5月31日，浸入元宇宙丨2022第六屆中國文旅大消費年度峰會(huì )暨“龍雀獎”頒獎盛典于龍雀開(kāi)放世界盛大揭幕，來(lái)自全國文化和旅游領(lǐng)域的知名專(zhuān)家學(xué)者、行業(yè)協(xié)會(huì )領(lǐng)導和頭部企業(yè)高管等文旅大咖圍繞“超級場(chǎng)景、無(wú)限鏈接”主題，聚合“元宇宙大會(huì )+數字藏品頒獎+云上博覽會(huì )+專(zhuān)題對接會(huì )”不同板塊，凝聚文旅全產(chǎn)業(yè)鏈力量，共商困勢新徑。中青旅文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理方濤出席活動(dòng)并帶來(lái)中國文旅產(chǎn)業(yè)再認知--對《“十四五”文化和文旅發(fā)展規劃》主題演講。

方濤認為，《“十四五”文化和旅游發(fā)展規劃》對文旅行業(yè)未來(lái)的發(fā)展極具指導意義，而對其的理解要打開(kāi)框架，從政經(jīng)結合以及產(chǎn)業(yè)融合兩個(gè)角度出發(fā)。他表示，十四五規劃使得文化和旅游的產(chǎn)業(yè)融合實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，這是一件非常重大的事，背后是我們如何定義文旅產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)要素和產(chǎn)業(yè)特征是什么，比如過(guò)去旅游業(yè)的六要素是吃、住、行、游、購、娛，在產(chǎn)業(yè)融合之后文旅業(yè)的要素也發(fā)生了變化，如果不想清楚這些底層問(wèn)題，就有可能會(huì )走彎路。

（本文根據演講實(shí)錄整理而來(lái)，執惠略做編輯）

首先非常感謝主辦方，能有一個(gè)機會(huì )進(jìn)行分享，主辦方定義我們中青旅是上市央企的身份，應該來(lái)講是非常準確的。一方面我們作為中央企業(yè)是要旗幟鮮明的講政治，另一方面我們作為上市企業(yè)也是一個(gè)高度市場(chǎng)化的公司。

今天我分享的主題是中國文旅產(chǎn)業(yè)再認知，主要原因是中青旅和大家一樣，在這幾年重點(diǎn)在考慮兩個(gè)問(wèn)題。第一，文旅產(chǎn)業(yè)未來(lái)會(huì )是什么樣子？第二，我們作為企業(yè)應該怎么去走？我們在思考的過(guò)程中有兩個(gè)關(guān)鍵認知，第一個(gè)認知本身比實(shí)踐可能更重要，尤其在現在的時(shí)點(diǎn)；第二個(gè)我們感受比較重要的是，在看了那么多紛繁復雜的文件以及思考過(guò)程中，我們認為《“十四五”文化和旅游發(fā)展規劃》這個(gè)綱領(lǐng)性文件，其實(shí)是對未來(lái)極具指導意義的。

今天也是基于這樣一個(gè)文件跟大家做個(gè)思考。事實(shí)上這個(gè)文件是在去年的6月份正式發(fā)布，在這個(gè)文件之后，又分別發(fā)布了《“十四五”文化和旅游科技創(chuàng )新規劃》，以及分別的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，還有旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，實(shí)際上體現了整個(gè)的政策的脈絡(luò )，包括市場(chǎng)的脈絡(luò )，后面我會(huì )詳細說(shuō)。

我講兩個(gè)部分，一個(gè)理解十四五規劃的核心框架，因為客觀(guān)來(lái)講十四五的規劃其實(shí)內容還是比較繁多的，那么我們怎么樣能夠理解重點(diǎn)，按照什么邏輯去理解？我們試圖從兩個(gè)角度，第一個(gè)角度就是從政治與經(jīng)濟結合的角度，尤其是在中國的市場(chǎng)環(huán)境。第二個(gè)角度實(shí)際上是從經(jīng)濟的角度，從產(chǎn)業(yè)的角度去理解，在第一個(gè)角度里面，無(wú)疑最重要的是基于馬克思主義等一系列理論，尤其近期習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，總書(shū)記關(guān)于文化和旅游工作的重要論述指示和批示，這個(gè)在很多的文件中體現的比較充分。

