11月15號，RCEP（區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定）簽約，接下來(lái)媒體上鋪天蓋地的宣傳，老百姓無(wú)一不對這經(jīng)歷8年達成的重大國際合作成果報以期待，尤其是今年各行各行都深受新冠疫情的沖擊，急需猛藥來(lái)為來(lái)年的經(jīng)濟發(fā)展注入強心劑。

它真的對包括旅游在內的各行各業(yè)是絕佳利好么？如果是，那我們旅業(yè)同仁應該具體從哪些地方去切蛋糕呢？

RCEP的意義

為了做這篇作業(yè)，筆者也在知網(wǎng)等各類(lèi)平臺淺顯的研究了RCEP的相關(guān)內容，認為這一次協(xié)議的簽署，真正體現了各國領(lǐng)導人高度的政治智慧和務(wù)實(shí)的合作態(tài)度，比如以下兩點(diǎn)：

RCEP注重多樣性和靈活性

RCEP的15國包括了亞洲最發(fā)達的國家（中日韓）和最不發(fā)達的國家（老撾、緬甸、柬埔寨），沒(méi)有強推美國主導的TPP的過(guò)高標準，充分認識到了亞洲地區發(fā)展多樣性的現實(shí)，在多樣性與高標準之間找到平衡，以具有靈活性的安排和方式，推動(dòng)RCEP更貼合不夠發(fā)達的國家的國情，對無(wú)法立即承擔更高開(kāi)放標準的國家來(lái)說(shuō)，這也更具現實(shí)操作性。筆者堅信“不考慮實(shí)踐水平的公平一定是假公平”！

RCEP創(chuàng )造性的通過(guò)包容性的制度彌合碎片化的地區架構，正好避免了美國一貫主導的國際貿易準則中的所謂“公平貿易”、“互惠對等”對發(fā)展中國家的壓制。

筆者的看法是：兩個(gè)經(jīng)濟實(shí)力完全不對等的國家，實(shí)施完全公平、對等的貿易機制，才是最大的不公平、不對等。成人組和幼兒園組比賽，能用絕對公平對等的游戲規則嗎？

RCEP具體措施足夠務(wù)實(shí)

因為筆者是電子商務(wù)科班出身，所以能更深刻感受到RCEP對電子商務(wù)的影響：RCEP將制定跨境傳輸數據的規則，并限制成員國政府對數字貿易施加各種限制，包括數據本地化（存儲）要求。

RCEP還對使用電子簽名、電子認證等領(lǐng)域進(jìn)行了規范，旨在促進(jìn)跨境貿易的同時(shí)，保護區域內消費者個(gè)人信息安全。

怎么理解這一條款呢？舉個(gè)例子，美國為何要對抖音的海外版Tik Tok諸多限制，其中很重要一條理由就是出于數據安全，Tik Tok必須把所有的數據保存在美國本土，哪怕抖音已同意執行該要求，依舊被拒之門(mén)外。但RCEP對這種貿易限制措施Say了No。

這對平臺級的企業(yè)是利好，無(wú)論是抖音還是淘寶是微信，都可以放心得輸出數字應用而無(wú)需考慮它存儲在哪里，只要符合約定的跨境數據傳輸的規則，并確保消費者的個(gè)人信息安全即可?？蓜e小看這個(gè)進(jìn)步，文旅行業(yè)未來(lái)最值錢(qián)的就是基于大數據畫(huà)像后的標簽數據，這直接關(guān)系到是否能夠精準營(yíng)銷(xiāo)和以最低的成本獲客。如果15國消費者的標簽數據可以打通，會(huì )大大促進(jìn)RCEP地域經(jīng)濟的超級大循環(huán)。

RCEP對在15國內的跨國貿易無(wú)疑可以帶來(lái)巨大的促進(jìn)作用，媒體都在舉紡織品的例子，中國從澳洲進(jìn)口免稅的羊毛，在中國的工廠(chǎng)制成半成品后，再用越南的廉價(jià)勞動(dòng)力生產(chǎn)為成衣，這個(gè)最終紡織業(yè)產(chǎn)品的議價(jià)能力將大大提升。

在筆者求學(xué)時(shí)，老師就說(shuō)過(guò)，未來(lái)的企業(yè)競爭將是供應鏈和供應鏈之間的競爭，如果這條供應鏈借助RCEP打通了各自具比較優(yōu)勢的各國，越過(guò)了關(guān)稅這樣一個(gè)重要的限制，它的想象空間將無(wú)比巨大，所以不論是大衛·李嘉圖還是卡爾·馬克思對全球化貿易便利性都持肯定態(tài)度，認為這是經(jīng)濟社會(huì )分工和發(fā)展的必然選擇。

