規范約租車(chē)服務(wù)“勢在必行”

2014年年底，交通運輸部發(fā)布《關(guān)于全面深化交通運輸改革》的意見(jiàn)要求，推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)市場(chǎng)化改革，完善出租汽車(chē)價(jià)格動(dòng)態(tài)調整機制，形成與公共交通合理的比價(jià)關(guān)系。

隨后，義烏出臺《義烏市出租汽車(chē)行業(yè)改革工作方案》，對矛盾日益激化的出租車(chē)行業(yè)推行市場(chǎng)化改革。按照方案規劃，從2018年開(kāi)始，將有序開(kāi)放出租汽車(chē)市場(chǎng)準入和出租汽車(chē)數量管控，實(shí)現出租汽車(chē)市場(chǎng)化資源配置，同時(shí)車(chē)費由市場(chǎng)定價(jià)。

值得關(guān)注的是，針對此前多地主管部門(mén)反對的“打車(chē)軟件”，義烏市則明確表示支持：引導出租車(chē)公司推出人工電話(huà)召車(chē)、手機軟件召車(chē)、網(wǎng)絡(luò )約車(chē)等多種電召服務(wù)方式。

5月18日，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》明確提出，今年將出臺深化出租汽車(chē)行業(yè)改革指導意見(jiàn)。事實(shí)上，包括義烏、湖北等多地已經(jīng)開(kāi)啟出租車(chē)行業(yè)的改革試點(diǎn)工作；而就在近日，上海、北京兩地交通部門(mén)，也在地方出租車(chē)市場(chǎng)管理和約租車(chē)服務(wù)方面有所行動(dòng)。

上海市交通委主任孫建平近日就表示，約租車(chē)服務(wù)不失為對上海頂燈出租車(chē)的一種有益補充，能夠滿(mǎn)足乘客更加個(gè)性化需求，目前，上海市交通委與“滴滴快的”聯(lián)合成立工作組，預計將在1-2個(gè)月內拿出上海約租車(chē)管理試點(diǎn)方案。

官方首次“收編”打車(chē)軟件

在對打車(chē)軟件的引導方面，上海地區首開(kāi)官方與第三方打車(chē)軟件合作的先例，為滴滴專(zhuān)車(chē)在地方運營(yíng)打開(kāi)了“綠燈”。同時(shí)，上海出租車(chē)價(jià)格調整有望在6月底前啟動(dòng)。

6月1日，上海市交通委、四大出租車(chē)企業(yè)代表和滴滴快的聯(lián)合建設的上海出租車(chē)信息服務(wù)平臺正式上線(xiàn)運營(yíng)。據了解，平臺正式運營(yíng)后，將重點(diǎn)解決司機和車(chē)輛身份識別、車(chē)輛運行信息傳送等問(wèn)題。

記者從上海市交通委員會(huì )獲悉，此次合作，一方面是解決車(chē)輛和駕駛員身份識別問(wèn)題，幫助及時(shí)剔除“黑車(chē)”和“克隆車(chē)”。另一方面，平臺將幫助實(shí)現車(chē)輛運營(yíng)狀態(tài)識別，承接“滴滴打車(chē)”及其他預約業(yè)務(wù)的車(chē)輛，其頂燈實(shí)時(shí)轉換成“電調”，有效消除乘客揚招中存在的誤解。此外，還幫助提高車(chē)輛運營(yíng)安全性，對載有乘客的車(chē)輛進(jìn)行屏蔽，不再發(fā)送預約信息，提高車(chē)輛運營(yíng)安全性。

不僅如此，據上海市交通委員會(huì )6月2日發(fā)布的消息顯示，雙方的合作從出租車(chē)業(yè)務(wù)起步，專(zhuān)車(chē)業(yè)務(wù)或將緊隨其后。孫建平指出，目前上海市出租車(chē)在高峰時(shí)難以滿(mǎn)足市民需求，約租車(chē)不失為有益的補充。相比出租車(chē)，約租車(chē)的服務(wù)也能滿(mǎn)足乘客更加個(gè)性化需求。

