國家旅游局25日在官網(wǎng)向社會(huì )發(fā)布首批“全國旅游價(jià)格信得過(guò)景區”，30個(gè)省區市的1801家旅游景區榜上有名。然而，記者調查發(fā)現，在這批“信得過(guò)”名單中，不少景區長(cháng)期以來(lái)在價(jià)格方面備受游客和輿論質(zhì)疑，有的景區上月剛剛被通報批評，甚至有景區存在明顯的門(mén)票價(jià)格違規漲價(jià)問(wèn)題。

上月入黑榜，這月被表?yè)P？

記者梳理名單發(fā)現，1801家首批“價(jià)格信得過(guò)”景區中，至少有七家是上月剛剛被國家旅游局提出警告的5A級旅游景區，包括河北保定安新白洋淀景區、江蘇南京夫子廟秦淮風(fēng)光帶、浙江淳安縣千島湖風(fēng)景名勝區、山東棗莊臺兒莊古城景區、河南洛陽(yáng)市龍潭大峽谷景區、陜西渭南市華山景區、廣東清遠市連州地下河旅游景區等。

今年4月，國家旅游局通報，根據暗訪(fǎng)組對相關(guān)景區的旅游服務(wù)、旅游環(huán)境等問(wèn)題進(jìn)行暗訪(fǎng)復核的情況，全國有44家A級旅游景區被摘牌，1家5A級旅游景區被嚴重警告，華山、臺兒莊等9家知名5A級旅游景區被警告。國家旅游局同時(shí)要求這些被通報的景區在3至6個(gè)月完成整改，整改之后還會(huì )實(shí)地復核，對復核不合格的景區，將采取更加嚴厲的處罰措施。

然而，僅僅一個(gè)月后，上了“黑名單”的七省景區再次出現在“信得過(guò)”景區名單中，“洗白”速度“堪比光速”，引發(fā)網(wǎng)友質(zhì)疑。網(wǎng)友“逍遙”說(shuō)，千島湖景區、南京夫子廟剛被國家旅游局警告了，怎么現在又變成信得過(guò)景區了？

剛上完“黑榜”又上“紅榜”的白洋淀景區，被國家旅游局暗訪(fǎng)小組評價(jià)指出“淡季里管理混亂”，其中就有價(jià)格不透明的問(wèn)題。河北省旅游信息中心通報顯示，白洋淀景區整改任務(wù)分為幾個(gè)階段，最晚的項目要到5月30日或者6月30日完成整改。這就意味著(zhù)，白洋淀景區在上輪整改未完全完成的情況下，就出現在了首批“價(jià)格信得過(guò)”名單中。

同樣，剛上完“黑榜”上“紅榜”的華山景區，則在今年“五一”假期中，被媒體爆料稱(chēng)“山頂一賓館米飯每碗賣(mài)15元”，引發(fā)居民對其景區內物價(jià)問(wèn)題的關(guān)注。

“價(jià)格信得過(guò)”景區，真的信得過(guò)？

“價(jià)格信得過(guò)”景區，真的就是全國景區中的佼佼者嗎？記者調查發(fā)現，這份名單中的不少景區，長(cháng)期以來(lái)在價(jià)格方面備受游客和輿論質(zhì)疑，部分景區還存在明顯的價(jià)格違規現象。

記者了解到，多個(gè)“白名單”上的景區存在違規漲價(jià)問(wèn)題。比如，山東臺兒莊景區，2012年4月將門(mén)票由每張100元漲至160元，一次性漲價(jià)幅度達60％，其幅度遠高于國家發(fā)展改革委2007年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好當前游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票價(jià)格管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：《通知》）中允許的幅度（30％）。同樣，海南三亞南山大小洞天游覽區門(mén)票于2009年底由每張55元一次性漲到130元，票價(jià)翻了一番多，也明顯違反《通知》規定。

還有一些出現在“白名單”上的景區曾因門(mén)票問(wèn)題而備受質(zhì)疑。比如，湖南鳳凰古城旅游區2013年開(kāi)始“圈地收費”，收取148元一票制門(mén)票，曾經(jīng)受到全國多家媒體長(cháng)時(shí)間的質(zhì)疑。

此外，一些網(wǎng)友對“白名單”的合理性提出了質(zhì)疑。一名網(wǎng)友比對了名單內外的多家景區后質(zhì)疑，北京故宮、頤和園、八達嶺長(cháng)城、天壇等景點(diǎn)以品質(zhì)高且價(jià)格實(shí)惠著(zhù)稱(chēng)，比那些莫名其妙就要收好幾百元的景點(diǎn)劃算了不知道多少，這些游客心中的良心景區為什么反而沒(méi)有入選？