無(wú)疑，對中國以及協(xié)議內的其它14個(gè)國家而言，飽受今年的疫情沖擊之后，RCEP的簽署確實(shí)是一個(gè)宏觀(guān)、微觀(guān)各個(gè)層面都受惠的好消息。也是在某國近幾年一直主推貿易單邊主義，霸權主義和本國優(yōu)先主義，到處任性退群、減緩全球化步伐之后，實(shí)質(zhì)性的一次回擊。它也證明了，在全世界人民的心中，全球化的趨勢不可逆，越開(kāi)放才能越自信。

RCEP對旅游所能帶來(lái)的利好

RCEP簽署后，旅游業(yè)的朋友也有不少觀(guān)點(diǎn)發(fā)表出來(lái)，有人就預計，后續各國可能會(huì )出臺的相關(guān)配套政策，比如相互免簽、更便捷的落地簽以及配套的各種人員自由流動(dòng)的便利措施，甚至YY像歐盟一樣，人員可以在15國內任意行動(dòng)。這不是不可能，只是不會(huì )再特別短的時(shí)間段內輕易實(shí)現。

筆者為何給各大旅行社企業(yè)潑這盆冷水，因為從收集到的情況來(lái)看，RCEP暫無(wú)區域內旅游人員自由流動(dòng)的便利政策（當然，我們都在盼望全方位、全要素的人員流通便利性政策）。

RCEP沒(méi)有旅行者的跨國便利措施

費力啃完全文，筆者要報告一個(gè)壞消息，如果作為一名旅行者，想要去東盟十國、日韓、澳新旅行，期待RCEP的條文會(huì )為中國護照帶來(lái)更多免簽國，那么很抱歉，你可以直接跳到結束語(yǔ)了。

因為RCEP幾乎沒(méi)有談及作為旅行者的跨國便利措施，也就是說(shuō)這些國家的旅游簽證還是“外甥打燈”——照舊。

RCEP約定了統一的商務(wù)訪(fǎng)問(wèn)政策要求

RCEP協(xié)定文本第九章“自然人短期流動(dòng)（Temporary Movement of Natural Persons）”，專(zhuān)門(mén)討論人員流動(dòng)問(wèn)題，包括九個(gè)條目，分別是定義、適用范圍、配偶與被扶養人、短期入境許可、附件IV（有關(guān)自然人短期入境的特定管理表）、申請處理、透明性、合作、爭端解決。

協(xié)定的第一和二條目確定了自然人過(guò)境政策的主體范圍，具體限定在了“短期商務(wù)訪(fǎng)問(wèn)”和“企業(yè)內部調動(dòng)”兩大主要人群。如果是為了短期商務(wù)訪(fǎng)問(wèn)目的在15國內旅行，或是跨國企業(yè)內部員工的跨國調動(dòng)，應該會(huì )有比現在更方便的措施出臺。

但即便如此，附件IV中部分國家（包括中國在內）的細則要求，對于符合RCEP協(xié)定中短期入境人士的要求承諾差異還是很大的。

RCEP協(xié)定框架內的跨國人員流動(dòng)都是基于商業(yè)合同的，雖然有一些國家對于自由職業(yè)者做了寬泛的界定，但主體協(xié)定條文中仍然拒絕先入境后求職的策略，這直接否定了打算先出國再就業(yè)的可能性。作為旅游從業(yè)者，可能暫時(shí)不要夸大RCEP對行業(yè)的利好，至少人員流動(dòng)這一塊，遠不如本區域內的商品流動(dòng)、技術(shù)流動(dòng)、服務(wù)流動(dòng)、資本流動(dòng)所將具有的便利度。具體流動(dòng)便利性政策將何時(shí)出臺，只能觀(guān)望最新政策。

旅業(yè)對RCEP的想象空間

以旅行為目的的人員自由流動(dòng)暫時(shí)還不便利，那我們旅游業(yè)對RCEP還有想象空間嗎？筆者在本文先提出2個(gè)可以著(zhù)力的方向，請旅業(yè)的同仁們參考和拍磚。

