自2018年3月以來(lái)，文化和旅游領(lǐng)域相關(guān)政策的基調總體上保持不變，與2018年的政策一脈相承，同時(shí)又根據時(shí)代的變化和市場(chǎng)的需求進(jìn)行更新與完善。2019年上半年文化和旅游領(lǐng)域的相關(guān)政策在先前政策的基礎上更加精細地聚焦于鄉村振興、數字經(jīng)濟、知識產(chǎn)權等領(lǐng)域。

國家層面，文化法制建設不斷推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的“基本法”越發(fā)清晰；數字經(jīng)濟賦能文化發(fā)展，5G商用釋放文化創(chuàng )新活力；鄉村振興戰略深入發(fā)展，文化建設和旅游發(fā)展并行推進(jìn)；旅游業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展，冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。

地方層面，強省會(huì )時(shí)代推動(dòng)產(chǎn)業(yè)人才集聚，大灣區經(jīng)濟定義區域發(fā)展模式；“夜間經(jīng)濟”點(diǎn)亮城市文化消費活力；除此之外，發(fā)展全域旅游、實(shí)施鄉村振興戰略、加強文物保護利用等也成為了地方政策的重點(diǎn)。

上半年，文化及相關(guān)領(lǐng)域的法律政策相繼出臺，文化法制建設持續推進(jìn)。6月，文化和旅游部對《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（草案征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)稿》）公開(kāi)征求意見(jiàn)?！兑庖?jiàn)稿》指出，國家將促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，并制定促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項規劃，發(fā)布文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結構調整和布局優(yōu)化?！兑庖?jiàn)稿》的發(fā)布，意味著(zhù)我國首部關(guān)于整體文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的法律的立法工作取得重大進(jìn)展，距離正式出臺的時(shí)間也越來(lái)越近。

從2010年“文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法”首次被提出，到2015年正式啟動(dòng)起草工作，再到去年兩會(huì )期間被列入五年的立法規劃，文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的“基本法”已經(jīng)起草、審議了九年的時(shí)間。在這期間，文化細分領(lǐng)域的法制建設不斷完善，政策的著(zhù)眼點(diǎn)逐漸由產(chǎn)業(yè)整體向產(chǎn)業(yè)中某個(gè)行業(yè)及某類(lèi)行為進(jìn)行轉變，《公共文化服務(wù)保障法》《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》《公共圖書(shū)館法》等法律法規相繼出臺。

市場(chǎng)的良好運行離不開(kāi)政府有效的監管。2019年上半年，文化和旅游、短視頻直播、試聽(tīng)節目等領(lǐng)域的市場(chǎng)監管繼續加強。7月5日，文化和旅游部發(fā)布《文化市場(chǎng)綜合執法管理條例（征求意見(jiàn)稿）》。此舉是為了加強文化市場(chǎng)綜合執法管理，規范文化市場(chǎng)綜合執法行為，促進(jìn)各類(lèi)文化市場(chǎng)包括旅游市場(chǎng)健康發(fā)展，維護國家文化安全和意識形態(tài)安全。

4月3日，國家廣播電視總局發(fā)布《未成年人節目管理規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》），為未成年人節目再一次戴上“緊箍咒”?！兑幎ā返膬热莅ú坏谜T導未成年人談?wù)撁?、情?ài)等話(huà)題，也不能宣傳炒作童星效應和明星子女?！兑幎ā烦雠_后，熒屏上未成年人節目的“火爆”成為過(guò)去時(shí)。未成年人節目該如何制作，才能合法合規“不觸線(xiàn)”？詳見(jiàn)新規落地，“萌娃經(jīng)濟”的光環(huán)還能繼續嗎？

5月28日，國家網(wǎng)信辦統籌指導西瓜視頻、嗶哩嗶哩、秒拍、A站、美拍、梨視頻、微博等14家短視頻平臺，以及騰訊視頻、愛(ài)奇藝、優(yōu)酷、PP視頻等4家網(wǎng)絡(luò )視頻平臺，在“六一”兒童節到來(lái)之前，統一上線(xiàn)“青少年防沉迷系統”。

