12省市出臺夜經(jīng)濟發(fā)展舉措!夜間消費崛起,萬(wàn)億藍海如何點(diǎn)亮?

文旅惠報 本文作者:唐飛 2019-07-28
重磅政策相繼出臺,你的家鄉“點(diǎn)亮”了嗎?

夜間經(jīng)濟正成為各省市競相追逐的藍海。

近日,北京市出臺“夜京城13條”再次將發(fā)展夜經(jīng)濟推上新高度。而在之前,上海、天津、重慶等地也紛紛頒布了相關(guān)指導意見(jiàn)。除了四大直轄市出臺夜間經(jīng)濟發(fā)展措施,青島、杭州、石家莊、南京、西安、成都、南昌等地均發(fā)布過(guò)相關(guān)政策。

當下,夜間經(jīng)濟已成為城市發(fā)展的新發(fā)力點(diǎn),提升夜間消費成為炙手可熱的話(huà)題。據執惠不完全統計,目前已有12個(gè)省市陸續出臺促進(jìn)夜間經(jīng)濟發(fā)展的舉措,從旅游、餐飲、文化、交通等多維度培育發(fā)展“夜經(jīng)濟”。巨大商機面前,如何提升完善夜間相關(guān)配套措施,挖掘夜間消費潛力,成為議論的焦點(diǎn)。

12省市陸續發(fā)文促推“夜經(jīng)濟”

消費升級的大背景下,發(fā)展“夜經(jīng)濟”成為國內眾多城市的選擇。對于一座城市而言,夜間經(jīng)濟可以延長(cháng)經(jīng)濟活動(dòng)時(shí)間,滿(mǎn)足不同層次的多元消費,并拉動(dòng)就業(yè)帶動(dòng)創(chuàng )業(yè)。

7月12日,北京市出臺《北京市關(guān)于進(jìn)一步繁榮夜間經(jīng)濟促進(jìn)消費增長(cháng)的措施》,根據《措施》,北京市計劃到2021年底,在前門(mén)和大柵欄、三里屯、國貿、五棵松打造首批 “夜京城”地標,在藍色港灣、世貿天階、簋街等多個(gè)區域打造首批“夜京城”商圈。

同時(shí),北京計劃推出10條深夜食堂特色餐飲街區,培育16區特色精品夜市,對符合條件的24小時(shí)便利店予以資金支持;推動(dòng)中心城區4A級以上景區根據實(shí)際條件延長(cháng)開(kāi)放1到2小時(shí),對全市3000座以下的演出場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)性演出給予一定比例的低票價(jià)補貼等。

據執惠不完全統計,目前已有12個(gè)省市陸續出臺推進(jìn)夜間經(jīng)濟發(fā)展的政策文件,除北京外,天津、上海、重慶、濟南、西安、成都等地均發(fā)布相關(guān)措施。

濟南——大明湖夜游、設泉水船宴

2019年6月,山東濟南出臺《關(guān)于推進(jìn)夜間經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,提出“豐富夜間經(jīng)濟消費業(yè)態(tài)”,包括推動(dòng)開(kāi)發(fā)護城河、大明湖夜間游船項目,完善船艙、船站、沿途服務(wù)配套,開(kāi)設泉水船宴、明湖船宴等特色筵席,打造夜晚“船游泉城”系列產(chǎn)品;集中打造富有泉城特色現代時(shí)尚的酒吧街,提升傳統魯菜、泉水宴,舉辦各類(lèi)美食節、小吃節、啤酒節、餐飲嘉年華活動(dòng),引導品牌餐飲企業(yè)延長(cháng)營(yíng)業(yè)時(shí)間。

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2019年4月,上海出臺《關(guān)于上海推動(dòng)夜間經(jīng)濟發(fā)展的指導意見(jiàn)》,根據《意見(jiàn)》,上海市將打造一批地標性夜生活集聚區,引進(jìn)培育沉浸式話(huà)劇、音樂(lè )劇、歌舞劇等夜間文化藝術(shù)項目,對深夜影院、深夜書(shū)店、音樂(lè )俱樂(lè )部、駐場(chǎng)秀等夜間文化娛樂(lè )業(yè)態(tài)秉持包容審慎態(tài)度,積極開(kāi)發(fā)浦江夜游、博物館夜游等多元化都市夜游項目。上海允許有條件的酒吧街開(kāi)展有規范的“外擺位”試點(diǎn),嘗試建設分時(shí)制步行街。

南昌——將用三年時(shí)間打造“不夜城”