引入高端旅游服務(wù)人員

為什么筆者會(huì )想到這一點(diǎn)呢，有人撰文提到，菲傭是否會(huì )隨著(zhù)RCEP的推進(jìn)和落實(shí)，在北上廣深這樣的一線(xiàn)城市普及。香港和新加坡等地的朋友們，家庭聘請菲傭的現象早已很普遍。因為菲傭的人工成本并不高，雇主提供吃住的話(huà)，只要大概5000港幣一個(gè)月(新加坡更是只有600新元)，但聘請一名菲傭，前期相關(guān)手續費用比較高，辦理流程也很復雜。

數據小分享：1、2017年數據顯示，香港有35.2萬(wàn)名外籍家庭傭工，其中18.9萬(wàn)人為菲律賓籍。香港外傭的最低工資為月薪4310港元（約合人民幣3712元），比菲律賓當地工人平均月薪1700元高1.5倍。同時(shí)期，新加坡的菲傭數量為7萬(wàn)人，最低工資為570新加坡元（約合2826元人民幣）；2、2019年數據顯示，香港特區政府宣布，香港外籍家庭傭工(外傭)的“規定最低工資”將維持在每月4630港元，漲幅并不大。香港在上世紀70年代起已開(kāi)放外勞制度，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，成熟度已較高，所以市場(chǎng)穩定性較好。

那如果基于RCEP相關(guān)流程簡(jiǎn)化以后呢？前面不是說(shuō)了，基于商業(yè)合同的人員流動(dòng)是會(huì )逐步放開(kāi)的？5000港幣也就是4000多人民幣，這個(gè)性?xún)r(jià)比，在房?jì)r(jià)動(dòng)則好幾萬(wàn)每平米的一線(xiàn)城市，是相當有誘惑力的。

引用外界的一句玩笑話(huà)，家里請了菲傭，連英語(yǔ)家教和補習班學(xué)費都省了。因為英語(yǔ)本來(lái)就是菲律賓的官方語(yǔ)言，英語(yǔ)能力一直都是菲傭的競爭優(yōu)勢，所以菲傭的工資收入通常要比印尼和馬來(lái)西亞的傭人工資高。

如果說(shuō)菲傭還不算高端服務(wù)人員的話(huà)，那回到旅游業(yè)，酒店的中層管理人員算不算，泰式SPA的熟練技師算不算，一些戶(hù)外項目比如帆板、潛水和摩托艇的資深教練算不算？東南亞成熟的旅游目的地，比如巴厘島、普吉島和沙巴，這樣的人才在國內應該算比較稀缺吧？但在東南亞他們雖然也屬于收入較好的職業(yè)，卻遠遠沒(méi)有中國市場(chǎng)這么稀缺。

今年疫情封住了國境線(xiàn)，大家不得不選擇國內游，中國960萬(wàn)平方公里的土地上，風(fēng)景、人文毫不輸國外，但要論到我們旅游從業(yè)人員的服務(wù)意識，且不說(shuō)日韓，哪怕東南亞這些小國，我們也還有不小的差距。如果RCEP形成了自由流通，那么水往低處流，就得倒逼國內服務(wù)水平的上升，知道整個(gè)區域內都趨于相對平衡為止，打破某些國營(yíng)景區服務(wù)意識淡薄的問(wèn)題。

中國有巨大的消費市場(chǎng)和相對較強的付薪能力，隨著(zhù)RCEP的推進(jìn)，聰明的旅企，哪怕你就是一個(gè)國內的高端民宿，或者綜合度假村，是不是可以考慮搭建一個(gè)“國際化”的服務(wù)團隊？

有人說(shuō)，RCEP對我國優(yōu)勢行業(yè)是機遇，對薄弱行業(yè)則是挑戰。那對專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員，也是如此。如果我們還停留在靠山吃山，占山為王的旅游服務(wù)水平上，那先吃螃蟹引入國外優(yōu)秀服務(wù)人員的旅企，將會(huì )嘗到服務(wù)品質(zhì)提升帶來(lái)的甜頭，國內游的整體服務(wù)水平，到了需要大幅度提升的時(shí)候了。

加大對外旅游項目的投資

在投資方面，RCEP約定，進(jìn)一步向外國投資者提供實(shí)質(zhì)性開(kāi)放待遇。其實(shí)在東南亞國家，早已不乏中國人開(kāi)公司、雇傭當地的人員、賺中國游客的錢(qián)這樣的案例。

比如在菲律賓的錫基霍爾島，筆者遇到一個(gè)中國東北老板，在當地投資開(kāi)了一家酒店，靠著(zhù)對國內OTA的熟練運營(yíng)，客源很穩定。但在整個(gè)以宿務(wù)為中心的菲律賓中米沙鄢地區，住宿業(yè)的基礎建設還不夠好，優(yōu)質(zhì)的酒店和高端的民宿占比也不多，當地人也不太熱衷于做旅游生意，這和泰國的區別還是蠻大的。