另一方面從產(chǎn)業(yè)邏輯去理解，比較重要的是從產(chǎn)業(yè)融合的邏輯去理解。為什么這么說(shuō)，因為這個(gè)規劃本身是在2018年文旅部設立之后，第一次把文化和旅游兩個(gè)行業(yè)作為一個(gè)融合的行業(yè)提出的規劃，所以單一的理解文化產(chǎn)業(yè)，包括旅游產(chǎn)業(yè)其實(shí)都有失偏頗的。這里多說(shuō)兩句，從產(chǎn)業(yè)融合的角度，也是做一個(gè)小的知識點(diǎn)跟大家分享，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)融合的原因、過(guò)程、方式還有組織，對我們理解十四五的綱要都是非常重要的。

第一說(shuō)產(chǎn)業(yè)融合的原因，從以往的產(chǎn)業(yè)融合的角度，一般來(lái)講有三個(gè)主要的原因，第一個(gè)就是技術(shù)的創(chuàng )新，由技術(shù)創(chuàng )新帶來(lái)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步的融合，時(shí)間有限，我這里不舉例。第二個(gè)就是在產(chǎn)業(yè)或者若干個(gè)產(chǎn)業(yè)中的一些重要的企業(yè)，它產(chǎn)生了比較大的這種合并以及并購的現象，造成的產(chǎn)業(yè)融合。第三種就是外部政策的重大調整，應該來(lái)講我們的產(chǎn)業(yè)融合其實(shí)重點(diǎn)體現在了技術(shù)的創(chuàng )新，還有政策調整。當然以完全市場(chǎng)化的角度，這兩方面稍微滯后一點(diǎn)，但是另一方面相信在文化和旅游兩個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)融合之后，技術(shù)創(chuàng )新還有政策的調整應該會(huì )是加速的。

第二從過(guò)程的角度來(lái)講，首先是技術(shù)的創(chuàng )新產(chǎn)生融合，進(jìn)而產(chǎn)生新的產(chǎn)品，最后市場(chǎng)的融合。

最后從組織的角度，一個(gè)很重要的點(diǎn)就在于功能的變化，包括我們各類(lèi)的組織機構的邊界，其實(shí)還是在發(fā)生了變化。如果有產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的概念的話(huà)，它一定會(huì )形成生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系和產(chǎn)業(yè)范疇內的生產(chǎn)關(guān)系的再平衡，這是兩個(gè)理解的框架。

為什么前頭花了點(diǎn)時(shí)間講這個(gè)，還有一個(gè)很重要的意義，就是大家一定要理解就是產(chǎn)業(yè)融合是一件非常重大的事件，我們現在如何理解文旅產(chǎn)業(yè)，如何給它下定義？這個(gè)產(chǎn)業(yè)要素是什么？比如說(shuō)原來(lái)的旅游業(yè)，它講吃、住、行、游、購、娛，在文旅產(chǎn)業(yè)還是這6要素嗎？其實(shí)這都是我們值得思考的底層問(wèn)題，這些問(wèn)題一定要想清楚，如果想不清楚的話(huà)，有可能會(huì )讓我們走彎路。

事實(shí)上中青旅也是持續在做這方面的研究，除了剛才說(shuō)的產(chǎn)業(yè)的定義，包括產(chǎn)業(yè)的要素，這里頭以后有機會(huì )跟大家多交流。我們主要從文旅產(chǎn)業(yè)的政經(jīng)屬性上來(lái)講，也做了一些簡(jiǎn)單的總結，也是跟大家進(jìn)行一個(gè)交流。

