1月5日，福州市人民政府發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》提出，到2025年，新增一批高A級旅游景區、旅游度假區、旅游休閑街區，高品質(zhì)提升城市旅游休閑水平，建成輻射國內外的世界一流旅游休閑城市，“有福之州”品牌全面打響，旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展超越邁出重要步伐，高質(zhì)量發(fā)展機制基本形成，旅游主導產(chǎn)業(yè)地位更加凸顯。力爭旅游總人數突破1.8億人次，旅游總收入突破1800億元，形成千億旅游產(chǎn)業(yè)。

為此，將展開(kāi)實(shí)施六個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，包括優(yōu)化旅游發(fā)展布局、拓展旅游發(fā)展新空間、打造一批區域標志性項目等。

《意見(jiàn)》提出，做大海洋旅游，加快福州中國郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗區建設，進(jìn)一步打造濱海新城濱海旅游度假帶、瑯岐國際生態(tài)旅游島、環(huán)馬祖澳旅游區、羅源灣（松山）濱海旅游度假區等濱海旅游目的地，做好漁旅融合，發(fā)展漁家民俗體驗、海上垂釣等濱海休閑項目。支持長(cháng)樂(lè )東洛島、連江黃灣嶼等無(wú)居民海島試點(diǎn)整體開(kāi)發(fā)。做優(yōu)康養旅游，開(kāi)發(fā)溫泉療養、中醫藥養生、森林康養等健康旅游產(chǎn)品，加快康養旅游產(chǎn)品提質(zhì)升級，培育建設一批森林康養小鎮、森林康養基地等。同時(shí)，做深研學(xué)旅游，推出“古厝之旅”“紅色之旅”“生態(tài)之旅”“文化之旅”“鄉村之旅”等一批主題研學(xué)線(xiàn)路，增設一批中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地（營(yíng)地）。做強工業(yè)旅游，依托工廠(chǎng)、工業(yè)遺產(chǎn)項目等，打造一批觀(guān)光工廠(chǎng)，建設一批省級工業(yè)旅游示范基地和工業(yè)旅游試點(diǎn)企業(yè)。

《意見(jiàn)》提出，鼓勵和規范旅游民宿發(fā)展，統籌布局一批精品民宿、特色民宿、休閑民宿項目。適時(shí)出臺高端度假酒店扶持政策，支持在旗山湖、晉安湖、三江口等區域發(fā)展高端度假酒店，力爭“縣縣有高品質(zhì)酒店”。支持各地發(fā)展非星級的精品酒店、特色酒店、連鎖酒店。指導建設一批全國休閑農業(yè)重點(diǎn)縣、全域生態(tài)旅游小鎮、金牌旅游村、省級美麗休閑鄉村和省市“水鄉漁村”休閑漁業(yè)基地。

《意見(jiàn)》全文如下：

《福州市人民政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

各縣（市）區人民政府、高新區管委會(huì )，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿區福州片區管委會(huì )：

為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記來(lái)閩考察重要講話(huà)精神和全省旅游發(fā)展工作視頻會(huì )議精神，貫徹落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（閩政〔2021〕8號），深化文旅融合，推進(jìn)國家全域旅游示范區建設，以新發(fā)展理念引領(lǐng)我市旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展超越，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、目標要求

（一）總體思路

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于文化和旅游工作的重要論述，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )以及省第十一次黨代會(huì )、市第十二次黨代會(huì )精神，圍繞福州建設現代化國際城市的總體目標，傳承和弘揚“3820”戰略工程思想精髓和寶貴經(jīng)驗，堅持“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”理念，搶抓強省會(huì )戰略機遇，積極融入福州都市圈建設，深化旅游供給側結構性改革，實(shí)施全域提升、精品打造、招強培優(yōu)、消費挖潛、精準營(yíng)銷(xiāo)、快通暢游六大專(zhuān)項行動(dòng)，加快建設全域生態(tài)旅游市，打響閩都文化國際品牌，打造世界知名旅游目的地。

（二）發(fā)展目標

到2025年，新增一批高A級旅游景區、旅游度假區、旅游休閑街區，高品質(zhì)提升城市旅游休閑水平，建成輻射國內外的世界一流旅游休閑城市，“有福之州”品牌全面打響，旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展超越邁出重要步伐，高質(zhì)量發(fā)展機制基本形成，旅游主導產(chǎn)業(yè)地位更加凸顯。力爭旅游總人數突破1.8億人次，旅游總收入突破1800億元，形成千億旅游產(chǎn)業(yè)。