參與了首批名單申報的一位旅游業(yè)內人士告訴記者，此次是在國家旅游局的組織和動(dòng)員下，全國30個(gè)省區市1801家旅游景區自愿申報并簽署了承諾書(shū)，部分受到游客追捧的“良心景區”未能入選，可能與景區方的意愿有一定關(guān)系，并不等同于官方的判斷。

不違法不違規就是“好孩子”？

國家旅游局公布的信息顯示，“全國旅游價(jià)格信得過(guò)景區”活動(dòng)針對景區一票制、價(jià)格無(wú)欺詐、特殊人群優(yōu)惠、預約優(yōu)惠、公布價(jià)格構成、三年不漲價(jià)等社會(huì )關(guān)注的核心問(wèn)題，對參與創(chuàng )建景區限定了六條承諾條款。但記者對比相關(guān)的法律法規和文件發(fā)現，這些承諾中不少都是此前就有明文規定的，景區僅僅是合規而已，遠遠談不上是“好孩子”。

《中華人民共和國旅游法》中，針對嚴禁景區變相漲價(jià)、嚴格控制價(jià)格上漲、打擊“園中園”“票中票”、公布價(jià)格構成、特殊人群優(yōu)惠等早有明確規定。而《通知》也規定“旅游景區門(mén)票價(jià)格調整頻次不低于3年”?！吨腥A人民共和國消費者權益保護法》更明文規定，嚴禁經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為，違者要對消費者予以相應的賠償。

江西財經(jīng)大學(xué)旅游發(fā)展研究中心副主任曹?chē)抡f(shuō)，“全國旅游價(jià)格信得過(guò)景區”名單看上去像是表彰，其實(shí)要求和規定都是最低限度的，指向性不明確。也有一些專(zhuān)家指出，預約優(yōu)惠可能變成團隊專(zhuān)享，變成了旅行社的利潤，落實(shí)不到個(gè)體的消費者身上。

網(wǎng)友“苦澀咖斐”認為，好與不好自在民心，特意公布這份名單意義并不大，只要控制景區價(jià)格，提高服務(wù)即可；網(wǎng)友“伊川城事兒”建議，信不信得過(guò)，應該讓游客來(lái)評選。網(wǎng)友“良友”表示，信不過(guò)的是不是罰款？關(guān)閉？進(jìn)入誠信黑名單？

一些業(yè)內人士分析稱(chēng)，近年來(lái)國內入境游市場(chǎng)持續低迷，與之相對比的是，出境游人數逐年增長(cháng)、出境游消費大幅增加。在很多游客眼里，國內旅游的品質(zhì)始終難以大幅提升?？陀^(guān)來(lái)說(shuō)，很多景區的產(chǎn)業(yè)鏈始終沒(méi)辦法拉長(cháng)，表征之一就是被“吐糟”了多年的“門(mén)票經(jīng)濟”。

國家旅游局方面表示，將繼續推動(dòng)此項活動(dòng)，并將持續向社會(huì )集中發(fā)布新增“信得過(guò)”旅游景區名單，繼續依靠公眾和廣大旅游者，加強社會(huì )監督，定期清退不再符合條件的景區。希望通過(guò)三年努力，全國多數A級景區都進(jìn)入全國旅游價(jià)格信得過(guò)景區行列。

曹?chē)卤硎?，中國景區的定價(jià)權歸口物價(jià)部門(mén)管理，旅游部門(mén)只能起到一個(gè)行業(yè)指導的作用。而且，一些地方政府將景區門(mén)票收入當做“印鈔機”。他表示，對景區價(jià)格加強管理是很有必要的，但由旅游部門(mén)來(lái)做“顯得頗為無(wú)奈”，“可以看出旅游部門(mén)希望通過(guò)這種景區自愿承諾的方式，來(lái)倒逼景區去改革?！?/span>

北京第二外國語(yǔ)學(xué)院旅游管理學(xué)院院長(cháng)厲新建說(shuō)，總體而言，價(jià)格承諾工作對于治理市場(chǎng)秩序，保護旅游者利益具有積極的意義，對旅游景區健康發(fā)展非常重要。他說(shuō)，可健全動(dòng)態(tài)監管機制，充分發(fā)揮旅游者和互聯(lián)網(wǎng)的監督作用，同時(shí)以市場(chǎng)的方式，逐漸構建、完善市場(chǎng)價(jià)格監督機制。