疫情對旅游產(chǎn)業(yè)造成影響。

2月19日，上海市文旅局副局長(cháng)金雷告訴澎湃新聞?dòng)浾?，僅以受影響最慘重的郵輪產(chǎn)業(yè)為例，截至4月底，上海取消?？苦]輪60艘次，直接經(jīng)濟損失25億元。

一個(gè)月前的1月19日晚，上海市文旅局出臺《關(guān)于上海市全力防控疫情支持服務(wù)旅游企業(yè)平穩健康發(fā)展的若干政策措施》，共12條（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上海旅游扶持12條”）。

金雷解讀稱(chēng)，這12條政策中，最直接的扶持，首先是第五條，退還旅行社80%“質(zhì)保金”。以及第六條，旅行社責任保險有效期延長(cháng)2個(gè)月。退“質(zhì)保金”工作開(kāi)展一周以來(lái)，已退款1億元。預計到3月份，上海一半旅行社將完成退款，超過(guò)2.5億元。

其次，第四條，協(xié)調落實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項扶持資金。這筆資金在2019年已評審，預計100余個(gè)項目，共1450萬(wàn)元。將盡快落實(shí)資金下放。

再次，對于受損嚴重的旅企，協(xié)助降低旅游企業(yè)融資成本（第八條），加大重點(diǎn)旅游項目信貸支持（第九條）。

金雷稱(chēng)，疫情下旅企的壓力，集中體現在房租、員工成本以及流動(dòng)資金的短缺。尤其是疫情爆發(fā)以來(lái)，旅客的退訂單，已產(chǎn)生的費用，均由旅行社先行墊付。政府將協(xié)調指導旅游企業(yè)向上海金融機構爭取信貸投放。

“比如，旅企貸款，用什么做抵押就是一個(gè)很現實(shí)的問(wèn)題?！苯鹄渍f(shuō)，此次政策，明確鼓勵金融機構對申報全國旅游優(yōu)選項目、納入全國文旅項目管理系統的重點(diǎn)旅游項目?jì)?yōu)先予以信貸支持，“也可以理解為，鼓勵旅企用優(yōu)質(zhì)項目做抵押，獲得金融支持?！?/p>

附：上海旅游扶持12條

1.多渠道落實(shí)相關(guān)政策宣傳。

2.協(xié)調落實(shí)國家及我市相關(guān)政策措施。貫徹落實(shí)國家及 我市疫情防控支持服務(wù)企業(yè)政策措施，協(xié)調幫助旅游企業(yè)切實(shí)享受到稅收優(yōu)惠、房屋租金減免、貸款利率優(yōu)惠、失業(yè)保險穩崗返還、延長(cháng)社會(huì )保險費繳費期、培訓費補貼、職工醫保費率下調等政策。

3.做好企業(yè)疫情防控及復產(chǎn)復工保障工作。幫扶旅游企業(yè)盡早復工復產(chǎn)。

4.加快旅游專(zhuān)項資金工作。盡快啟動(dòng) 2020 年度旅游專(zhuān)項資金的申報、審核、撥付工作。旅游專(zhuān)項資金重點(diǎn)支持年度振興上海旅游發(fā)展、展示上海旅游新形象、完善疫后旅游公共服務(wù)、豐富疫后重大旅游活動(dòng)、支持開(kāi)展業(yè)內扶持等重點(diǎn)項目，并按有關(guān)要求組織開(kāi)展績(jì)效評價(jià)。

5.暫時(shí)退還旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。暫退范圍為我市所有已依法交納保證金、領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社， 暫退標準為現有交納數額的 80%，暫退保證金至 2022 年 2 月 5 日前返還。被法院凍結的保證金不在此次暫退范圍之內。

6.推進(jìn)旅行社責任保險支持政策。對截至 2020 年 1 月 24 日投保旅行社責任保險且保險單仍然有效的我市旅行社， 保險期限暫延 2 個(gè)月，不再另行收費，且保單保障范圍賠償限額不變。順延期滿(mǎn)后，視疫情具體情況另行采取有關(guān)措施。

7.免除旅游行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )員單位會(huì )費。指導上海市旅游行業(yè)協(xié)會(huì )做好免除會(huì )員單位 2020 年上半年會(huì )費的工作。

8.降低旅游企業(yè)融資成本。支持金融機構以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟為核心，全面落實(shí)國家及我市出臺的金融扶持政策，協(xié)調指導旅游企業(yè)向我市金融機構爭取信貸投放，向政策性融資 擔?；馉幦〖哟髮β糜纹髽I(yè)的融資擔保支持力度。

9.加大重點(diǎn)旅游項目信貸支持。鼓勵金融機構對申報全國旅游優(yōu)選項目、納入全國文旅項目管理系統的重點(diǎn)旅游項目?jì)?yōu)先予以信貸支持。

10.實(shí)施疫后文旅市場(chǎng)振興計劃。

11.全面激發(fā)文旅融合消費潛力。

12.優(yōu)化行政服務(wù)。對疫情防控期間，旅游行政審批事項實(shí)行“一網(wǎng)通辦”或網(wǎng)絡(luò )報送審批，做到“不見(jiàn)面、零跑 動(dòng)、網(wǎng)上辦”。對已審批的重大旅游活動(dòng)等，因疫情影響需 要延期舉辦的，開(kāi)展網(wǎng)上備案。做好專(zhuān)項資金申請程序線(xiàn)上 培訓、線(xiàn)上申報等工作。

*本文來(lái)源：澎湃新聞，作者：鄒娟，原標題：《退質(zhì)保金、發(fā)扶持資金……上海推出12條政策扶持旅游產(chǎn)業(yè)》。