二、實(shí)施六個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)

（一）全域提升行動(dòng)

1.優(yōu)化旅游發(fā)展布局

加快完善“一核三帶四區”全域生態(tài)旅游市發(fā)展布局，重點(diǎn)打造“一核”閩都文化休閑核心區，突出“三帶”藍色海濱休閑度假帶、閩江黃金水道休閑帶、大樟溪山水金湯康養帶，推進(jìn)“四區”山水溫泉康養區、山海夢(mèng)都體驗區、生態(tài)人文休閑區、畬族民俗旅游區建設。加快規劃建設各級森林步道，有機串聯(lián)市域內主要風(fēng)景名勝區、自然保護地、古村古道等旅游線(xiàn)路。建設沿馬尾、長(cháng)樂(lè )、福清、連江、羅源海岸線(xiàn)濱海風(fēng)景道，打造一批休閑游憩相宜的美麗海灣。編制內河港口總體規劃，并與國土空間規劃相銜接。支持依托榕城自然生態(tài)、山水景觀(guān)、人文特色、歷史文化等資源條件，建設“風(fēng)情小鎮”“花漾街區”“美麗鄉村”，打造最美“幸福公園城”?！藏熑螁挝唬菏形穆镁?、市發(fā)改委、市自然資源和規劃局、市城鄉建設局、市生態(tài)環(huán)境局、市園林中心、市名城委、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市文物局、市文投集團，各縣（市）區人民政府、高新區管委會(huì )。以下任務(wù)均需各縣（市）區人民政府、高新區管委會(huì )落實(shí)，不再列出?！?/p>

2.增強旅游發(fā)展動(dòng)能

樹(shù)立省會(huì )城市發(fā)展標桿，推動(dòng)福州創(chuàng )建世界一流旅游休閑城市。充分發(fā)揮第44屆世界遺產(chǎn)大會(huì )的溢出效應，積極推動(dòng)三坊七巷、福建船政、海上絲綢之路福州史跡、閩江河口濕地保護區申遺。依托中國船政文化和船政建筑群，打響世界工業(yè)遺產(chǎn)品牌。發(fā)揮三坊七巷、鼓嶺等國家5A級景區和國家級旅游度假區疊加優(yōu)勢，建設富有文化底蘊的世界級旅游景區和度假區。依托上下杭等歷史文化街區，創(chuàng )新業(yè)態(tài)，建設一批國家級、省級旅游休閑街區。推進(jìn)連江、鼓樓、晉安等創(chuàng )建國家全域旅游示范區，推動(dòng)福清、長(cháng)樂(lè )、馬尾等創(chuàng )建省級全域生態(tài)旅游示范縣（市）區。加快實(shí)施《福州市高Ａ級旅游景區升級三年行動(dòng)方案（2021—2023年）》，推動(dòng)中國船政文化景區、鼓山旅游景區創(chuàng )建國家5A級旅游景區，貴安溫泉度假區創(chuàng )建國家級旅游度假區，力爭到2025年全市實(shí)現“縣縣有4A”?！藏熑螁挝唬菏形穆镁?、市文物局、市林業(yè)局、市名城委、福州古厝集團、市鼓嶺管委會(huì )〕

3.強化區域定位

以“有福之州”為核心定位，全市一盤(pán)棋、各地一特色，構建福州旅游發(fā)展高地。推動(dòng)主城區建設成為文化特色鮮明、輻射省內外的旅游休閑目的地；長(cháng)樂(lè )依托空港和濱海新城建設海峽西岸濱海特色休閑旅游目的地；閩侯建設閩越風(fēng)情生態(tài)文化旅游目的地；連江開(kāi)發(fā)利用溫泉、海島、海灣、漁村等特色資源，打造國內知名溫泉養生和濱海休閑度假勝地。提升旅游品牌能級，支持永泰用好國家全域旅游示范區的金字招牌，打響“永泰自然來(lái)”、晉安“鄉約北峰”、福清“好夢(mèng)開(kāi)始的地方”、羅源“畬風(fēng)海韻”、閩清“梅好閩清，禮樂(lè )天下”等縣域旅游品牌?！藏熑螁挝唬菏形穆镁帧?/p>