第一，文旅融合之后，文旅產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)的吸引力其實(shí)在于文化性，其實(shí)在原來(lái)的旅游產(chǎn)業(yè)中一個(gè)很重要的理論，也是起到核心地位的一個(gè)理論就是核心吸引力理論，就是因為吸引產(chǎn)生位移，然后產(chǎn)生消費。在兩個(gè)產(chǎn)業(yè)合并之后，其實(shí)進(jìn)一步強化了核心吸引力的文化性。

第二，文旅產(chǎn)業(yè)區別于其他產(chǎn)業(yè)很重要的點(diǎn)就是，文旅產(chǎn)業(yè)在宏觀(guān)層面，既是一個(gè)生產(chǎn)力，比如說(shuō)國家提到的軟實(shí)力，同時(shí)它也在優(yōu)化促進(jìn)整個(gè)社會(huì )的生產(chǎn)關(guān)系的形成，所以這個(gè)也是未來(lái)文旅產(chǎn)業(yè)是具有獨特魅力。

第三，可能大家不一定注意到，其實(shí)旅游行業(yè)在疫情前應該是全球最大的產(chǎn)業(yè)，它在全世界的出口占了8%，文化產(chǎn)業(yè)實(shí)際上大概占到1/6—1/7，加起來(lái)之后，無(wú)疑它還是世界上第一大產(chǎn)業(yè)。

第四點(diǎn)也是中央反復提到的，就是文旅產(chǎn)業(yè)的綜合性，原來(lái)旅游行業(yè)就和110個(gè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)，再加上文化之后，它無(wú)論從小循環(huán)來(lái)講，還是更多的產(chǎn)業(yè)融合來(lái)講，一定會(huì )增加。

第五，原來(lái)的旅游產(chǎn)業(yè)其實(shí)是個(gè)順周期行業(yè)，順周期行業(yè)和宏觀(guān)的經(jīng)濟增速同頻共振，宏觀(guān)增的快，一個(gè)產(chǎn)業(yè)也增得快，宏觀(guān)慢它也慢，這叫順周期行業(yè)，逆周期行業(yè)就是與宏觀(guān)增速逆勢的。原來(lái)旅游行業(yè)經(jīng)常被稱(chēng)為朝陽(yáng)行業(yè)，就有些相關(guān)的概念，讓我們覺(jué)得它是一個(gè)逆周期行業(yè)，事實(shí)上不是的，然后文化行業(yè)本身也是個(gè)順周期行業(yè)，所以在這兩者做一個(gè)簡(jiǎn)單的疊加之后，它依然會(huì )和宏觀(guān)經(jīng)濟同頻共振，歷史事實(shí)標明這在全球范圍內還是有效的。

第六點(diǎn)也是我們所有從業(yè)者都能體會(huì )到的一個(gè)難點(diǎn)，很多文旅行業(yè)的細分市場(chǎng)，它是具有公益性的。第一，原來(lái)的傳統旅游業(yè)本身就具有外溢性，比如說(shuō)我建一個(gè)主題公園，它實(shí)際上就有公共的屬性，文化除了文化產(chǎn)業(yè)，文化事業(yè)本身也具有公共性。所以在文旅融合之后，文旅業(yè)它更具有較強的社會(huì )公益性。

第七和第八這里就不再贅述了，就是需求的底層邏輯是人口，然后它的經(jīng)濟屬性其實(shí)是在于消費。

第九點(diǎn)在于文化帶來(lái)了文旅行業(yè)的供給需求的相互的辯證關(guān)系，其實(shí)它比一般的行業(yè)相互的需求和供給的創(chuàng )造速度會(huì )更快。

第十點(diǎn)，也是一個(gè)很有意思的點(diǎn)，就是我們在疫情期間總是說(shuō)文旅行業(yè)做出了很大貢獻，背后是巨大的犧牲。但是我們同時(shí)也看到文旅行業(yè)對國家的貢獻。背后的原因是旅游貿易是能調節整個(gè)中國貨幣發(fā)行量。