2019年4月,南昌市出臺《進(jìn)一步促進(jìn)夜間經(jīng)濟發(fā)展三年行動(dòng)方案》,根據《方案》,南昌將用三年時(shí)間打造一座“不夜城”,到2021年,南昌全市將建成市級高品質(zhì)夜間經(jīng)濟消費街區6條,區級夜間經(jīng)濟消費街區11條,培育建設各類(lèi)“夜間零售網(wǎng)點(diǎn)”100家?!斗桨浮访鞔_,將把“夜游洪城”“夜賞文創(chuàng )”“夜品佳肴”“夜購潮貨”“夜習科普”“夜健體魄”作為打造南昌特色夜間經(jīng)濟活動(dòng)的主要工作。

天津——打造美食街“擼串喝酒”

2018年11月,天津出臺《關(guān)于加快推進(jìn)夜間經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,提出以海河景觀(guān)帶為軸線(xiàn),打造意式風(fēng)情街、津灣廣場(chǎng)、運河新天地3個(gè)精品夜間經(jīng)濟示范街區。其中提出推動(dòng)購物中心、大型百貨商場(chǎng)延長(cháng)營(yíng)業(yè)時(shí)間,引導“7-11”“全時(shí)”等企業(yè)建設24小時(shí)便利店。舉辦各類(lèi)美食節、小吃節、啤酒節、海鮮節等活動(dòng),引導品牌餐飲企業(yè)延長(cháng)營(yíng)業(yè)時(shí)間,做大餐飲市場(chǎng)夜間消費規模。

成都——打造成都夜消費地標

2018年8月,成都市發(fā)布《成都加快建設國際消費城市行動(dòng)計劃》,錦江夜消費商圈將引入川菜、川劇等傳統特色業(yè)態(tài)和現代新興消費業(yè)態(tài),打造成都夜消費地標;打造一批夜間消費示范街區,引導商貿服務(wù)類(lèi)企業(yè)調整經(jīng)營(yíng)結構和營(yíng)業(yè)時(shí)間,增加適合夜間消費的經(jīng)營(yíng)項目;將完善夜間公交線(xiàn)路布局和運營(yíng)班次,按需延長(cháng)公交線(xiàn)路夜間收車(chē)時(shí)間,優(yōu)化地鐵夜間低峰期運行組織。

西安——到2020年建成30個(gè)特色夜游街區

2018年4月,西安市下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)夜游西安的實(shí)施方案》,根據《方案》,西安將以“旅游+”和旅游全域化為發(fā)展戰略,以夜游經(jīng)濟提升為突破口,積極拓展西安市旅游產(chǎn)業(yè)鏈,構建“品牌化、全域化、特色化、國際化”西安夜游經(jīng)濟。重點(diǎn)培育五大夜游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、到2020年特色夜游街區達到30個(gè)、鼓勵商戶(hù)延長(cháng)夜間營(yíng)業(yè)時(shí)間、及時(shí)增加公交晚間線(xiàn)路配車(chē)。

南京——夜間閑置停車(chē)位向社會(huì )開(kāi)放

2017年11月,南京市出臺《關(guān)于推進(jìn)夜間經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,提出要發(fā)展夜間經(jīng)濟,主打“吃”和“游”?!兑庖?jiàn)》表示,將梳理區域內的行政、企事業(yè)單位自用停車(chē)場(chǎng)情況,讓在夜間閑置的停車(chē)位向社會(huì )開(kāi)放。同時(shí),優(yōu)化街面停車(chē)位管理、夜間臨時(shí)停車(chē)、臨時(shí)取消道路隔離等。在公共交通方面,將加密夜間運行班次,延長(cháng)夜間運營(yíng)時(shí)間。

……

執惠梳理的信息顯示,早在2004年5月,青島市就出臺了《關(guān)于加快我市市區夜間經(jīng)濟的實(shí)施意見(jiàn)》,成為首個(gè)專(zhuān)門(mén)出臺促進(jìn)夜間經(jīng)濟發(fā)展的城市;2006年6月,杭州市發(fā)布了《杭州市夜間娛樂(lè )休閑生活發(fā)展報告》,在全國率先啟動(dòng)了推動(dòng)夜間旅游休閑發(fā)展的序幕。此后,各地推動(dòng)夜間經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入高潮,遼寧、河北、重慶、浙江等省市密集出臺相關(guān)政策,以拉動(dòng)城市經(jīng)濟轉型升級。

比如重慶,2014年6月,重慶市發(fā)布《重慶市人民政府關(guān)于發(fā)展夜市經(jīng)濟的意見(jiàn)》提出,到2020年,夜市消費在社會(huì )消費品零售總額中的比重達5%以上。目前,重慶洪崖洞、江北九街、南濱路等地標已成為夜間“網(wǎng)紅打卡地”。數據顯示,2018年重慶接待境內外游客人數穩居全國第一梯隊,旅游總收入4344.15億元。

萬(wàn)億市場(chǎng)藍海如何點(diǎn)亮?