（二）精品打造行動(dòng)

4.拓展旅游發(fā)展新空間

順應大眾旅游和國民休閑時(shí)代到來(lái)的新趨勢，鼓勵和規范旅游民宿發(fā)展，統籌布局一批精品民宿、特色民宿、休閑民宿項目。適時(shí)出臺高端度假酒店扶持政策，支持在旗山湖、晉安湖、三江口等區域發(fā)展高端度假酒店，力爭“縣縣有高品質(zhì)酒店”。支持各地發(fā)展非星級的精品酒店、特色酒店、連鎖酒店。指導建設一批全國休閑農業(yè)重點(diǎn)縣、全域生態(tài)旅游小鎮、金牌旅游村、省級美麗休閑鄉村和省市“水鄉漁村”休閑漁業(yè)基地。構建旅游小鎮、休閑鄉村、房車(chē)露營(yíng)地和旅游綜合體等相結合的旅游新空間體系?！藏熑螁挝唬菏形穆镁?、市發(fā)改委、市公安局、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉建設局、市名城委、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市衛健委、市海洋與漁業(yè)局、市市場(chǎng)監管局、市文投集團、市消防救援支隊〕

5.打造一批區域標志性項目

深入挖掘閩都文化、溫泉養生、清新生態(tài)、濱江濱海等豐富的旅游資源，全面建成海絲國際旅游中心，打造一站式旅游服務(wù)綜合體，重點(diǎn)推進(jìn)福州古厝與海絲文化保護提升工程、馬尾船政文化城、閩越水鎮等一批區域標志性項目。做大閩都文化旅游，提升三坊七巷、朱紫坊、上下杭、煙臺山、馬尾船政、曇石山、壽山石等文化和旅游產(chǎn)品建設；做強溫泉養生旅游，推進(jìn)桂湖生態(tài)溫泉項目、永泰青云山御溫泉度假酒店提升項目，打響中國溫泉之都品牌；做實(shí)清新生態(tài)旅游，打造都市生態(tài)旅游精品，提升鼓嶺、旗山，加快發(fā)展森林旅游；做優(yōu)濱江濱海度假旅游，編制并實(shí)施《閩江口船政文化旅游圈專(zhuān)項規劃》。推動(dòng)三坊七巷歷史文化街區（東街口）、馬尾·中國船政文化城等文旅商圈、綜合性標志性項目創(chuàng )建文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區。“十四五”期間，爭創(chuàng )1個(gè)以上國家級文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區?！藏熑螁挝唬菏形穆镁?、市發(fā)改委、市自然資源和規劃局、市城鄉建設局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市林業(yè)局、市鼓嶺管委會(huì )、市文投集團〕

6.推進(jìn)“旅游+”“+旅游”融合發(fā)展

深化文旅融合發(fā)展，推進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)跨界融合、協(xié)同發(fā)展，催生新業(yè)態(tài)、創(chuàng )造新價(jià)值。做大海洋旅游，加快福州中國郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗區建設，進(jìn)一步打造濱海新城濱海旅游度假帶、瑯岐國際生態(tài)旅游島、環(huán)馬祖澳旅游區、羅源灣（松山）濱海旅游度假區等濱海旅游目的地，做好漁旅融合，發(fā)展漁家民俗體驗、海上垂釣等濱海休閑項目。支持長(cháng)樂(lè )東洛島、連江黃灣嶼等無(wú)居民海島試點(diǎn)整體開(kāi)發(fā)。做優(yōu)康養旅游，開(kāi)發(fā)溫泉療養、中醫藥養生、森林康養等健康旅游產(chǎn)品，加快康養旅游產(chǎn)品提質(zhì)升級，培育建設一批森林康養小鎮、森林康養基地、一線(xiàn)職工療休養基地，為游客提供優(yōu)質(zhì)的、獨具特色的“洗肺”“泡澡”服務(wù)。做精體育旅游,辦好福州國際馬拉松、環(huán)福州·永泰國際公路自行車(chē)賽等國際國內知名賽事，推動(dòng)電競體育賽事經(jīng)濟和高端游艇、戶(hù)外休閑裝備等制造業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。做深研學(xué)旅游，推出“古厝之旅”“紅色之旅”“生態(tài)之旅”“文化之旅”“鄉村之旅”等一批主題研學(xué)線(xiàn)路，增設一批中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地（營(yíng)地）。做強工業(yè)旅游，依托工廠(chǎng)、工業(yè)遺產(chǎn)項目等，打造一批觀(guān)光工廠(chǎng)，建設一批省級工業(yè)旅游示范基地和工業(yè)旅游試點(diǎn)企業(yè)。做實(shí)商展旅游，修訂福州市會(huì )議展覽業(yè)政策，完善城市商業(yè)區旅游服務(wù)功能，著(zhù)力打造專(zhuān)業(yè)化、規?；虅?wù)旅游產(chǎn)品，積極引入和培育一批具有國際國內影響力的會(huì )議會(huì )展品牌，推動(dòng)高端化商務(wù)旅游快速發(fā)展?！藏熑螁挝唬菏形穆镁?、市發(fā)改委、市衛健委、市林業(yè)局、市總工會(huì )、市體育局、市教育局、市工信局、市商務(wù)局、市民政局、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市城鄉建設局、福州新區管委會(huì )（濱海新城指揮部）、市貿促會(huì )〕