為什么這么說(shuō)？第一，在特朗普時(shí)代為什么要打貿易戰，貿易戰實(shí)際上就是通過(guò)貿易，它在降低中國的基礎貨幣，造成中國的貨幣發(fā)行量，它的政策空間變小，然后為什么在疫情期間會(huì )增加了中國宏觀(guān)的貨幣發(fā)行的空間，原因就在于我們一直是個(gè)旅游貿易順差的大國，而且旅游在出境的時(shí)候會(huì )帶來(lái)一系列的本幣流出，比如說(shuō)境外購房、保險等等一系列，所以它還有一個(gè)帶動(dòng)效應，所以當順差消失的時(shí)候，我們自身的貨幣發(fā)行空間就變得大，所以這其實(shí)也是可能大家一直沒(méi)有關(guān)注的文旅業(yè)的一個(gè)特別重要的屬性。

此外，就是和中國的宏觀(guān)一樣，文旅行業(yè)存在城鄉的二元結構的問(wèn)題，這也是站在整體的文旅融合和政經(jīng)屬性上的一個(gè)特點(diǎn)。

下面我們重點(diǎn)說(shuō)一下，基于這樣的一個(gè)思維邏輯，我們再回頭看一下《“十四五”文化和旅游發(fā)展規劃》。這里特別把指導思想等跟大家做一個(gè)分享，有幾個(gè)關(guān)鍵字，一個(gè)是要立足于新的發(fā)展階段、新的發(fā)展理念，構建新的發(fā)展格局的背景下，然后高質(zhì)量發(fā)展無(wú)疑是未來(lái)十四五的一個(gè)關(guān)鍵詞。

在十四五規劃中非常明確的提出了，文旅行業(yè)必須是深化供給側改革，必須是以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，最終是滿(mǎn)足人們日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的。最后人民日益增長(cháng)的美好生活的需要，其實(shí)也是我們這個(gè)階段社會(huì )的主要矛盾。

基本原則上這里我也不大贅述了，大家知道這篇規劃未來(lái)會(huì )是優(yōu)秀的馬克思主義文獻，比如說(shuō)在強調馬克思主義的時(shí)候，比如強調實(shí)踐性，強調人民性，強調科學(xué)性，強調創(chuàng )新性，這里面從原則上來(lái)講，大家能夠看到有極大的契合，這個(gè)不是為了講政治，而是為了更好的理解。我們必須要認識到，馬克思主義是我們一個(gè)根本的思想方法和指導理論。

從目標上來(lái)講分為近期目標，還有遠期的目標，那么近期目標到2025年，這里頭如果一句話(huà)表述，其實(shí)它的表達是社會(huì )主義文化強國，這里提及了體制的問(wèn)題，然后治理效能的問(wèn)題，提到了人民精神，文化生活要進(jìn)一步豐富，提到了中國文化的影響力要進(jìn)一步提升，然后中華民族的凝聚力，這是一方面。

從經(jīng)濟角度來(lái)去闡述的話(huà)，它的表達是文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)以及旅游業(yè)要成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的綜合國力競爭的強大動(dòng)力的重要支撐，從經(jīng)濟層面是這樣。十四五規劃特別強調了一點(diǎn)，社會(huì )效益優(yōu)先，經(jīng)濟效益和社會(huì )效益兼顧，這個(gè)實(shí)際上是文旅產(chǎn)業(yè)融合之后一個(gè)特別重要的表述。

遠期目標也簡(jiǎn)單說(shuō)一下，如果一句話(huà)表述就是我國建設成為社會(huì )主義文化強國，遠期目標特別提到了國民素質(zhì)和社會(huì )文化文明程度達到新的高度，國家文化軟實(shí)力顯著(zhù)的增強，這是整體的一句話(huà)的表述，那必然會(huì )出現一系列的優(yōu)秀作品，產(chǎn)業(yè)的實(shí)力和競爭力必然要大幅度的提升。落腳點(diǎn)是什么？要實(shí)現人的全面發(fā)展，這個(gè)實(shí)際上是一個(gè)比較新的提法，包括最后說(shuō)為全體人民共同富裕提供堅強有力的保障。