商務(wù)部發(fā)布的城市居民消費習慣調查報告顯示,我國60%的消費發(fā)生在夜間,大型商場(chǎng)每天18時(shí)至22時(shí)的銷(xiāo)售額占比超過(guò)全天銷(xiāo)售額的50%。以北京為例,今年端午假期,北京市商務(wù)部門(mén)重點(diǎn)監測的60家零售、餐飲企業(yè)實(shí)現零售額20.5億元,同比增長(cháng)6.3%。大數據顯示,西單商圈、王府井商圈消費人次同比增長(cháng)分別為19.6%和10.8%;望京、中關(guān)村和五道口等商圈18點(diǎn)至次日凌晨6點(diǎn)夜間消費尤為活躍,人均客單價(jià)在75元左右。

不過(guò),盡管我國部分城市的夜間經(jīng)濟發(fā)展已頗有特色,但與美國、英國、法國、日本等夜間旅游發(fā)達國家相比,仍處于起步階段??v觀(guān)國際,一些發(fā)達國家城市很早就將夜經(jīng)濟納入城市發(fā)展戰略。英國首都倫敦在2004年至2016年間,創(chuàng )造了超過(guò)10萬(wàn)個(gè)新的夜間工作崗位;2017年,倫敦市的夜間經(jīng)濟收入達263億英鎊,占全英國GDP的6%,夜間經(jīng)濟已成為英國第五大產(chǎn)業(yè)。

相對不斷旺盛的市場(chǎng)需求,目前國內大多數地區尚不具備發(fā)展夜間經(jīng)濟的條件和能力,城市消費場(chǎng)景匱乏,夜間業(yè)態(tài)和產(chǎn)品供給不足。夜間經(jīng)濟在給城市帶來(lái)活力和新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的同時(shí),也對城市治理水平提出高要求。

在政策方面,有業(yè)內人士呼吁夜間經(jīng)濟刺激政策應該更貼近市場(chǎng)需求,包括規劃街區時(shí)也要做好人流量、消費能力等方面的前期調研,做好交通等方面的公共配套服務(wù)。

從北京、濟南、遼寧、石家莊等地出臺的夜經(jīng)濟刺激政策來(lái)看,主要集中在打造夜經(jīng)濟新地標、新商圈,開(kāi)展城市亮化工程,打造夜間文化IP,搭建“深夜食堂”等。除此之外,很多城市還提到將從水、電、人工等各個(gè)方面補貼夜間營(yíng)業(yè)的店鋪。

北京在新政策里提到了設立夜經(jīng)濟“掌燈人”,上海推出首位“夜間區長(cháng)”和首批“夜生活首席執行官”,濟南還鼓勵各區縣公開(kāi)招聘具有夜間經(jīng)濟相關(guān)行業(yè)管理經(jīng)驗的人員擔任“夜生活首席執行官”,從夜經(jīng)濟管理機制方面,中國的城市正在跟國際接軌。

目前,夜間旅游也成為旅游目的地夜間消費市場(chǎng)的重要組成部分。銀聯(lián)商務(wù)數據顯示,2019年春節期間,國內夜間總體消費金額、筆數分別達全日消費量的28.5%、25.7%,其中,游客消費占比近三成。

數據來(lái)源:中國旅游研究院銀聯(lián)商務(wù)旅游消費大數據聯(lián)合實(shí)驗室

國內多個(gè)省市也在夜游上做足了文章。比如從2018年開(kāi)始,成都連續兩年在元宵節舉辦天府熊貓塔煙花秀,并在今年新增“夜游錦江”文化活動(dòng);西安則發(fā)力“大唐文化”,將夜游西安打造成古都旅游新名片;故宮年初舉辦的“上元之夜”,通過(guò)疊加科技等手段,創(chuàng )造出全新業(yè)態(tài),將夜間經(jīng)濟發(fā)展推向高潮。

夜游項目的火爆,一方面折射出現代人對夜間消費的剛需,另一方面也暴露出目前夜間消費項目還遠不能滿(mǎn)足消費者需求。目前國內大部分景區夜游業(yè)態(tài)相似、同質(zhì)化發(fā)展的問(wèn)題仍存,夜游產(chǎn)品供給的數量和質(zhì)量上仍有較大提升空間。

中國旅游研究院院長(cháng)戴斌曾指出,發(fā)展夜間經(jīng)濟應充分挖掘本地夜間休閑資源,結合自身文化特點(diǎn),打造休閑娛樂(lè )項目。夜間經(jīng)濟要與城市歷史文化深度融合,體現城市的文化底蘊,打造城市特色品牌,為居民和游客提供差異化、多元化的夜生活。

夜間經(jīng)濟正崛起,如何突出城市文化特色,提高城市配套管理水平,創(chuàng )新豐富夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài),將是各地需持續思考的“命題”。

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