7.促進(jìn)旅游演藝和音樂(lè )產(chǎn)業(yè)發(fā)展

推動(dòng)旅游演藝項目開(kāi)發(fā)提升，支持三坊七巷、鼓嶺、永泰等國家5A級旅游景區、國家級旅游度假區及國家全域旅游示范區，結合地域文化率先推出一批文化內涵豐富、適應市場(chǎng)需求的旅游演藝項目。在“兩江四岸”區域，引進(jìn)“閩江印象”（暫名）大型文旅演藝項目，以視聽(tīng)盛典，提升福州城市品位和吸引力。安排市級旅游專(zhuān)項資金扶持旅游精品演藝項目。發(fā)揮閩都文化藝術(shù)中心等市屬文藝院團優(yōu)勢和作用，依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)地方劇種公益性演出及“周周有戲”公益性演出形式，組織非遺走進(jìn)景區、街區、公園。積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化音樂(lè )運營(yíng)企業(yè)，推動(dòng)在主城區建設音樂(lè )產(chǎn)業(yè)基地、音樂(lè )特色街區，培育本土音樂(lè )IP，突出榕臺音樂(lè )產(chǎn)業(yè)交流合作，推動(dòng)音樂(lè )產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展?！藏熑螁挝唬菏形穆镁?、市委宣傳部、市自然資源和規劃局、市發(fā)改委、市委臺港澳辦、市鼓嶺管委會(huì )、市園林中心、福州古厝集團〕

（三）招強培優(yōu)行動(dòng)

8.立足產(chǎn)業(yè)鏈招大引強

有效整合福州旅游資源，把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。鼓勵各地加強項目策劃和精準招商，用好數字中國建設峰會(huì )、絲綢之路國際電影節、海絲國際旅游節、21世紀海上絲綢之路博覽會(huì )暨海峽兩岸經(jīng)貿交易會(huì )等平臺，重點(diǎn)引進(jìn)世界企業(yè)500強或中國企業(yè)500強，國內外知名文旅頭部企業(yè)、景區、酒店、管理公司和基金落戶(hù)福州。支持本市國有企業(yè)以合資、合作方式引進(jìn)央企、國企、民企來(lái)榕布局，投資開(kāi)發(fā)重大旅游項目?！藏熑螁挝唬菏形穆镁?、市商務(wù)局、市國資委、市委臺港澳辦、市貿促會(huì )、市文投集團〕

9.培育優(yōu)秀龍頭企業(yè)

實(shí)施旅游優(yōu)秀龍頭企業(yè)培育工程，聚焦提升企業(yè)核心競爭力，支持企業(yè)做強、做優(yōu)、做大。加快培育新型國有文化和旅游集團、領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)全市重要文化和旅游資源跨界整合，推進(jìn)將相關(guān)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)注入國有文旅企業(yè)，打造全省綜合性文化旅游龍頭企業(yè)。支持符合條件的旅游企業(yè)上市掛牌融資，擴大直接融資比重，對符合條件的文旅企業(yè)，按我市支持企業(yè)上市“榕騰計劃”有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)予以獎勵。加大政策扶持，著(zhù)力培育一批具有行業(yè)競爭力、品牌影響力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力的龍頭企業(yè),加大扶持中小微旅游企業(yè)，完善入榕旅游獎勵政策，促進(jìn)全市旅游企業(yè)良性發(fā)展?！藏熑螁挝唬菏形穆镁?、市財政局、市國資委、市金融監管局、市稅務(wù)局〕