北京三部門(mén)約談滴滴專(zhuān)車(chē)

相比上海地區的“合作”思路，北京交通部門(mén)對待打車(chē)軟件、尤其是“專(zhuān)車(chē)”服務(wù)的態(tài)度則更加謹慎。

6月2日，北京市交通委員會(huì )運輸管理局、市交通執法總隊和市公安局公交保衛總隊三部門(mén)，共同約談“滴滴專(zhuān)車(chē)”平臺負責人，明確指出該軟件平臺推出的“專(zhuān)車(chē)”及“快車(chē)”業(yè)務(wù)，使用私家車(chē)和租賃車(chē)輛配備駕駛員，從事按照乘客意愿提供運輸服務(wù)并按里程和時(shí)間收費的客運服務(wù)，違反了現行法律法規的規定。

滴滴專(zhuān)車(chē)負責人表示，將按照相關(guān)部門(mén)的要求進(jìn)行自查整改，開(kāi)展合法業(yè)務(wù)，同時(shí)進(jìn)一步加強與政府部門(mén)合作，建立數據監測平臺并與政府部門(mén)對接，開(kāi)放平臺人員、車(chē)輛及訂單相關(guān)數據信息。

對此，交通專(zhuān)家徐康明認為，目前專(zhuān)車(chē)在政策上是游離于合法、不合法之間，由于宏觀(guān)的政策沒(méi)有出，地方管理部門(mén)沒(méi)有辦法先行確定“專(zhuān)車(chē)”身份，專(zhuān)車(chē)、快車(chē)、拼車(chē)異化為采用無(wú)營(yíng)運許可的私家車(chē)從事類(lèi)出租車(chē)服務(wù)，必將給出租車(chē)客運市場(chǎng)帶來(lái)動(dòng)蕩。

另?yè)俜綌祿@示，2015年以來(lái)市交通執法總隊查處非法運營(yíng)車(chē)輛963起，涉及滴滴專(zhuān)車(chē)平臺從事非法運營(yíng)車(chē)輛207起，其中私家車(chē)161起。

打車(chē)軟件游走在“法律邊緣”

“燒錢(qián)”之后路在何方？

就在國務(wù)院明確今年將出臺出租車(chē)改革方案后不久，滴滴快的等打車(chē)軟件再度掀起了“補貼”浪潮，強勢“攬客”。

5月25日，滴滴打車(chē)官方微博宣布，未來(lái)一個(gè)月的每周一將請全國人民“免費坐快車(chē)”。每位用戶(hù)在周一使用滴滴快車(chē)，前兩次每單立減15元。

據悉，參與活動(dòng)的城市已經(jīng)從6月1日起正式擴至14個(gè)，包括北京、天津、杭州、廣州、深圳、成都、武漢、重慶、南京、長(cháng)沙、大連、西安、濟南和青島的乘客，在指定的四個(gè)“周一”均可免費乘坐兩次“滴滴快車(chē)”，滴滴官方透露，此次活動(dòng)總投入將達10億元。

根據滴滴官方數據顯示，“滴滴快車(chē)”5月28日的總訂單達到215萬(wàn)單，超過(guò)了之前全國所有專(zhuān)車(chē)服務(wù)商的總訂單量；而本周一(6月1日)，滴滴快車(chē)訂單數已攀升至385萬(wàn)單。

一邊是用戶(hù)規模和訂單數量不斷攀升，另一邊則是游走在“法律邊緣”導致的未來(lái)不確定性，燒錢(qián)之路漸行漸遠，未來(lái)的類(lèi)似打車(chē)軟件路在何方？近日，相關(guān)人士透露，全國性的約租車(chē)管理方案正在研究制定中，有望于近期出臺。