2019年，被業(yè)界稱(chēng)為5G商用元年。6月6日，工信部發(fā)放5G商用牌照，工信部修訂《電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄（2015年版）》，增設5G相關(guān)業(yè)務(wù)子類(lèi)。5G的商用使得萬(wàn)物互聯(lián)互通成為可能，在5G技術(shù)廣泛普及后，文化產(chǎn)業(yè)的應用場(chǎng)景將進(jìn)一步鋪開(kāi)，產(chǎn)業(yè)融合能力進(jìn)一步加強，人們將享受到更為智能便捷、優(yōu)質(zhì)高效的文化產(chǎn)品與服務(wù)。

鼓勵發(fā)展數字經(jīng)濟是上半年文化政策的一大亮點(diǎn)。5月16日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《數字鄉村發(fā)展戰略綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《戰略綱要》），對數字鄉村的建設正式地、體系化地進(jìn)行了認識上的部署。

4月23日，文化和旅游部印發(fā)《公共數字文化工程融合創(chuàng )新發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），推動(dòng)公共數字文化工程融合創(chuàng )新發(fā)展?！秾?shí)施方案》指出，到2019年底，要實(shí)現公共數字文化工程的統籌管理，初步形成公共數字文化資源服務(wù)總目錄，做好公共數字文化工程平臺、資源、服務(wù)的融合創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)工作。

4、文化企業(yè)活力增強

金融支持是文化企業(yè)做大做強的關(guān)鍵，融資難也是許多文化企業(yè)發(fā)展中面臨的一道難題。通過(guò)政策支持，讓更多的資本流向文化產(chǎn)業(yè)和文化企業(yè)，改善中小微文化企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境，引導文化企業(yè)更好成長(cháng)。

今年政府工作報告中，提出要加大減稅降費力度，優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，“全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬(wàn)億元?！逼渲?，抓好年初出臺的小微企業(yè)普惠性減稅政策落實(shí)被重點(diǎn)提及。中小微企業(yè)是我國文創(chuàng )企業(yè)的主力軍，優(yōu)惠政策的背書(shū)將更好激發(fā)文化市場(chǎng)主體活力，確保文創(chuàng )企業(yè)輕裝上陣，實(shí)現更好更快發(fā)展。

文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)是北京市的支柱產(chǎn)業(yè)。通過(guò)建設文創(chuàng )板，北京重點(diǎn)扶持小微企業(yè)，緩解其融資難、融資貴、融資慢等問(wèn)題。6月，北京文創(chuàng )四板掛牌孵化培育基地在國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新實(shí)驗區啟動(dòng)，標志著(zhù)北京“文創(chuàng )四板”正式投入運營(yíng)，“文創(chuàng )四板”將為全市文化企業(yè)提供股債融資、培訓輔導、股權管理、四板掛牌、轉板上市等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，暢通文化企業(yè)的融資渠道。

自十九大報告中提出鄉村振興戰略以來(lái)，國家層面出臺了若干政策文件，對鄉村振興戰略的實(shí)施做出了具體部署，并指導各地區各部門(mén)有序推進(jìn)鄉村振興。

2月19日，中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農”工作的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）發(fā)布?！兑庖?jiàn)》共分為八個(gè)方面，其中多處涉及農村文化建設和文旅發(fā)展，有9次提及“文化”，8次提及“創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)”，5次提及“文明”，3次提及“旅游”等。透視2019年中央一號文件，可以看出，關(guān)于鄉村文化建設和文旅發(fā)展的各項工作正有條不紊地持續推進(jìn)。

1月初，中央農辦、農業(yè)農村部等八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)農村“廁所革命”專(zhuān)項行動(dòng)的指導意見(jiàn)》，這意味著(zhù)新的“廁所革命”又將來(lái)臨，農村“臟亂差”的問(wèn)題將得到進(jìn)一步改善，農村人居環(huán)境的建設水平將得到有效提高。