（四）消費挖潛行動(dòng)

10.繁榮夜間文旅消費

積極建設國家文化和旅游消費試點(diǎn)城市，爭創(chuàng )國家文化和旅游消費示范城市。堅持市縣聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作，精心組織文旅“消費季”等活動(dòng)，培育一批夜間文化旅游消費集聚區，爭創(chuàng )1個(gè)以上國家級夜間文化和旅游消費集聚區。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，做大夜游文旅產(chǎn)品，發(fā)展集聚觀(guān)光游憩、文化體驗、特色餐飲、時(shí)尚購物、旅游演藝、康體休閑等多元夜間文旅消費業(yè)態(tài)。提升閩江、烏龍江“兩江四岸”景觀(guān)風(fēng)貌和旅游品質(zhì)，融合夜間演藝，做強閩江夜游項目；做優(yōu)白馬河、晉安河等內河夜游項目；打造福山郊野公園、閩江北岸CBD等一批夜景網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。落實(shí)帶薪休假制度，擴大節假日消費。支持工青婦組織開(kāi)展主題實(shí)踐以及研學(xué)教育活動(dòng)?！藏熑螁挝唬菏形穆镁?、市發(fā)改委、市財政局、市商務(wù)局、市人社局、市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)、福州古厝集團〕

11.延伸旅游消費鏈條

做好“茶文化”文章。鼓勵在景區、街區、公園建設一批主題鮮明、特色突出的“大眾茶館”。到2023年，爭取實(shí)現4A級及以上旅游景區“大眾茶館”全覆蓋。挖掘茉莉花茶內涵，打造一批茶旅研學(xué)基地。擦亮“閩都美食”名片。大力弘揚閩菜文化，發(fā)掘閩菜內涵，講好閩菜故事，推出經(jīng)典閩菜、福州名小吃，舉辦閩菜宣傳推廣活動(dòng)。評選、推薦一批閩菜類(lèi)非遺代表性項目、代表性傳承人以及非遺傳承示范基地。推動(dòng)閩菜品牌發(fā)展，在全市打造一批適應市民消費和游客需求的“閩菜館”、風(fēng)味小吃品牌店，鼓勵在高A級景區建設“閩菜館”，支持聚春園等閩菜企業(yè)在歷史文化街區、美食街、旅游景點(diǎn)、機場(chǎng)、火車(chē)站開(kāi)店設點(diǎn)，為游客推送團餐。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設。打響“福州好禮”品牌。鼓勵傳統老字號、非遺工藝、農土特產(chǎn)、工藝美術(shù)創(chuàng )新開(kāi)發(fā)，組織開(kāi)展閩都文創(chuàng )產(chǎn)品大賽。鼓勵在高A級景區、旅游集散服務(wù)中心、交通服務(wù)區開(kāi)設“福州特色商品銷(xiāo)售體驗館”，推動(dòng)軟木畫(huà)、脫胎漆器、壽山石、油紙傘、木根雕等福州特色旅游商品進(jìn)入旅游消費領(lǐng)域，方便游客體驗和購物。打造線(xiàn)上“全閩樂(lè )購日銷(xiāo)品專(zhuān)區”?！藏熑螁挝唬菏形穆镁?、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信局、市市場(chǎng)監管局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市教育局、市文物局、市城投集團、市文投集團〕

（五）精準營(yíng)銷(xiāo)行動(dòng)

12.深化區域和對外旅游協(xié)作

加強閩東北協(xié)同發(fā)展區文化旅游交流與合作，積極主動(dòng)融入長(cháng)三角、珠三角區域的旅游協(xié)作，持續深化榕臺交流合作，推動(dòng)榕馬文化旅游率先融合發(fā)展。整合福州古厝、特色歷史文化街區、遺址公園等特色資源，推出一批福州古厝游精品線(xiàn)路。支持福州主動(dòng)融入我省“人文海絲”工程，利用21世紀海上合作委員會(huì )等平臺和“福州日”“國際友城文化節”等外事品牌活動(dòng)，推動(dòng)與海絲沿線(xiàn)相關(guān)城市的文旅交流合作。依托海峽論壇、海峽青年節等平臺，促進(jìn)榕臺文化和旅游合作?！藏熑螁挝唬菏形穆镁?、市名城委、市外辦、市委臺港澳辦、市文投集團〕

