國家旅游局、國務(wù)院扶貧辦于7月10日在北京召開(kāi)鄉村旅游與旅游扶貧工作新聞發(fā)布會(huì )。會(huì )上，兩部門(mén)宣布：“十三五”時(shí)期（2015年到2020年），中國通過(guò)發(fā)展旅游將帶動(dòng)17%的貧困人口（約1200萬(wàn)）實(shí)現脫貧。

國家旅游局副局長(cháng)吳文學(xué)表示，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導多次深入基層調研，對鄉村旅游與旅游扶貧工作作出重要指示，指出要把鄉村旅游與旅游扶貧作為拉動(dòng)內需、保持增速、改善民生的一項重要任務(wù)來(lái)抓。

發(fā)展鄉村旅游能有效帶動(dòng)旅游接待設施、公共服務(wù)設施以及鄉村休閑度假項目投資，從消費和投資兩個(gè)方面直接擴大內需，是落實(shí)中央戰略部署的重要舉措。

吳文學(xué)認為，農村的經(jīng)濟發(fā)展、農民的脫貧致富與“四個(gè)全面”戰略布局緊密相關(guān)。鄉村旅游連接一產(chǎn)和三產(chǎn)，能夠直接提高農產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使單一農業(yè)向多元農業(yè)轉變，使粗放經(jīng)濟向效益經(jīng)濟轉變，能直接富民，快速富民。

“很多貧困村通過(guò)發(fā)展鄉村旅游擺脫了貧困，很多農村通過(guò)發(fā)展旅游實(shí)現了富裕。但是，全國還有7000多萬(wàn)貧困人口，阻礙著(zhù)小康社會(huì )建設，全面建設小康社會(huì )任務(wù)艱巨?！?/p>

吳文學(xué)說(shuō)，“國家旅游局要在推進(jìn)旅游扶貧戰略方面，主動(dòng)擔責、勇挑重擔，將以大力發(fā)展鄉村旅游與旅游扶貧為主抓手，加強組織領(lǐng)導，落實(shí)工作舉措，努力促進(jìn)鄉村旅游持續快速發(fā)展，努力推動(dòng)更多的貧困人口通過(guò)旅游脫貧致富?！?/p>

2012年12月底，習近平總書(shū)記專(zhuān)程調研阜平扶貧開(kāi)發(fā)工作，提出“宜農則農，宜林則林，宜牧則牧，宜游則游”十六字方針。近日，習近平又在貴州強調，要謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。

此前，中國已經(jīng)劃定了14個(gè)扶貧片區(包括六盤(pán)山區、秦巴山區、武陵山區、烏蒙山區、滇桂黔石漠化區、滇西邊境山區、大興安嶺南麓山區、燕山—太行山區、呂梁山區、大別山區、羅霄山區、西藏、四省藏區、新疆南疆三地州)，這其中，很大一部分都是少數民族聚集區，不僅環(huán)境未受到污染，且非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富。

隨著(zhù)中國人整體生活水平和方式改變，人們對于旅游和回歸自然的需求逐漸增強，文旅資源富集的貧困地區將獲得新的經(jīng)濟機會(huì )，這會(huì )是它們發(fā)展的新時(shí)代。旅游扶貧在扶貧模式中將占據越來(lái)越重要的地位，而貧困地區的旅游發(fā)展將成為中國旅游格局中重要的力量。

“貧困地區將成為中國旅游發(fā)展格局中的主戰場(chǎng)?！眳俏膶W(xué)強調，“預計2015年到2020年，通過(guò)旅游帶動(dòng)全國約1200萬(wàn)貧困人口脫貧，這無(wú)疑是中國旅游業(yè)對扶貧工作的重大貢獻?！?/p>

數據顯示，“十二五”期間（不含2015年），全國通過(guò)發(fā)展鄉村旅游帶動(dòng)了10%以上貧困人口脫貧，旅游脫貧人數達1000萬(wàn)人以上。

僅在2014年，全國共有鄉村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)超過(guò)200萬(wàn)家，鄉村旅游特色村10萬(wàn)個(gè)，接待游客12億人次，約占全國旅游接待總人數的三分之一。鄉村旅游營(yíng)業(yè)收入達3200億元，同比增長(cháng)15%，帶動(dòng)超過(guò)3300萬(wàn)農民受益。

會(huì )上，吳文學(xué)副局長(cháng)還透露，2015年8月17-18日，國家旅游局還將在安徽黃山召開(kāi)全國鄉村旅游推進(jìn)大會(huì )，國家旅游局局長(cháng)李金早將出席該會(huì )議并作重要講話(huà)。

據了解，全國鄉村旅游推進(jìn)大會(huì )將總結交流鄉村旅游扶貧工作經(jīng)驗，推出中國鄉村旅游“千千萬(wàn)萬(wàn)”品牌，評選首批中國鄉村旅游創(chuàng )客示范基地，表彰1000個(gè)中國鄉村旅游模范村和1000家中國鄉村旅游模范戶(hù)、10000家金牌農家樂(lè )和10000名鄉村旅游致富帶頭人。

與此同時(shí)，國家旅游局與相關(guān)部門(mén)還將發(fā)布中國鄉村旅游形象標識，有關(guān)金融機構將全面推出支持鄉村旅游發(fā)展的創(chuàng )新金融產(chǎn)品。

業(yè)內分析人士表示，鄉村旅游是我國旅游消費中發(fā)展最快、潛力最大、帶動(dòng)性最強、受益面最廣的領(lǐng)域，近年來(lái)旅游人數和旅游收入年均增幅都超過(guò)20%。但從鄉村旅游資源占全國旅游資源70%，旅游人數還只占國內旅游總人數30%，旅游消費還不到國內旅游消費總額的20%，因此，我國鄉村旅游的發(fā)展空間和增長(cháng)潛力還很大。

“國家旅游局將按照黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導的批示精神和《關(guān)于創(chuàng )新機制扎實(shí)推進(jìn)農村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步完善政策、創(chuàng )新機制、整合力量、加大投入，推動(dòng)鄉村旅游與農民增收、農村減貧、農業(yè)結構調整有機結合，為穩增長(cháng)、調結構、惠民生發(fā)揮更大作用?！?/span>

吳文學(xué)表示，“到2020年，在全國形成15萬(wàn)個(gè)鄉村旅游特色村，300萬(wàn)家鄉村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)，鄉村旅游年接待游客超過(guò)20億人次，收入將超過(guò)1萬(wàn)億元，受益農民5000萬(wàn)人，每年帶動(dòng)200萬(wàn)貧困農民通過(guò)鄉村旅游脫貧致富。”

據了解，國家旅游局將推出幾項核心措施：

1、推動(dòng)出臺“促進(jìn)鄉村旅游持續健康發(fā)展的若干意見(jiàn)”；

2、堅持鄉村旅游與旅游扶貧工作原則；開(kāi)展鄉村旅游升級工作；

3、會(huì )同有關(guān)部門(mén)加大投入力度，加快解決鄉村旅游環(huán)境衛生和公共服務(wù)嚴重滯后問(wèn)題；

4、開(kāi)展百村萬(wàn)人鄉村旅游創(chuàng )客行動(dòng)；

5、多措并舉，大力推進(jìn)旅游扶貧開(kāi)發(fā)。