郵輪作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)在國內發(fā)展迅速。長(cháng)期以來(lái)，由于本土郵輪產(chǎn)業(yè)鏈條薄弱，以麗星、皇家加勒比、嘉年華為代表的國際郵輪巨頭主導著(zhù)市場(chǎng)，中國民族郵輪企業(yè)在運營(yíng)理念、產(chǎn)品設計與制造等方面起步較晚，又面臨著(zhù)國外郵輪集團的重重“封鎖”。如何在國際郵輪寡頭壟斷中實(shí)現突圍？中國交建、中國港中旅集團、中國遠洋海運集團等幾家央企在國際巨頭壟斷中砥礪前行，以實(shí)踐尋求突破，同時(shí)也對這個(gè)產(chǎn)業(yè)有了進(jìn)一步的思考和探索。

隨著(zhù)中國經(jīng)濟持續增長(cháng)和人均可支配收入不斷增加，中國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2015年全球郵輪市場(chǎng)收入規模385.9億美元，增長(cháng)率達10.6%；而中國郵輪市場(chǎng)的收入規模為45.3億元人民幣，增長(cháng)率達35.2%，增速是全球市場(chǎng)的三倍多。中國人乘坐郵輪旅游已經(jīng)占到亞洲市場(chǎng)總量的四成以上，郵輪旅游帶動(dòng)國內消費新增長(cháng)點(diǎn)已形成顯著(zhù)趨勢。

然而，與國內郵輪市場(chǎng)的爆發(fā)式增長(cháng)相比，民族郵輪發(fā)展卻步履維艱。如何在國際郵輪寡頭壟斷中實(shí)現突破，成為民族郵輪品牌不得不思考的問(wèn)題。

短板 “三在外三沒(méi)有”

民族郵輪產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展緩慢

郵輪產(chǎn)業(yè)投資對企業(yè)綜合實(shí)力有著(zhù)較高的要求，需要在包括港口建設、郵輪運營(yíng)管理、目的地管理、金融能力等方面具備綜合優(yōu)勢，同時(shí)還要受政策環(huán)境的影響。

目前，國內郵輪企業(yè)整體上處于啟蒙階段，僅能夠提供初級服務(wù)，仍處于各自為政狀態(tài)，與集團化運作的國外郵輪巨頭相距甚遠。民族郵輪發(fā)展存在著(zhù)“三在外、三沒(méi)有”的現狀。

三在外：郵輪目的地在中國以外、郵輪運營(yíng)公司被外資壟斷、郵輪及上下游消費在國外(如境外免稅購物)；

三沒(méi)有：沒(méi)有成功的郵輪目的地打造案例、沒(méi)有國際化的郵輪運營(yíng)品牌、沒(méi)有形成成熟的拉動(dòng)國內消費的郵輪文化。

郵輪產(chǎn)業(yè)鏈上中下游發(fā)展緩慢，與高速增長(cháng)的郵輪市場(chǎng)需求形成了巨大反差。調查發(fā)現，郵輪產(chǎn)業(yè)顯著(zhù)呈現出三大短板。

一是港口配套設施不完善。近年來(lái)，上海、天津、廈門(mén)、三亞等多個(gè)沿海城市先后建造了郵輪母港，但在配套設施上仍有欠缺。

事實(shí)上，郵輪母港不僅僅是一個(gè)碼頭泊位，還應當是包括交通設施、旅游服務(wù)、商業(yè)配套等在內的綜合性產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統。郵輪母港不僅僅是游客上下郵輪的地點(diǎn)，更應是集餐飲、娛樂(lè )、旅游、購物、休閑為一體的游客體驗中心。目前，國內大多數郵輪母港都不具備這些功能，與邁阿密等成熟的國際郵輪母港不可同日而語(yǔ)。

二是郵輪運營(yíng)理念有待提高。自2013年起步以來(lái)，中資郵輪公司在高端豪華郵輪運營(yíng)管理經(jīng)驗上一直是空白。盡管在管理與服務(wù)方面，與普通客運船舶已經(jīng)開(kāi)始有了根本性的區別，但在游客體驗上，與豪華郵輪相比，還是存在巨大差距。在旅游目的地產(chǎn)品設計上，航線(xiàn)也多與外籍豪華游輪雷同，簡(jiǎn)單復制有余，再加工、再發(fā)掘不足，對于郵輪旅游目的地打造沒(méi)有獨特想法，無(wú)法與國外郵輪形成差異化競爭。