13.構建旅游全媒體營(yíng)銷(xiāo)體系

以“清新福建”“全福游、有全福”等省級金字招牌為引領(lǐng)，堅持全方位、立體化的宣傳營(yíng)銷(xiāo)策略，整合政府、旅游企業(yè)和社會(huì )媒體資源，建立全部門(mén)、全行業(yè)、全社會(huì )共同參與的聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)機制。全面貫通線(xiàn)上線(xiàn)下?tīng)I銷(xiāo)渠道，構建旅游新媒體宣傳新模式，加大在中央、省級媒體宣傳力度，講好福州故事，展示“有福之州”城市文旅形象。深化與今日頭條、攜程、新浪、同程等頭部平臺和OTA平臺的合作，提高福州文旅資訊、攻略、短視頻、產(chǎn)品等網(wǎng)絡(luò )關(guān)注度；持續做強“遇見(jiàn)福州”微博、微信公眾號、頭條號、官方抖音號等政務(wù)自媒體宣傳平臺，打造國內一流的文旅新媒體宣傳矩陣。創(chuàng )新文旅市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，優(yōu)化推廣路徑，策劃開(kāi)展“精準投放+創(chuàng )意活動(dòng)”“大眾參與+口碑傳播”，吸引游客關(guān)注，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下流量轉換，切實(shí)提升福州文化旅游知名度和美譽(yù)度?！藏熑螁挝唬菏形穆镁?、市委宣傳部、市大數據委、福州日報社、福州廣播電視臺、福建廣電網(wǎng)絡(luò )集團福州分公司〕

14.打造智慧旅游平臺

依托“e福州”“全福游、有全福”等平臺，綜合運用大數據、云計算等技術(shù)，引導旅游資源優(yōu)化配置，發(fā)揮旅游在線(xiàn)服務(wù)、智慧營(yíng)銷(xiāo)等輔助功能。鼓勵引導旅游景區、星級酒店等開(kāi)發(fā)數字化體驗產(chǎn)品并普及電子地圖、線(xiàn)路推薦、語(yǔ)音導覽等智慧化服務(wù)，支持運用數字技術(shù)充分展示特色文化內涵，提升一批紀念館導覽系統，加快文博場(chǎng)館基礎信息化建設項目，推動(dòng)建設福州古厝數字博物館，提升游客旅游體驗。推廣旅游廁所“一廁一碼”，在試點(diǎn)的基礎上全面推廣掃碼點(diǎn)評管理工作，建設一批示范性智慧旅游廁所?！藏熑螁挝唬菏形穆镁?、市大數據委、市名城委、市文物局、福州古厝集團〕

(六)快通暢游行動(dòng)

15.構建“快進(jìn)慢游”交通網(wǎng)絡(luò )

實(shí)現國家5A級景區、國家級旅游度假區半小時(shí)上高速，推進(jìn)國家4A級景區、省級旅游度假區便捷通高速工程。加強普通國省干線(xiàn)與4A級及以上景區的便捷銜接。實(shí)現機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭到主要景區公共交通無(wú)縫對接，鼓勵開(kāi)通到4A級及以上景區旅游專(zhuān)線(xiàn)、班線(xiàn)客車(chē)，爭取覆蓋到3A級景區。在各鄉村以“四好農村路”為基礎，打造鄉村旅游全景公路。加快構筑“快進(jìn)慢游”的旅游交通網(wǎng)絡(luò )。以運游融合發(fā)展為切入點(diǎn)，積極推進(jìn)國省道服務(wù)區和公路驛站建設，提升服務(wù)品質(zhì)?！藏熑螁挝唬菏薪煌ㄟ\輸局、市文旅局〕

16.提高旅游服務(wù)品質(zhì)