2月末，中宣部等十部門(mén)印發(fā)《農家書(shū)屋深化改革創(chuàng )新 提升服務(wù)效能實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），《方案》提出了系列措施，一是推動(dòng)共建共享，解決資源閑置問(wèn)題；二是開(kāi)展主題性和常態(tài)化閱讀活動(dòng)，提高書(shū)屋使用效能；三是優(yōu)化內容供給，有效對接群眾需求。農家書(shū)屋工程開(kāi)展十多年來(lái)，部分地區一直面臨著(zhù)供需不對位、資源閑置、使用效能不高等問(wèn)題?！斗桨浮返陌l(fā)布旨在通過(guò)深化改革，調整并優(yōu)化內容供給，有效對接群眾的真正需求，使農家書(shū)屋能真正落地，“有書(shū)讀，有人管，有活動(dòng)吸引”。

文化和旅游部組建一年有余，文化和旅游持續融合發(fā)展，文化更加富有活力，旅游更加富有魅力。今年上半年，文化和旅游部陸續出臺了一系列政策文件，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為文化和旅游的生命線(xiàn)，在旅游安全、旅游服務(wù)質(zhì)量、文化和旅游規劃管理工作上給予了政策支持。

1月25日，《關(guān)于實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）發(fā)布?！吨笇б庖?jiàn)》提出，通過(guò)提升旅游區點(diǎn)、旅行社的服務(wù)水平，規范和優(yōu)化旅游住宿、在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)，提高導游和領(lǐng)隊業(yè)務(wù)能力，建立完善旅游信用體系，不斷增強旅游市場(chǎng)秩序治理能力，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4月2日，《關(guān)于進(jìn)一步做好旅游安全工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）發(fā)布。春季正值森林防火季節，又逢清明節、五一勞動(dòng)節等小長(cháng)假，旅游安全工作不容忽視?！锻ㄖ芬蟾鞯丶訌娊M織領(lǐng)導，落實(shí)安全監管責任；圍繞重點(diǎn)環(huán)節，深入開(kāi)展排查整治；強化預警發(fā)布，做好宣傳教育引導；嚴格值班值守，提高應急處置水平。

6月5日，《文化和旅游規劃管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）發(fā)布?！掇k法》旨在推進(jìn)文化和旅游規劃體系有機融合，更好實(shí)現統一、規范、有序的工作目標。

2019年，中國內地城市的發(fā)展步入新階段?，F代化、城鎮化縱深發(fā)展，城市的文化內涵不斷提升，經(jīng)濟活力持續加強，城市治理朝著(zhù)科學(xué)化、精細化、智能化方向發(fā)展。

第一，強省會(huì )與大灣區時(shí)代來(lái)臨。一方面，強省會(huì )正在成為一個(gè)全國性現象，大城市的虹吸效應不斷加強，文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)的空間布局呈現出高度集聚的特征。年初，全國行政區劃迎來(lái)重大調整。濟南吞并萊蕪，組建新濟南市，省會(huì )的首位度進(jìn)一步提升。長(cháng)沙、南京、南昌等多地的政府工作報告中提出要提升省會(huì )城市的首位度，加強“省會(huì )擔當”。

另一方面，灣區經(jīng)濟正在定義區域協(xié)同發(fā)展新模式。2月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》），我國首部“灣區經(jīng)濟發(fā)展規劃”終于瓜熟蒂落?！毒V要》的實(shí)施，將進(jìn)一步提升粵港澳大灣區在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開(kāi)放中的支撐引領(lǐng)作用，支持香港、澳門(mén)融入國家發(fā)展的大局。作為中國常住人口、經(jīng)濟總量排名第一的城市群，粵港澳大灣區將代表國家深度參與全球化，和全球最先進(jìn)的灣區城市群正面競爭。