三是郵輪設計、制造缺乏核心技術(shù)。根據中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布的數據，早在2011年，中國的造船完工量、新接訂單量和手持訂單量等三大指標均已達到世界第一。但直到2016年，國產(chǎn)郵輪尚未實(shí)現零的突破，甚至連郵輪裝修、改造的能力都不具備。

長(cháng)期以來(lái)，豪華郵輪的設計、建造技術(shù)掌握在德國、意大利、芬蘭等少數幾家設計公司和船廠(chǎng)手中。郵輪設計理念、材料供應鏈、造船船塢等核心要素，均不為國內企業(yè)掌握，因此難以實(shí)現突破。

目前，皇家加勒比、嘉年華、云頂香港三家國際郵輪巨頭占據著(zhù)中國郵輪市場(chǎng)九成以上的份額。而在大陸民族品牌郵輪公司中，“海娜號”由于船齡到期已停止運營(yíng)；“中華泰山”號噸位較小，運力與設施有限；“天海新世紀”號始終有皇家加勒比的影子，不算嚴格意義上的自主品牌。

突圍 “央企號”郵輪啟航的優(yōu)勢期待

中國郵輪市場(chǎng)這塊大蛋糕被國際巨頭分食，而外資進(jìn)入也沒(méi)有對本土郵輪經(jīng)濟產(chǎn)生拉動(dòng)效應，甚至體現為非正向、非正能量效應，帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)附加值較低。所以業(yè)內的呼聲由來(lái)已久，并十分迫切：組建本土公司，打破目前的市場(chǎng)格局——民族郵輪產(chǎn)業(yè)的自我繁榮，需要更多的本土企業(yè)進(jìn)入，需要更高的起點(diǎn)，和更完善的戰略。

在這種背景下，一些中國企業(yè)開(kāi)始進(jìn)軍中國郵輪市場(chǎng)，進(jìn)行民族郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嘗試。

中國交建自2014年初籌劃進(jìn)軍郵輪產(chǎn)業(yè)，并在2015年聯(lián)合中國港中旅集團和三亞市人民政府，意欲打造郵輪產(chǎn)業(yè)的民族品牌。2016年4月，中國交建、中國港中旅集團、中國遠洋海運集團簽訂合作協(xié)議，著(zhù)手成立三亞郵輪發(fā)展公司，標志著(zhù)由三大央企共同組建的郵輪“集團軍”正式開(kāi)始運作。目前他們已擁有“南海之夢(mèng)”輪，并計劃于2017年6月底前再購置2艘，5年內擁有一支包含5至8艘船舶的船隊。聯(lián)合團隊負責人透露，根據實(shí)際情況，公司未來(lái)的突破方向選定在經(jīng)營(yíng)方式、母港建設及聯(lián)動(dòng)、航線(xiàn)及目的地打造、船舶建造等方面。
目前，本土郵輪企業(yè)除天海郵輪外基本上都是單兵作戰，經(jīng)營(yíng)上還處于摸索學(xué)習階段，與國外郵輪巨頭成熟的經(jīng)營(yíng)體系相比不具備優(yōu)勢，只有強強聯(lián)合才有突圍的可能。三大央企攜手組建民族郵輪品牌“集團軍”，能夠有效集中各自?xún)?yōu)勢資源，在郵輪全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現突破。

中國交建在港口和交通基礎設施建設，以及郵輪母港布局上的優(yōu)勢，有利于實(shí)現郵輪母港聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行整體營(yíng)銷(xiāo)，提高港口服務(wù)水平，有助于產(chǎn)業(yè)鏈下游的發(fā)展。中國港中旅集團在組客、旅游策劃、目的地打造上的優(yōu)勢，有利于利用大數據完善產(chǎn)品設計，提升游客體驗；中國遠洋海運集團在船舶運營(yíng)及服務(wù)上的優(yōu)勢，將有利于快速組建國內郵輪運營(yíng)團隊，打破外籍郵輪船長(cháng)、水手的壟斷，從而在產(chǎn)業(yè)鏈中游共同發(fā)力。