從目標的角度，我們一定要去深刻的理解，這里為什么提目標？為什么說(shuō)多一些政治性？其實(shí)我們看到現在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的調整，包括教育行業(yè)的雙減，其實(shí)在若干年前的系列政治、政策文件里頭都是非常明確提出了，而且給從業(yè)者出了足夠的時(shí)間空間，只是作為產(chǎn)業(yè)者理解的還不夠透徹。

按照剛才說(shuō)的這兩個(gè)邏輯，一個(gè)是政經(jīng)融合的邏輯，一個(gè)是產(chǎn)業(yè)融合的邏輯，我們重點(diǎn)解讀十四五規劃里的8個(gè)重點(diǎn)。第一個(gè)無(wú)疑還是文化引領(lǐng)，這里面重點(diǎn)有三件事要干，第一個(gè)是實(shí)施文明促進(jìn)工程，這里面的關(guān)鍵詞是什么？就是社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，中華文明的挖掘研究和闡釋。

就在幾天前，中央政治局會(huì )議又進(jìn)一步學(xué)習了文化自信的話(huà)題，這里大家有空可以仔細去讀一讀，一定會(huì )有很大收獲。同時(shí)在這一部分提到了人民群眾文明素養和審美水平，就是人民的審美水平，這句話(huà)其實(shí)一點(diǎn)都不虛，實(shí)際上是要提升整個(gè)中國人的審美水平。

第二部分就是要形成創(chuàng )作體系，實(shí)際上它也是我們供給側能力的很重要的內容。這里頭具體包括藝術(shù)創(chuàng )作的引導，精品的培育，包括特別提到了加強文藝的評論，實(shí)際上在不斷強調我們在供給側底層的專(zhuān)業(yè)能力。

第三點(diǎn)就是文化遺產(chǎn)的保護傳承利用體系。這里包括兩類(lèi)，一類(lèi)是強調考古挖掘和文化保護利用，我們都說(shuō)中華上下五千年，在文明的層面我們實(shí)際上往前數的時(shí)間會(huì )更長(cháng)。另一方面就是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和傳承，這里頭其實(shí)像古籍的保護，它既是文化遺產(chǎn)，也是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，所以這個(gè)不是光一個(gè)概念，它未來(lái)一定有巨大的市場(chǎng)空間，這是文化引領(lǐng)性。

剛才提到往往產(chǎn)業(yè)融合是由技術(shù)創(chuàng )新所觸發(fā)的，我們雖然是在第四次技術(shù)浪潮變革的前夜，但是其實(shí)我們現在沒(méi)有看到哪種技術(shù)變革是能夠帶來(lái)巨大的產(chǎn)業(yè)價(jià)值和社會(huì )價(jià)值的，目前還沒(méi)有一個(gè)主導性的科技創(chuàng )新，所以這里也是重點(diǎn)有三點(diǎn)。從科技創(chuàng )新能力到創(chuàng )建科技創(chuàng )新體系，再到技術(shù)成果的轉化，科技創(chuàng )新能力一定不能理解成是個(gè)狹義的信息技術(shù)，它實(shí)際上是一個(gè)涉文旅的、泛義的技術(shù)。這里提到了綠色低碳發(fā)展的技術(shù)，文旅和雙碳發(fā)展怎么融合，這都是需要我們研究的問(wèn)題。這里還提到了文物的保護科技創(chuàng )新。

第二部分科技創(chuàng )新體系是以企業(yè)為主體，市場(chǎng)導向、產(chǎn)學(xué)研相結合，是這樣一個(gè)方向。這里明確提出了建設一批文化和旅游部重點(diǎn)實(shí)驗室和技術(shù)創(chuàng )新中心，國家旅游科技示范園區，然后還包括文化和旅游數據資源體系建設，全國智慧圖書(shū)館體系，并且會(huì )進(jìn)一步的開(kāi)放。這個(gè)其實(shí)不僅是技術(shù)范疇，它對每一位老百姓也是有非常重要的意義。第三部分是科技成果的轉化，信息技術(shù)居多，但不僅僅局限于信息技術(shù)。