第二，“夜間經(jīng)濟”點(diǎn)亮城市活力。從故宮首次點(diǎn)亮“紫禁城上元之夜”，到近日上海試點(diǎn)博物館夜游項目，夜間經(jīng)濟成為衡量一座城市經(jīng)濟活躍度、開(kāi)放度的重要標志。今年，多地出臺相關(guān)政策支持夜間經(jīng)濟發(fā)展，地圖上的城市正一座一座地被點(diǎn)亮。4月15日，上海出臺《關(guān)于上海推動(dòng)夜間經(jīng)濟發(fā)展的指導意見(jiàn)》，通過(guò)十條政策來(lái)打造“國際范”“上海味”夜生活集聚區，繁榮“夜上?！蔽幕?；6月19日，濟南發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)夜間經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，建立“夜間區長(cháng)”“夜生活首席執行官”制度，泉城夜市有望重新回歸；7月初，北京印發(fā)《北京市關(guān)于進(jìn)一步繁榮夜間經(jīng)濟促進(jìn)消費增長(cháng)的措施》，13條舉措助力打造“夜京城”。

京滬濟三地的夜間經(jīng)濟政策，不僅在完善基礎設施與公共服務(wù)、延長(cháng)營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí)間、培育重點(diǎn)消費商圈和活動(dòng)品牌上有所側重，還強調發(fā)掘富有地方特色的夜間生活文化。例如，上海積極開(kāi)發(fā)浦江夜游、博物館夜游等現代都市夜游項目，濟南強調再現老濟南的“曲山藝?！蔽幕?。

第三，“垃圾分類(lèi)”問(wèn)題創(chuàng )新城市治理?！袄诸?lèi)”是近期民生領(lǐng)域的熱詞，上海于７月１日正式實(shí)施《上海市生活垃圾管理條例》法案，成為國內城市啟動(dòng)垃圾分類(lèi)立法的先行者。2020年底，國內將有46個(gè)重點(diǎn)城市要基本建成垃圾分類(lèi)處理系統。垃圾分類(lèi)問(wèn)題，是城市治理工作的一個(gè)方面，需要有關(guān)部門(mén)、社區、公眾等多方利益相關(guān)者的參與，而實(shí)現垃圾分類(lèi)立法，“強制性”的行為既能推動(dòng)公眾共同參與、凝聚社會(huì )共識，又能創(chuàng )新城市治理方式，提升城市的整體形象。

與世界冰雪運動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達的國家相比，我國的冰雪運動(dòng)仍然存在著(zhù)群眾覆蓋面有限、競技項目水平不高、產(chǎn)業(yè)基礎薄弱等問(wèn)題。以2022年北京舉辦冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì )為契機，國家有關(guān)部門(mén)大力推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4月1日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于以2022年北京冬奧會(huì )為契機大力發(fā)展冰雪運動(dòng)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。業(yè)界稱(chēng)，此次出臺的《意見(jiàn)》是中國冰雪史上最具份量的國家級指導文件?！兑庖?jiàn)》從北京冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )備戰、大力普及群眾性冰雪運動(dòng)、廣泛開(kāi)展青少年冰雪運動(dòng)、加快發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)等六大方面制定了18條細則，全面推動(dòng)中國冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5月20日，九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃（2019—2022年）》，旨在加快培育發(fā)展冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)，助力制造強國和體育強國建設；6月14日，教育部等四部門(mén)發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)全國青少年冰雪運動(dòng)進(jìn)校園的指導意見(jiàn)》，旨在將有條件的青少年培養成冰雪運動(dòng)的后備軍，實(shí)現“帶動(dòng)三億人參與冰雪運動(dòng)”的目標?？梢灶A見(jiàn)的是，在未來(lái)的一段時(shí)間內，冰雪運動(dòng)將成為體育運動(dòng)項目的重要部分，在我國得到基本普及；冰雪行業(yè)將成為文體產(chǎn)業(yè)的下一個(gè)風(fēng)口，冰雪旅游、冰雪文創(chuàng )、冰雪運動(dòng)將整體撬動(dòng)“三億人的市場(chǎng)”，行業(yè)迎來(lái)快速發(fā)展階段。

