiàn)牽到底，一把尺子量到底，60天內平穩拆除違章及不雅建筑735戶(hù)，面積32323.06平方米，拆改小微企業(yè)違建30戶(hù)，面積8178平方米，拆出足夠的物理空間，為村民騰出寬敞的公共休閑空間，也為產(chǎn)業(yè)導入預留了充裕的發(fā)展空間。

2014年初塘棲鎮“五水共治”開(kāi)展以來(lái)，村兩委有效落實(shí)項目整治，治水工作共清淤16534.66立方米，清理生活及建筑垃圾3601立方，清船108條，清理網(wǎng)具160口。2016年底，全面完成全村四個(gè)標段截污納管工程。2017年，為剿滅劣Ⅴ類(lèi)水，深化“五水共治”攻堅戰，塘棲村排摸全村小微水體409處，面積636畝。

四、“產(chǎn)業(yè)興旺”的“八仙桌”模式

江南水鄉的農村習俗，過(guò)年過(guò)節宴請親戚朋友都要搬出八仙桌。八仙桌四四方方、四個(gè)角四條腿。用八仙桌招待親戚朋友，要讓大家滿(mǎn)意需要做到：

l  首先要有靚麗的廳堂和平整的地面，相當于良好的村容村貌和優(yōu)良的基礎設施，這是基礎。

l  其次要有桌子，這相當于創(chuàng )業(yè)發(fā)展的平臺，桌子要有四個(gè)桌腿，相當于創(chuàng )業(yè)發(fā)展的支撐和政策，不能偏廢，否則會(huì )因為瘸腿而搖擺。

l  再次需要有一道好菜。好菜除了本地的特色菜和家常菜，還需要與時(shí)俱進(jìn)，引進(jìn)當下流行的外地菜甚至外國菜，如海鮮、酒水等。在廚師方面，既要本地老廚師，大型的宴席也要敢于引進(jìn)外地廚師，炒出新菜，滿(mǎn)足賓客不斷變化的飲食需求。

具體到鄉村的產(chǎn)業(yè)興旺，一方面要鞏固和壯大本地的傳統產(chǎn)業(yè)，以塘棲村為例，傳統產(chǎn)業(yè)是（魚(yú)蝦）養殖業(yè)和（枇杷）種植業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)繼續鞏固和強化。另一方面，積極引進(jìn)外來(lái)的企業(yè)，2011年引入了法根食品廠(chǎng)，發(fā)展食品加工業(yè)，實(shí)現從一產(chǎn)到二產(chǎn)的提升。逐步發(fā)展休閑旅游業(yè)（農家樂(lè )、民宿、農莊等）、教育培訓業(yè)（親子研學(xué)、考察培訓等）。在產(chǎn)業(yè)主體上，既鼓勵和支持村民自主創(chuàng )業(yè)（做民宿、農莊等），也積極吸引外來(lái)創(chuàng )業(yè)者到塘棲村開(kāi)辦民宿、咖啡店、餐廳等。

五、“生活富?！钡摹笆终啤蹦Ｊ?/span>

“五根手指有長(cháng)有短，但都通過(guò)手掌和血脈相連，一個(gè)手指再長(cháng)力量也有限，只有手指之間相互配合，才能完成很多單個(gè)手指無(wú)法完成的工作?！苯?jīng)濟和民生上同樣如此，一個(gè)村民富裕不算共同富裕，平均主義也不符合客觀(guān)規律，充分發(fā)揮個(gè)人的長(cháng)處和優(yōu)勢，同時(shí)加強通過(guò)手掌的統籌和協(xié)調，促進(jìn)村民與村民之間的互助合作，才能實(shí)現共同發(fā)展共同富裕。

塘棲村建設了1100畝的塘棲枇杷產(chǎn)業(yè)特色園區，大力發(fā)展田園綜合體，提高了枇杷種植園的單位產(chǎn)值，實(shí)現了農民收入的增長(cháng)；在村級留用地建設港潤大樓，增加了村固定資產(chǎn)3000萬(wàn)，通過(guò)出租物業(yè)新增村集體經(jīng)濟年收入300余萬(wàn)元。

“以先富帶動(dòng)后富，最后實(shí)現共同富?！?，塘棲村成立了村集體經(jīng)濟聯(lián)社，每個(gè)村民都有原始股。針對市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性項目，由村集體經(jīng)濟聯(lián)社發(fā)起成立股份制公司，鼓勵有能力的村民認購股份，多占股份，用股份籌集的資金投資有市場(chǎng)前景的項目，股份公司與村民個(gè)人“風(fēng)險共擔、利益共享”。同時(shí)，鼓勵老百姓不能“等、靠、要”，利用好政策機會(huì )和公共平臺，積極自主參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

“擼起袖子加油干！” “幸福都是奮斗出來(lái)的！”近年來(lái)，塘棲村集體經(jīng)濟實(shí)現飛躍式增長(cháng)，村資產(chǎn)總計從并村之初的729萬(wàn)元增值至7909萬(wàn)元，村級集體經(jīng)濟收入從5.8萬(wàn)元到700萬(wàn)元，全村農民人均純收入提升260%，達到3.8萬(wàn)余元。通過(guò)鞏固和發(fā)展村級集體經(jīng)濟，塘棲村實(shí)現了從“輸血”到“造血”的轉變。