第三點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)融合一定會(huì )帶來(lái)新的產(chǎn)業(yè)結構的平衡。這里主要是兩點(diǎn)，第一點(diǎn)強調是深化供給側的結構性改革，包括提到了現代的旅游體系，但現代旅游體系是什么，它的指向肯定是旅游業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展。這里重點(diǎn)提到了城市更新，包括文化旅游休閑區，重點(diǎn)提到了專(zhuān)項旅游和定制旅游，供給側改革一定是未來(lái)十四五的主線(xiàn)。這個(gè)啟發(fā)我們什么？就是好好考慮我們的內容和產(chǎn)品到底怎么樣的去贏(yíng)得市場(chǎng)。

另外一個(gè)方面同時(shí)也強調了供給側和需求側要協(xié)同發(fā)力。這里頭表達是這樣的，堅持標準化和個(gè)性化的相統一，需求供給側協(xié)同發(fā)力，更好的滿(mǎn)足人民群眾的特色化多層次的旅游需求，這里也會(huì )有一系列的產(chǎn)品，這里就不贅述了。

第四點(diǎn)，供給側一定要帶來(lái)新的產(chǎn)品和新的服務(wù)，文中明確提出的有這樣幾項，一是建設一批國家級的旅游目的地，二是促進(jìn)紅色旅游及研學(xué)旅游，三是發(fā)展老年旅游及康養旅游，四是推動(dòng)鄉村旅游持續發(fā)展，五是完善自駕游服務(wù)體系，第六個(gè)是培養沉浸式的新型旅游產(chǎn)品，其實(shí)還有一些其他的點(diǎn)，大家有機會(huì )可以仔細去讀一讀。

第五點(diǎn)，一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)融合之后，正常來(lái)講一定會(huì )有更多參與者的進(jìn)入。十四五規劃里頭也明確提出了，一個(gè)是培育各類(lèi)市場(chǎng)主體，特別強調了準入還有退出的機制，持續擴大市場(chǎng)主體的規模。這里同時(shí)強調了尊重企業(yè)的主體地位，包括我們在各個(gè)文件里看到的營(yíng)商環(huán)境，一方面要培養骨干的文化和旅游企業(yè)，一定背后是有支持的。另一方面是支持中小微企業(yè)專(zhuān)業(yè)特色化發(fā)展，專(zhuān)精特新其實(shí)對文旅行業(yè)也是同樣的，這里還有一些提法是以前沒(méi)有的，比如說(shuō)支持區域地方建設文化和旅游企業(yè)綜合服務(wù)中心，都是新的提法。那么在投融資這一塊，相信我們很多朋友都非常熟，除了上市融資、直接融資、并購重組，這都是正常的支持，特別強調了擴大債券融資，依然支持PPP模式，比較新的是說(shuō)要建立文旅企業(yè)的信用體系，健全市場(chǎng)化的融資擔保機制，對于文旅行業(yè)的產(chǎn)融結合會(huì )有比較大的促進(jìn)作用。其中還有一點(diǎn)也是值得大家關(guān)注的，就是推動(dòng)文化和旅游基礎設施納入不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)范圍。

第六，任何一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)也好，存量產(chǎn)業(yè)也好，人才依然是一個(gè)非常關(guān)鍵的點(diǎn)。這里頭特別提出的是復合型的高級人才，其實(shí)對我們在座每一位都還是有很多啟發(fā)的。從文中來(lái)講包括兩大類(lèi)，一個(gè)是培育各類(lèi)市場(chǎng)主體，然后分層次，包括高層次的人才、基層的隊伍、專(zhuān)家的服務(wù)；另一方面特別強調了專(zhuān)業(yè)性人才的培養，在市場(chǎng)增長(cháng)期，相對機會(huì )多，其實(shí)對專(zhuān)業(yè)的要求未必高。在現在市場(chǎng)環(huán)境壓力比較大的前提下，十四五規劃里也比較明確提出， 對于緊缺性人才，高科技人才，包括文藝領(lǐng)軍人才、古籍保護人才、紅色旅游人才，以及一些基礎性環(huán)節的優(yōu)秀創(chuàng )作性人才，是要重點(diǎn)培訓和培養的。