與此同時(shí)，三家央企強大的融資能力，也將為船舶的購置和建造提供資金支持。
此外，這種央企協(xié)同發(fā)展的模式，相比國外郵輪公司，在資源獲取和政策支持上也具有相對優(yōu)勢，更易于拿到外資郵輪公司拿不到的旅游資源和政策支持，實(shí)現差異化、快速發(fā)展，從而推動(dòng)國內整個(gè)郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

攻略 央企“郵輪攻略”三箭齊發(fā)

第一箭：母港建設及母港聯(lián)動(dòng)

中國交建入駐三亞鳳凰島、開(kāi)發(fā)廣州南沙、簽約舟山、大連建港后，積極推動(dòng)郵輪港口建設，僅三亞鳳凰島建設就計劃再增加三個(gè)15萬(wàn)噸泊位和一個(gè)22.5萬(wàn)噸泊位。屆時(shí)，鳳凰島可同時(shí)?？?艘大型豪華郵輪，年接待能力可達200萬(wàn)人次以上，將成為亞洲最大的郵輪母港之一。

在此基礎上，中國交建還推動(dòng)郵輪目的地建設,打造養生度假別墅、國際游艇會(huì )、熱帶風(fēng)情商業(yè)街、國際免稅店、主題公園等高端休閑娛樂(lè )中心，在不斷完善配套設施同時(shí)緩解交通疏導壓力，實(shí)現在硬件配套上的突圍，提升服務(wù)質(zhì)量。

目前國外郵輪公司在國內并未擁有郵輪母港，并在多點(diǎn)掛靠上有所限制，如果本土郵輪公司采用郵輪運營(yíng)與郵輪母港服務(wù)以及商業(yè)配套相結合的模式，就能實(shí)現游客船上船下衣食住行玩一條龍服務(wù)，這是國外郵輪公司所不具備的。

此外，聯(lián)合國內其他國際郵輪港，建立良好的關(guān)系，可以在共同設計產(chǎn)品和整體宣傳方面形成良好互動(dòng)和產(chǎn)生聚合效應，給游客帶來(lái)美好體驗。

第二箭：開(kāi)發(fā)中國黃金海岸線(xiàn)

開(kāi)展郵輪“主題游”。根據渤海、東海、南海相關(guān)海域特色，不斷豐富、優(yōu)化產(chǎn)品，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)攝影之旅、美食之旅、禪修之旅、親情之旅、蜜月之旅、畢業(yè)之旅等形式多樣的主題郵輪旅游產(chǎn)品。

探索“郵輪+”開(kāi)發(fā)模式。將簡(jiǎn)單的觀(guān)光游拓展成為深度體驗游，進(jìn)一步延伸服務(wù)鏈條。如：“郵輪+熱點(diǎn)濱水區”就是在郵輪目的地打造健康度假養生地、文化演藝娛樂(lè )島，拓展特色旅游商業(yè)、度假精品酒店、外資醫療服務(wù)、養生SPA、濱海公寓、國際郵輪會(huì )展中心、文化演藝、體育競技等多方面綜合功能；“郵輪+旅游項目”就是在郵輪目的地開(kāi)發(fā)海釣、沖浪、帆傘、潛水、摩托艇、水上蹦床、珊瑚農場(chǎng)、海底探險等游樂(lè )項目，建設休閑度假旅游目的地綜合體。

在立足國內黃金海岸線(xiàn)上各郵輪港聯(lián)動(dòng)的基礎上，向西（越南）、向南（新加坡、澳洲）、向東（夏威夷、東太平洋沿線(xiàn)）、向北（日韓）適時(shí)推出國際航線(xiàn)。向南沿著(zhù)海上絲綢之路開(kāi)辟文化之旅，向東聯(lián)合舟山開(kāi)辟臺灣、日韓航線(xiàn)，同時(shí)積極探索環(huán)球航線(xiàn)及地中海、加勒比、邁阿密等擁有國際著(zhù)名郵輪母港的地區的始發(fā)航線(xiàn)，在全球范圍內與郵輪巨頭開(kāi)展積極競爭，在航線(xiàn)上實(shí)現突圍。