筆者不知道這是不是菲律賓在對待國外投資人的政策上有所限制造成的，如果RCEP能夠真正在15國范圍內對外國投資者開(kāi)放，國內手握動(dòng)輒手握幾千萬(wàn)甚至幾億資金的金主們，是不是就不要全部擠到浙江去開(kāi)精品民宿了？腦洞再開(kāi)大一點(diǎn)，長(cháng)隆、華僑城這樣的勞動(dòng)力密集的大型旅游企業(yè)，也可以到更多風(fēng)景優(yōu)美、自然資源豐富、勞動(dòng)力還更低廉的地方，去開(kāi)辟新的戰場(chǎng)。

在東南亞和日韓輸出旅游項目，不僅僅是重資產(chǎn)投入一條路。筆者本身就是中國創(chuàng )業(yè)者的一個(gè)縮影，能深感中國這個(gè)巨大的市場(chǎng)充滿(mǎn)機遇，但也隨時(shí)體驗著(zhù)競爭的殘酷。就以市場(chǎng)競爭而言，如果更多的中國的創(chuàng )業(yè)者能走出國門(mén)，吃苦耐勞且智慧豐富的中國企業(yè)其實(shí)優(yōu)勢還是很明顯的，比如在文旅數字化服務(wù)、OTA平臺、基礎設施建設和新媒體傳播這幾個(gè)領(lǐng)域，中國的頭部企業(yè)已經(jīng)利用14億規模的超大市場(chǎng)積累足夠的數據分析能力，如果進(jìn)入RCEP市場(chǎng)，尤其在旅游資源豐富的東南亞，幾乎沒(méi)有對手。

筆者熟悉的一家中國旅游企業(yè)Klook，就嘗到了這方面的甜頭，這家創(chuàng )立于中國香港的在線(xiàn)旅游企業(yè)，近幾年在中國國內市場(chǎng)比較低調，但在亞太市場(chǎng)尤其是東南亞市場(chǎng)，市占率非常穩定，幾乎沒(méi)有對手。

Klook一直深耕目的地的碎片化旅游產(chǎn)品，在東南亞市場(chǎng)的優(yōu)異成績(jì)，也得到了資本的追捧，2019年最新一輪融資高達2.25億美金，參與的軟銀愿景、紅杉中國、經(jīng)緯中國、TCV、OurCrowd等諸多全球頂級投資機構都看好它的持續發(fā)展。所以，隨著(zhù)RCEP政策的不斷優(yōu)化，未來(lái)文旅產(chǎn)業(yè)的國際化之路是一個(gè)趨勢。

有了RCEP，我們旅企為什么一定只能在國內的嚴酷競爭中，去拼個(gè)你死我活呢？外面的世界更精彩！

總結 

“一帶一路”的推行，可以把我國成熟的產(chǎn)品、服務(wù)或模式輸出到海外，獲得更高的利潤空間，輸出產(chǎn)能和資金的同時(shí)，也可以逐步推進(jìn)人民幣的國際化，讓整個(gè)中國的經(jīng)濟體系都重新獲得更大的推動(dòng)力。

現在RCEP又來(lái)了，它意味著(zhù)覆蓋總人口達23億，GDP26萬(wàn)億美元，占全球約三分之一的經(jīng)濟體量將形成一體化大市場(chǎng)，這是全球最的大自貿區。

短期內筆者還沒(méi)看到基于旅行為目的的人員自由流動(dòng)的政策，但對內引入高端旅游服務(wù)人員、對外加大旅游項目投資，可以成為飽受疫情影響的文旅企業(yè)的一個(gè)新機遇和新的切入點(diǎn)。

RCEP簽署之后數日，11月18日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，確定了適應消費升級需求支持“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展的措施。RCEP給所有旅游從業(yè)者帶來(lái)了新機遇，中國的互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)擁有著(zhù)很大的比較優(yōu)勢，如能應用到RCEP內15國的旅游產(chǎn)業(yè)，潛力無(wú)限、機遇無(wú)限！

原標題：《RCEP到底是個(gè)什么東東，它對旅游業(yè)有啥好處？》

（執惠對內容略做編輯，作者：佳程在線(xiàn)CEO肖遠山、中國青旅集團戰略發(fā)展部高級經(jīng)理孫逸。執惠真誠歡迎業(yè)內同仁投稿，溝通可加微信：tripvivid6）