第七部分是政策與治理。剛才最早提到產(chǎn)業(yè)融合，一個(gè)是技術(shù)創(chuàng )新，還有一種是由于政策的重大的變化造成的，所以其實(shí)文化和旅游產(chǎn)業(yè)在融合之后，在政策范圍內一定會(huì )是加速態(tài)勢。

這個(gè)也分成三類(lèi)，一類(lèi)是完善文旅的標準的體系，重點(diǎn)是圍繞新的產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、公共服務(wù)、市場(chǎng)秩序，與質(zhì)量評價(jià)等領(lǐng)域持續加大標準制定的力度，目標也是質(zhì)量的提升，同時(shí)積極的參與國際化的標準，推動(dòng)中國標準走出去。

第二方面是建設服務(wù)評價(jià)的體系，要建立旅游服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系。這里包括幾點(diǎn)，一個(gè)是社會(huì )效益評價(jià)，就剛才特別強調了對文旅產(chǎn)業(yè)的定義實(shí)際上是社會(huì )效益優(yōu)先，但怎么評價(jià)社會(huì )效益，這是要有標準的；第二是人才的培養結構和評價(jià)機制；第三個(gè)財政對于一個(gè)社會(huì )效益優(yōu)先的行業(yè)是非常關(guān)鍵的，這里明的提出，要健全財政資金全過(guò)程績(jì)效管理機制的監督機制，包括公共文化服務(wù)效能的評價(jià)機制，這些對于規范化財政的支持都是至關(guān)重要的。

第三個(gè)方面就是加強公共服務(wù)的治理，這里頭就包括加強數字化文化產(chǎn)業(yè)的標準建設，包括落實(shí)國家基本公共服務(wù)標準等等一系列的公共服務(wù)治理體系的標準。

最后一方面是區域協(xié)同效應，其實(shí)這也是一個(gè)規律，不管是在中國還是國際，我們觀(guān)察到任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合天然就會(huì )對區域經(jīng)濟一體化帶來(lái)非常有效的作用。這里背后的機理不贅述，主要包括一些結構上的多樣化復雜化，包括加強競爭，包括企業(yè)網(wǎng)絡(luò )的形成，包括一些配套的制度建設，這里就不贅述了。十四五規劃里頭重點(diǎn)強調兩方面，一個(gè)是全國區域的協(xié)調發(fā)展，這里頭和國家戰略是一樣的，包括京津冀粵港澳等等，然后“三條河”：黃河、長(cháng)江、大運河文化產(chǎn)業(yè)帶。這里特別點(diǎn)出的是國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新實(shí)驗區，國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區（基地）的建設和管理。

另外一個(gè)是和鄉村振興結合比較緊的城鄉區域協(xié)調發(fā)展。這里明確提出要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入新型城鎮化建設，大力發(fā)展鄉村特色文化產(chǎn)業(yè)。這里的表達是以城帶鄉，以文化人，同時(shí)要把縣域作為城鄉融合發(fā)展重要的切入點(diǎn)，強化縣域。前不久其實(shí)也是中共中央國務(wù)院發(fā)文，圍繞縣城的發(fā)展，所以我們看到很多的政策脈絡(luò )是非常清晰的。另外特別強調在新型城鎮化過(guò)程中加強文化遺產(chǎn)的保護，延續歷史的文脈，一定要在美麗鄉村的建設中充分預留文化和旅游的空間。如何以審美去賦能未來(lái)的城鄉發(fā)展，尤其是賦能鄉村的發(fā)展，其實(shí)是個(gè)重要的課題。

我今天分享到此就結束了，我們自己的感受是十四五規劃不僅是一個(gè)政策文件，其實(shí)也是當前市場(chǎng)環(huán)境下的市場(chǎng)趨勢。最后，感謝大家，希望未來(lái)多和中青旅交流，然后多多合作，謝謝。