不久前，國家旅游局舉行新聞發(fā)布會(huì )，通報了旅游市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治行動(dòng)第一階段情況。在這場(chǎng)“戰役”中，國家旅游局摘了44家A級景區的牌子。

同時(shí)，河北的白洋淀、山西的五臺山、哈爾濱市的太陽(yáng)島公園、南京的夫子廟、浙江的千島湖、山東的臺兒莊古城、洛陽(yáng)的龍潭大峽谷、陜西的華山、廣東的連州地下河9家5A級景區被警告，沈陽(yáng)植物園受到嚴重警告。

“業(yè)內普遍認為，從4A開(kāi)始才算是有含金量的A級景區，而5A景區則代表著(zhù)中國國家形象?！币晃粯I(yè)內人士稱(chēng)4A景區牌子被摘，以及5A級景區“終身制”被打破，都彰顯了國家旅游局的整治決心。

破局：4A的牌子 5A的“金身”

國家旅游局表示，由于4A級景區評定權已下放，國家旅游局要求各地加大對不合格4A級景區的退出力度；對清退不力的省區市，國家旅游局將考慮收回4A級景區的評定權。

“很多4A景區屬于‘老齡化’的景區了?！毕⑷耸扛嬖V記者，“在信息技術(shù)高度發(fā)達的現代，他們依然沿用著(zhù)落后的管理、營(yíng)銷(xiāo)方式，團隊極度缺乏年輕血液?！?br/>而這也形成了一個(gè)惡性循環(huán)：硬件與管理服務(wù)落后，導致?tīng)I收慘淡，而營(yíng)收慘淡就更沒(méi)有能力去改變硬件與服務(wù)。

“據我所知，很多4A級景區是有政府財政撥款補貼的?！币谎砸员沃?，被摘牌的景區也許確是病入膏肓。

國家旅游局對此的重拳出擊、特別是收回評定權的考慮，應該打在了七寸上——如果被摘牌，那么景區也就失去了部分補貼的機會(huì )。一切都將被交回市場(chǎng)。

那么市場(chǎng)會(huì )作何反應呢？票管家董事長(cháng)黃榮告訴《中國企業(yè)報》，短期來(lái)看B端的銷(xiāo)售可能會(huì )受到影響?！耙郧奥眯猩绲男谐虇紊?，如果介紹景區第一句話(huà)肯定是‘XX是國家XA級景區’。在門(mén)票的分銷(xiāo)上，旅行社應該會(huì )有所偏向?！?br/>“達到一定條件，4A景區是完全能夠申請下來(lái)的?！毕⑷耸繉φ罩?zhù)一份《旅游景區質(zhì)量等級評定與劃分》國家標準細則，告訴記者申請5A與4A的條款幾乎一致。其中的區別是“表面得分方面有差異，以及在人性化方面要求更高?！?br/>事實(shí)上，在5A景區的申請過(guò)程中有著(zhù)相當復雜的多元因素?！耙粋€(gè)不成文的現象是，每個(gè)省份每個(gè)類(lèi)別的5A景區只能申請一個(gè)?！毕⑷耸勘硎?，“如果你去查閱某省的景區情況就會(huì )發(fā)現，宗教類(lèi)、主題樂(lè )園或者生態(tài)的都只有一家5A?！?br/>于是，真正讓地方政府頭疼的地方來(lái)了。國家旅游局宣布，5A景區將納入到“動(dòng)態(tài)管理”的模式當中——今后，國家旅游局每半年就要組織一次資源評價(jià)、質(zhì)量暗訪(fǎng)和現場(chǎng)檢查工作。對不合格的5A級景區，提出警告、限期整頓乃至撤銷(xiāo)5A級景區的處理，并及時(shí)向媒體公布。

景區版IOS9000何時(shí)建立？
“我們不希望5A級景區被摘牌，我們希望所有的景區都能保持良好的秩序，優(yōu)美的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，始終能夠保持5A級這個(gè)金字招牌?！?br/>“但是如果我們的景區特別是5A級景區包括被通報警告的景區不能保持和整改達標。如果我們不摘這些景區的牌，不知道我們的游客是不是會(huì )答應？！”國家旅游局規劃財務(wù)司司長(cháng)彭德成表示。
僵局已破，一次由C端倒逼的景區改革似乎無(wú)可阻擋。但如果僅僅是A級評定，對景區服務(wù)的生態(tài)影響究竟幾何？
“十年前還是‘旅游’的概念，我們出去是奔著(zhù)某個(gè)著(zhù)名景點(diǎn)的；十年后已經(jīng)變成了‘度假’的概念，去哪兒不重要，重要的是整個(gè)旅程是否讓消費者有好的體驗?！秉S榮認為，消費者對景區是否A級的認可程度已經(jīng)下降。
游客們有了新的標準?！氨热缥乙ヒ患疑鷳B(tài)景區玩，看重的可能是交通方便與否、有沒(méi)有好的酒店，景區周邊的配套設施能不能滿(mǎn)足家庭出行的需求?！秉S榮說(shuō)道，“它究竟是什么級別的景區，反而不那么重要了?！?br/>這也引起了旅游主管部門(mén)的注意。國家旅游局同時(shí)宣布，將組織開(kāi)展以落實(shí)依法興旅、依法治旅為主要內容的專(zhuān)項行動(dòng)第二戰役，重點(diǎn)整治“不合理低價(jià)游”、違法“一日游”等擾亂旅游市場(chǎng)秩序的行為，規范旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。
據了解，目前消費者投訴的焦點(diǎn)集中在：城市“一日游”秩序混亂，在線(xiàn)旅游企業(yè)的客服（投訴）電話(huà)無(wú)人接聽(tīng)和解決問(wèn)題不及時(shí)，景區景點(diǎn)“票中票”和管理服務(wù)不到位，旅行社散客拼團強迫消費引發(fā)游客不滿(mǎn)，酒店預售優(yōu)惠卡節日期間不兌換等。
“今年春節假期，針對旅游市場(chǎng)秩序存在和游客反映強烈的問(wèn)題，國家旅游局與公安、工商、物價(jià)、交通等相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)檢查，12家旅行社被吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證，33家旅行社收到責令停業(yè)整頓的處罰，旅游熱點(diǎn)地區市場(chǎng)秩序出現好轉?！眹衣糜尉直O督管理司司長(cháng)彭志凱表示。
黃榮認為，在專(zhuān)項整治之后，旅游業(yè)需要一個(gè)更專(zhuān)業(yè)的服務(wù)評價(jià)體系?！爸T如IOS9000那樣的體系，可以從消費者體驗的角度去評判一家景區的服務(wù)水平。當景區真正將消費者體驗放在第一位的時(shí)候，很多問(wèn)題都會(huì )迎刃而解?！?/span>