大力實(shí)施以服務(wù)質(zhì)量為基礎的品牌發(fā)展戰略，積極培育一批品牌旅游企業(yè)和品牌旅游目的地，增強旅游公共服務(wù)能力，提升游客消費滿(mǎn)意度，旅游服務(wù)品牌的知名度和美譽(yù)度。持續開(kāi)展福州市優(yōu)秀導游員大賽，培養一批具有優(yōu)秀服務(wù)意識和服務(wù)技能、良好職業(yè)操守的福州旅游“形象大使”?！藏熑螁挝唬菏形穆镁帧?/p>

17.營(yíng)造“放心游”環(huán)境

堅持以人為本，強化安全意識，加強風(fēng)險掌控，壓實(shí)層級責任，確保文旅領(lǐng)域和諧穩定。嚴格落實(shí)“放心游福建、滿(mǎn)意在福州”服務(wù)承諾，完善旅游投訴“一口受理”“快速辦結”“先行賠付”機制，加強旅游市場(chǎng)監管，持續提高旅游服務(wù)質(zhì)量。依法歸集市場(chǎng)主體和從業(yè)人員信用信息，納入福州市公共信用信息平臺。實(shí)施聯(lián)合懲戒機制。推進(jìn)全市文化旅游市場(chǎng)行政執法改革，提高隊伍綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平?！藏熑螁挝唬菏形穆镁?、市市場(chǎng)監管局、市應急管理局、市發(fā)改委〕

三、強化保障措施

（一）加強全機制組織保障

成立市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，由市政府主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)，定期研究旅游發(fā)展重大事項。對各地引進(jìn)大企業(yè)、大平臺和重大項目采取“一事一議”，涉及市級審批權限的要素事項，報請領(lǐng)導小組研究。各地要健全旅游發(fā)展領(lǐng)導機制。加強對旅游發(fā)展的考核評估，作為領(lǐng)導班子和干部實(shí)績(jì)考核的重要依據。加大正向激勵力度，對旅游重大項目多、旅游經(jīng)濟增長(cháng)快的縣（市）區，在政策、資金等方面給予重點(diǎn)支持?！藏熑螁挝唬菏形穆镁?、市發(fā)改委、市財政局等〕

（二）加強多元化財力保障

進(jìn)一步加大財政對旅游的投入，政策性獎勵資金從旅游發(fā)展專(zhuān)項資金列支。加大項目招強引優(yōu)力度，用好用活文旅招商政策，吸引社會(huì )資本投資文旅項目?！藏熑螁挝唬菏胸斦?、市文旅局〕

（三）加強要素資源保障

用地方面，積極探索旅游綜合用地開(kāi)發(fā)模式，多方式供應旅游用地。對在城鎮開(kāi)發(fā)邊界（城市和鄉鎮建設用地擴展邊界） 以外的鄉村旅游、休閑農業(yè)等建設用地，依據建（構）筑物占地面積及必要的環(huán)境用地等點(diǎn)狀布局，適時(shí)調整完善休閑觀(guān)光用地（含民俗觀(guān)光設施、休閑設施）基準地價(jià)，支持旅游業(yè)發(fā)展。用林方面，支持將旅游項目涉及的道路、游客服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)等配套設施，列入基礎設施或公共事業(yè)和民生項目。列入基礎設施和省級以上重點(diǎn)的公共事業(yè)和民生項目，允許使用二級、三級保護的生態(tài)公益林林地，非省級以上重點(diǎn)的公共事業(yè)和民生項目允許使用三級保護的生態(tài)公益林林地。符合國家有關(guān)標準的森林步道，可列入直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的工程設施，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)審批，不需要辦理建設用地審批手續。用海方面，積極引導開(kāi)放式、透水構筑物等不改變海域自然屬性的用海方式開(kāi)發(fā)海洋旅游項目；做好漁旅融合，海上休閑旅游項目用海服務(wù)保障，按最高25年的海域使用權期限批準或通過(guò)招拍掛出讓海上休閑旅游項目海域使用權，期限屆滿(mǎn)后可申請續期?！藏熑螁挝唬菏凶匀毁Y源和規劃局、市林業(yè)局〕

（四）加強金融服務(wù)保障

推動(dòng)政府性融資擔保機構為民營(yíng)文旅企業(yè)提供融資征信，支持引導金融機構引“金融活水”為文旅中小微企業(yè)提供強力金融支撐。支持商業(yè)銀行遵循市場(chǎng)規則，合法合規為文旅項目和企業(yè)提供長(cháng)周期、低成本資金支持，對重大文旅項目給予差別化信貸服務(wù)。