世界那么大，讓老百姓都能去看一看——在28日召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，旅游投資和消費成為議題之一。會(huì )議確定了四項促進(jìn)旅游投資和消費的政策措施，包括：改善旅游消費環(huán)境；發(fā)展個(gè)性化、特色化旅游，支持旅游自主創(chuàng )業(yè)；挖掘旅游消費新熱點(diǎn)；加大政府投入，調動(dòng)社會(huì )力量，拓寬旅游企業(yè)融資渠道，鼓勵金融機構加大信貸支持。

會(huì )議還特別提到了一個(gè)關(guān)鍵詞就是“互聯(lián)網(wǎng)+”，要求放寬在線(xiàn)度假租賃、旅游租車(chē)等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)的準入和經(jīng)營(yíng)許可，發(fā)展旅游商品創(chuàng )意研發(fā)和旅游裝備制造。

部署促進(jìn)旅游投資和消費，意味著(zhù)國務(wù)院再次打開(kāi)了政策“工具箱”?，F在人們關(guān)心的是：旅游消費，哪些新熱點(diǎn)可以挖掘？如何挖掘？中國社科院旅游研究中心主任張廣瑞提出，現在需求發(fā)生了變化，是大眾旅游時(shí)代，發(fā)展旅游新產(chǎn)品、挖掘旅游消費新熱點(diǎn)，要充分考慮需求的多元化、個(gè)性化。中國是一個(gè)人口眾多的大國，這種大眾式旅游，會(huì )引導出很多新的模式。

挖掘旅游消費新熱點(diǎn)，改善旅游消費環(huán)境很重要，但要看到，目前很多旅游場(chǎng)所還存在配套設施落后，經(jīng)營(yíng)秩序混亂等問(wèn)題。財經(jīng)評論員劉艷就此做出解讀。

經(jīng)濟之聲：一方面要挖掘旅游消費新熱點(diǎn)，另一方面又存在不少缺陷。這是什么性質(zhì)的問(wèn)題？

劉艷：配套設施比較落后，是“硬件”問(wèn)題，投資力度還不夠。在這種情況下，要多方面引入資本投入，做好投資建設的基礎工作。經(jīng)營(yíng)秩序比較混亂，實(shí)際上就是旅游景區的“軟件”有問(wèn)題，存在有法不依、執法不嚴等情況，這就需要多方位政策法規的引導和相應的規范。

經(jīng)濟之聲：除了投入還能做什么呢？

劉艷：除了投入之外要挖掘更多的旅游新業(yè)態(tài)。這次指導意見(jiàn)的提出，實(shí)際上明確了互聯(lián)網(wǎng)+旅游的發(fā)展方向。要淡化門(mén)票收入的作用，讓市場(chǎng)形成自然供求的生態(tài)，特別對一些自然風(fēng)景區，如果只有高門(mén)票就會(huì )導致大家有“到此一游”的心態(tài)，容易破壞環(huán)境。因此，挖掘旅游消費的新熱點(diǎn)，就要把我們的眼界放寬到跟旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈的打造中去，讓旅游業(yè)有一個(gè)相對寬松的發(fā)展環(huán)境，比什么都重要。

經(jīng)濟之聲：在旅游的產(chǎn)業(yè)鏈上可能有哪些新的亮點(diǎn)？

劉艷：最大的亮點(diǎn)應該是“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”。第一，景區內部、景區之間，或者相鄰兩個(gè)省份之間進(jìn)行互聯(lián)互通，對中短途的旅游租車(chē)、專(zhuān)車(chē)等領(lǐng)域，預計都會(huì )有相應的扶持。第二，對于旅行社而言，過(guò)去各地松散的旅行社應該有一個(gè)信息共享平臺，這樣能夠最大程度地保證旅游資源能夠有效服務(wù)于游客。信息平臺的搭建，會(huì )在很大程度上進(jìn)行人流量的疏導以及合理的分配。

經(jīng)濟之聲：再從投資角度來(lái)看，未來(lái)如果加大投資力度，應該在哪幾個(gè)方向？

劉艷：其實(shí)這次指導意見(jiàn)說(shuō)得比較明確，就是拓寬旅游企業(yè)的融資渠道，鼓勵金融機構，加大信貸支持，重點(diǎn)在于拓展融資渠道。過(guò)去都是通過(guò)銀行借貸和地方債這樣的方式進(jìn)行投資，和一定的民營(yíng)資本的介入。但未來(lái)旅游的融資渠道最終還是要走向直接融資的資本市場(chǎng)。至于那些處于旅游產(chǎn)業(yè)鏈中下游的企業(yè)，則可能更多需要互聯(lián)網(wǎng)金融、小微貸等這樣的方式共同解決。