北京上半年出臺的文化政策豐富多樣，涉及到影視行業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文化企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)園區等方面。2月，北京市朝陽(yáng)區發(fā)布促進(jìn)國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新實(shí)驗區高質(zhì)量發(fā)展“政策50條”。該政策涵蓋了文化科技、文化金融、人才服務(wù)、文化報稅等15個(gè)領(lǐng)域50條具體政策條款，旨在進(jìn)一步創(chuàng )新升級國家文創(chuàng )實(shí)驗區政策服務(wù)體系，引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)首都全國文化中心建設。6月，《北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》施行，該文件對代表性傳承人的保護、后繼人才的培養、非遺的傳播與發(fā)展等提出了新的思路。

上半年，廣州既著(zhù)眼于宏觀(guān)層面的政策設計，又聚焦于具體行業(yè)領(lǐng)域的精細布局。1月，廣州發(fā)布《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》主要從文化產(chǎn)業(yè)投融資、文化產(chǎn)業(yè)用地、文化產(chǎn)業(yè)人才、文化消費等方面提出了具體措施，旨在提升廣州文化軟實(shí)力，加快樞紐型網(wǎng)絡(luò )城市建設進(jìn)程。4月，廣州發(fā)布《廣州市民宿旅游發(fā)展專(zhuān)項規劃（2018—2035）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）?！兑巹潯诽岢?，在民宿總體空間布局上，廣州未來(lái)將形成50個(gè)最美民宿、100個(gè)網(wǎng)紅民宿和300個(gè)品質(zhì)民宿。

深圳于3月15日正式實(shí)施《深圳經(jīng)濟特區知識產(chǎn)權保護條例》，該條例是全國首部綜合類(lèi)知識產(chǎn)權保護條例，旨在建立最嚴格的知識產(chǎn)權保護制度，為深圳創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展營(yíng)造更好的法治環(huán)境。

2019年上半年，雄安新區、大運河文化帶、長(cháng)城文化帶等地區受到黨和國家的高度重視，頂層設計動(dòng)作不斷。

今年，雄安新區進(jìn)入大規模發(fā)展建設的新階段。1月2日，國務(wù)院正式批復《河北雄安新區總體規劃（2018—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）?！兑巹潯诽岢?，推動(dòng)雄安新區與北京城市副中心形成北京新的兩翼，與以2022年北京冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )為契機推進(jìn)張北地區建設形成河北兩翼，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。1月24日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持河北雄安新區全面深化改革和擴大開(kāi)放的指導意見(jiàn)》發(fā)布,這篇長(cháng)達一萬(wàn)兩千多字的重磅文件，就雄安新區的改革開(kāi)放發(fā)展提出了許多具體的意見(jiàn)。6月，《河北雄安新區啟動(dòng)區控制性詳細規劃》和《河北雄安新區起步區控制性規劃》對外公示，這座“未來(lái)之城”的發(fā)展藍圖越發(fā)清晰。

1月，文化和旅游部、國家文物局聯(lián)合印發(fā)《長(cháng)城保護總體規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），明確以秦漢長(cháng)城和明長(cháng)城為保護重點(diǎn)，遵循“原址保護、原狀保護”的總體策略?！兑巹潯窂娬{協(xié)調處理好四種關(guān)系：全面保存與重點(diǎn)保護的關(guān)系；分級管理與分類(lèi)保護的關(guān)系；政府主導與社會(huì )參與的關(guān)系；遺產(chǎn)保護與傳承弘揚的關(guān)系。