第三箭：布局高端造船領(lǐng)域

由于從國外新購置郵輪成本較高，不少郵輪公司將目光瞄準國內市場(chǎng)。2015年10月，中國企業(yè)與外籍郵輪公司及國外船企簽訂了價(jià)值255億元的郵輪建造合作協(xié)議，計劃成立郵輪合資公司，訂購郵輪。在國內船廠(chǎng)不具備豪華郵輪建造能力情況下，這種合資模式是中國郵輪建造業(yè)可借鑒的。

目前，中國交建與中國港中旅集團設立的三亞國際郵輪發(fā)展有限公司與中船重工、德國船企就自主建造豪華郵輪進(jìn)行了初步溝通，同時(shí)還與國外船廠(chǎng)保持著(zhù)密切聯(lián)系。根據實(shí)際情況，可與國內有實(shí)力的船廠(chǎng)合作，采取由國外設計、國內船廠(chǎng)與國外船廠(chǎng)合作建造，或國外設計、國內船廠(chǎng)建造的模式建造豪華郵輪。相比國外船廠(chǎng)，國內船廠(chǎng)的造船能力已是世界第一，同時(shí)人工成本相比國外較低，這既是國外郵輪公司選擇在國內造船的原因，也是國內郵輪公司自主建造郵輪的一大優(yōu)勢。從而打破國外船廠(chǎng)、設計公司對郵輪建造的壟斷，實(shí)現造船的突圍。

思考 產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要良好的制度環(huán)境

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)相關(guān)企業(yè)的努力，更離不開(kāi)國家的支持。目前中國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境還需改善，比如:郵輪相關(guān)政策與法律空白；現有郵輪產(chǎn)業(yè)管理機制不符合國際慣例和郵輪業(yè)發(fā)展需要等。

部分中國本土企業(yè)進(jìn)軍郵輪產(chǎn)業(yè)的積極性在增長(cháng)，但是在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中仍然受到很多政策的限制。

比如：買(mǎi)船限制——中國目前的政策規定，如果是進(jìn)口二手船，只能買(mǎi)10年以?xún)却g的標的；船員身份限制——郵輪上通常會(huì )有幾十個(gè)國家的游客，所以需要配備二三十個(gè)國家的海乘人員，包括客房、餐廳、酒吧的服務(wù)員，而我們國家對船員國籍的比例是有要求的；免稅店限制——免稅店在郵輪上很常見(jiàn)，但是在我國開(kāi)設免稅店需要經(jīng)過(guò)嚴格審批，郵輪上的免稅店怎么審批，國家還沒(méi)有出臺相關(guān)規定；稅收限制——根據《海關(guān)進(jìn)出口貨物征稅管理辦法》，購置符合條件的國外郵輪需要繳納高昂的稅費，進(jìn)口關(guān)稅和增值稅合并稅率達27.53%，將會(huì )增加國內郵輪企業(yè)的運營(yíng)成本，等等。

以上這些限制，對本土企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)形成了影響。還需政策相對寬松、扶持新興產(chǎn)業(yè)，本土企業(yè)才能縮小與跨國企業(yè)之間的差距。

目前，郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已得到各級政府重視。2014年3月，交通運輸部出臺了《關(guān)于促進(jìn)郵輪運輸業(yè)持續健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》，發(fā)布《游艇碼頭設計規范》為強制性行業(yè)標準。同年4月22日，交通運輸部又發(fā)布了《全國沿海郵輪港口布局規劃方案》，提出要在2030年前，在全國形成12個(gè)始發(fā)港。2015年8月11日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》，提出推進(jìn)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展一些措施，包括支持國內大型郵輪研發(fā)、設計、建造和自主配套體系的建立，有序推進(jìn)郵輪碼頭建設，清理簡(jiǎn)化游艇審批手續，降低準入門(mén)檻和游艇登記、航行旅游、停泊、維護的總體成本，吸引社會(huì )資本進(jìn)入。此外，《中國制造2025》、《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（2014）、《國民旅游休閑綱要（2013-2020年）》（2013）、《關(guān)于促進(jìn)我國郵輪業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》（2008）。這些政策從郵輪裝備制造國產(chǎn)化到優(yōu)化郵輪航線(xiàn)等多個(gè)方面促進(jìn)了我國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