 “不忘初心、牢記使命”。作為村委班子帶頭人的唐國標書(shū)記，從1998年11月到塘棲村工作，一干就是二十年。經(jīng)過(guò)二十年的持續努力，“抓鐵有痕，踏石有印”，塘棲村發(fā)生了翻天覆地的變化，“村子變美了，風(fēng)氣變好了，經(jīng)濟發(fā)展了，風(fēng)氣變好了，老百姓有錢(qián)了”。相比很多地方的村委會(huì )是“半年上班、半天喝茶；平時(shí)報個(gè)到、周末就沒(méi)人”，塘棲村委則是“五加二，白加黑，周六保證不休息，周日休息不保證”。尤其是近幾年來(lái)，村委會(huì )以創(chuàng )業(yè)者的心態(tài)和大家長(cháng)的胸懷，自己加大工作任務(wù)，“節假日上班成為新常態(tài)”。書(shū)記帶班子、班子帶黨員、黨員帶群眾，全體村民都積極投入和主動(dòng)參與到塘棲村的建設發(fā)展?！疤翖逵靡粔K錢(qián)干了（別的地方需要）兩塊錢(qián)的事，用一天時(shí)間干了（別的村子）兩天干的事?！焙芏嗟教翖蹇疾斓念I(lǐng)導對塘棲村的干勁和速度發(fā)出由衷的贊嘆。

近年來(lái)，塘棲村的新農村建設、美麗鄉村建設、鄉風(fēng)文明建設、鄉村治理成果等獲得了上級部門(mén)和領(lǐng)導的屢屢好評，先后獲得了：全國民主法治示范村、全國無(wú)邪教示范村、浙江省美麗宜居示范村、浙江省民主法治村、浙江省體育小康示范村、杭州市最美田園社區、杭州市生態(tài)村、杭州市美麗庭院示范村、杭州市園林綠化村、杭州市法治宣傳教育先進(jìn)集體、余杭區先進(jìn)基層黨組織、區文化村、區模范集體等榮譽(yù)稱(chēng)號。塘棲村正在成為余杭區、杭州市、浙江省新農村建設和鄉村振興的一面新旗幟。

“筑巢引得鳳凰來(lái)”。塘棲村特色的枇杷美果和和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，吸引了來(lái)自省內外的游客，每年春季枇杷節期間，數萬(wàn)游客到塘棲村來(lái)采摘和品嘗新鮮枇杷。周末和節假日，很多游客自發(fā)來(lái)到塘棲村參觀(guān)休閑。2017年至今，來(lái)自全國各省市和浙江省內各區縣的考察團150余批次到塘棲村參觀(guān)考察，民宿、主題農莊、鄉村酒店等投資商紛紛來(lái)考察洽談合作。

2019年，在夯實(shí)“治理有效”、“鄉風(fēng)文明”、“生態(tài)宜居”的基礎上，塘棲村重點(diǎn)圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”和“生活富?！毕鹿Ψ?。塘棲村確定了“中國枇杷第一村”的主題定位，制定了“一產(chǎn)+二產(chǎn)+三產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)定位，在強化村集體經(jīng)濟的基礎上積極引入外來(lái)投資商和鄉村創(chuàng )客，通過(guò)多元化的市場(chǎng)主體，弘揚蠶桑、米塑等非遺文化，發(fā)展文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)；結合全域景區建設，積極打造AAA級旅游村莊，建設精品民宿，發(fā)展新型鄉村旅游經(jīng)濟；打造青年電商孵化陣地，以“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展理念，大力發(fā)展枇杷、糕點(diǎn)等物流經(jīng)濟……。

無(wú)論是要實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標還是要實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標，最艱巨最繁重的任務(wù)在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和后勁也在農村。塘棲村的鄉村振興實(shí)踐探索，是杭州市貫徹執行國家鄉村振興戰略的一個(gè)縮影，為中國各地的鄉村振興實(shí)踐提供了一個(gè)可供借鑒參考的典型樣本。

【新書(shū)簡(jiǎn)介】

*《任在旅途之二：旅游行思錄》是任國才先生《任在旅途之一：行走中國》的延續?！度卧诼猛局唬盒凶咧袊肥锹眯械乃?jiàn)所聞，《任在旅途之二：旅游行思錄》則是旅游的所思所想；《任在旅途之一：行走中國》是輕松的感性游記，《任在旅途之二：旅游行思錄》則是專(zhuān)業(yè)的理性文章?！度卧诼猛局唬盒凶咧袊贩e累了豐富的旅游素材，《任在旅途之二：旅游行思錄》對旅游素材進(jìn)行了分析研究和提煉加工，實(shí)現從實(shí)踐到理論的升華。

想要預定《任在旅途之二：旅游行思錄》的用戶(hù)，可點(diǎn)擊查看《任在旅途》新書(shū)出版贊助方案及預定方案，也可添加任國才先生微信：renguocai。

版權聲明

旅游行思錄

發(fā)表評論

查看更多