2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《大運河文化保護傳承利用規劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃綱要》）?！兑巹澗V要》突出了三大亮點(diǎn)：一是一條主軸，多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)，統籌協(xié)同形成發(fā)展合力；二是突出保護，合理利用，創(chuàng )新大運河保護傳承利用模式；三是文化引領(lǐng)，雙向融合，推動(dòng)大運河文化帶綠色、協(xié)調、高質(zhì)量發(fā)展。6月25日，國務(wù)院辦公廳正式同意建立“大運河文化保護傳承利用工作省部際聯(lián)席會(huì )議制度”，會(huì )議由國家發(fā)改委等17個(gè)部門(mén)以及北京市等8個(gè)?。ㄊ校┙M成，著(zhù)力將大運河打造成為宣傳中國形象、展示中華文明、彰顯文化自信的亮麗名片。

不少省、市、自治區出臺了與文化相關(guān)的政策，主要集中于以下幾個(gè)領(lǐng)域。

第一，重視知識產(chǎn)權保護。文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展離不開(kāi)知識產(chǎn)權的保駕護航。近年來(lái)，從國家到地方政府都在大力推動(dòng)知識產(chǎn)權保護與高質(zhì)量發(fā)展。6月，國務(wù)院印發(fā)《2019年深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略加快建設知識產(chǎn)權強國推進(jìn)計劃》，其中明確提出加大對非遺的知識產(chǎn)權保護力度。4月，蘇浙滬皖三省一市達成協(xié)議，長(cháng)三角地區將建立知識產(chǎn)權保護協(xié)作機制，同時(shí)，打造“一帶一路”知識產(chǎn)權合作高地，鼓勵企業(yè)積極依靠知識產(chǎn)權優(yōu)勢“走出去”。 

第二，推動(dòng)文化和旅游發(fā)展。廣東省在旅游業(yè)上積極探索全域協(xié)同發(fā)展的模式，5月1日起，廣東正式實(shí)施外國人144小時(shí)過(guò)境免簽政策。這一政策將有力推動(dòng)粵港澳大灣區區域旅游的一體化進(jìn)程，助力大灣區“一程多站”旅游；目光轉向東南沿海地區，浙皖閩贛四省則共同關(guān)注“生態(tài)旅游”的共建共享。4月，浙皖閩贛四省簽署《關(guān)于加快推進(jìn)浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區建設合作協(xié)議》，共建國家生態(tài)旅游協(xié)作區；四川省聚焦于民營(yíng)文化旅游企業(yè)的發(fā)展，3月出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)文化旅游企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》；1月，山東發(fā)布了《山東省工業(yè)旅游發(fā)展規劃（2018—2025）》，作為老牌工業(yè)大省，山東通過(guò)大力發(fā)展工業(yè)旅游推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換。

第三，奏響鄉村振興樂(lè )章。3月，成都發(fā)布《成都市鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》；4月，《河北省鄉村綠化美化行動(dòng)方案》發(fā)布，提出2020年在河北全省創(chuàng )建600個(gè)特色鮮明、美麗宜居的國家森林鄉村，建設一批全國鄉村綠化美化示范縣，創(chuàng )建1000個(gè)省級森林鄉村和一批示范縣；湖南和江蘇兩省則在年初出臺了《湖南省鄉村人才振興行動(dòng)計劃》《關(guān)于引導社會(huì )資本更多更快更好參與鄉村振興的意見(jiàn)》等政策文件，從人才、資本方面助推鄉村振興。

第四，加強文物保護利用。4月，江西出臺《江西省革命文物保護利用工程（2018—2022年）實(shí)施方案》，旨在推出一批紅色文化研究成果，開(kāi)發(fā)一批紅色文創(chuàng )產(chǎn)品，設計一批紅色研學(xué)旅行精品線(xiàn)路，打造全國紅色旅游江西樣板。6月，《山西省革命文物保護利用工程實(shí)施方案》發(fā)布，確定了2022年建成山西革命文物大數據庫、建設全省革命文物全景展示平臺的目標。

附：2019上半年文化旅游相關(guān)政策不完全匯總