同時(shí)，地方政府也進(jìn)行了一些有益探索：海南省制定了實(shí)施郵輪旅游補貼政策，對以該省為母港、訪(fǎng)問(wèn)港的郵輪航次及組織國際郵輪游客入境該省的旅游企業(yè)進(jìn)行補貼；對符合相關(guān)規定的社會(huì )引資者引進(jìn)郵輪游艇項目實(shí)行獎勵；取消船舶港務(wù)費、特種船舶和水上水下工程護航費、船舶臨時(shí)登記費、船舶煙囪標志或公司注冊費、船舶更名或船籍變更費、船舶國籍證書(shū)費、廢鋼船登記費等七項行政事業(yè)性收費；針對游艇產(chǎn)業(yè)制定了擔保業(yè)務(wù)、游艇登記、進(jìn)出口岸手續扶持政策。這些做法具有很大的借鑒意義。

但遺憾的是，中國至今仍然沒(méi)有一部郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規劃。2015年有媒體報道，由國家旅游局委托中國交通運輸協(xié)會(huì )郵輪游艇分會(huì )編制的《中國郵輪旅游發(fā)展總體規劃》已于當年8月上旬上報國家旅游局，預計10月份出臺。但時(shí)至今日，仍然沒(méi)有結果。

在郵輪產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的形勢下，中國亟須盡快出臺國家級規劃，為各地制定配套規劃提供總體依據，避免各地重復建設、浪費資源和盲目發(fā)展、惡性競爭等情況的出現。

金融信貸與人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵

郵輪屬于資金密集型行業(yè)，建造一艘現代意義上的郵輪，需要5-7億美元。目前世界上最大的郵輪“海洋綠洲號”造價(jià)為14億美元。這對金融服務(wù)公司的要求很高。

但是，目前我國在保險、信貸和產(chǎn)業(yè)基金、PE領(lǐng)域尚未建立完善的郵輪專(zhuān)項目錄，郵輪保險、信貸等具體金融業(yè)務(wù)開(kāi)展缺少制度性指引。在郵輪產(chǎn)業(yè)金融支持體系上，并沒(méi)有從制度層面確立對郵輪公司租、購或自建郵輪的配套金融支持。
由于本土郵輪公司缺乏運營(yíng)經(jīng)驗、競爭力不強，對投資郵輪經(jīng)營(yíng)獲利信心不足，在政府金融配套政策跟不上的前提下，本土企業(yè)對投資郵輪較為謹慎。同時(shí)，國內造船貸款較難，政府未配套補貼和資助，加上17%的增值稅、進(jìn)口設備關(guān)稅、建造周期長(cháng)、船用設備質(zhì)量不高等因素影響，船東大量在國外融資造船，導致本土造船廠(chǎng)失去了幾乎一個(gè)行業(yè)的機會(huì )。

郵輪還是人才密集型行業(yè)。郵輪需要三類(lèi)人才，分別是：管理人才，銷(xiāo)售人才，服務(wù)人才。郵輪人才有三個(gè)特征，一是勞動(dòng)密集性，郵輪的乘客與員工比例約為2.2∶1；二是服務(wù)多樣性，郵輪提供娛樂(lè )、運動(dòng)、休閑、療養、觀(guān)光等多種多樣的項目和服務(wù)，每種崗位要求的技能和素質(zhì)各不相同；三是品質(zhì)特殊性，郵輪是旅游消費中的奢侈品，顧客要求提供量身定制的個(gè)性化服務(wù)。

但目前中國郵輪人才存在大量缺口。據估算，到2020年，我國郵輪、游艇、游船和水上旅游的人才需求量將超過(guò)30萬(wàn)，人才供應缺口將達到28萬(wàn)人。

面對這一局面，政府應當加強政策引導，出臺郵輪人才培養的利好政策，統籌規劃布局，在財政投入等資源配置上加大對郵輪人才培養的支持力度；教育及旅游主管部門(mén)應鼓勵國內高校加強郵輪旅游學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設，深化與國外專(zhuān)業(yè)機構和高校的交流與合作，加大培養郵輪旅游業(yè)發(fā)展所亟須的郵輪經(jīng)營(yíng)管理、郵輪旅游銷(xiāo)售、郵輪旅游服務(wù)等多種類(lèi)、多層面專(zhuān)業(yè)人才，逐步建立起郵輪行業(yè)教育培訓體系；還應加強企業(yè)與高等院校之間的合作，通過(guò)請進(jìn)來(lái)、走出去的方式，加強對企業(yè)現有人才的培訓，提高人才的職業(yè)素養。