3月2日，全國政協(xié)委員、民進(jìn)福建省委會(huì )主委、福建省福州市人民政府副市長(cháng)嚴可仕在接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，一些地方出現借特色小鎮之名行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)之實(shí)現象，要嚴防小鎮建設“地產(chǎn)化”，建立健全退出機制，確保小鎮建設應有的成色。

嚴可仕指出，近年來(lái)，國家有關(guān)部委把規劃建設特色小鎮作為推進(jìn)經(jīng)濟轉型升級和新型城鎮化的重要抓手，先后出臺一系列文件，大力予以推動(dòng)，有力促進(jìn)了各地經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。但從福建等地推進(jìn)情況看，特色小鎮規劃建設還存在政策落實(shí)不到位、項目定位有偏差、要素保障不充分等問(wèn)題。

針對這些存在的問(wèn)題，他列舉說(shuō):有的地方簡(jiǎn)單地把產(chǎn)業(yè)園區、旅游景區等戴上特色小鎮的“帽子”充數，存在“政績(jì)工程”的苗頭；一些地方缺乏緊扣產(chǎn)業(yè)需求、掌握優(yōu)質(zhì)資源的高品質(zhì)開(kāi)發(fā)運營(yíng)主體，特色小鎮未能突出“特”的優(yōu)勢；一些地方出現借特色小鎮之名行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)之實(shí)現象，突出表現為房地產(chǎn)商通過(guò)包裝“科技小鎮”“農業(yè)小鎮”等項目，低價(jià)拿地開(kāi)發(fā)，特色小鎮變成了“地產(chǎn)小鎮”。

為進(jìn)一步加強特色小鎮規劃建設，凸顯其社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，嚴可仕提出四個(gè)方面建議：

一是堅持因地制宜，注重科學(xué)規劃布局。特色小鎮規劃建設要充分考慮周邊城市競爭、區域經(jīng)濟發(fā)展情況，圍繞“小而精”“小而強”的目標，扎實(shí)推進(jìn)“多規合一”，統籌謀劃特色小鎮建設的規模和空間布局。

二是加強政企合作，準確把握角色定位。地方政府要強化市場(chǎng)化運作思維，把主要精力放在強化小鎮建設規劃引導、營(yíng)造制度環(huán)境、提供設施服務(wù)等方面，不搞“大包大攬”，更不可越俎代庖。要注重以創(chuàng )建規劃為導向，引入央企、國企和大中型民企作為投資運營(yíng)商，避免加重政府債務(wù)包袱。

三是依托資源稟賦，做優(yōu)做強主導產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是特色小鎮建設的關(guān)鍵和支撐，地方政府應堅持產(chǎn)業(yè)建鎮，立足“特而強”，發(fā)掘最有基礎、最具潛力的特色產(chǎn)業(yè)，打造具有競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要突出集聚效應、緊湊效應，依靠產(chǎn)業(yè)集聚人口、發(fā)展經(jīng)濟、提供服務(wù)，真正以產(chǎn)帶城、以產(chǎn)興城。

四是把握發(fā)展方向，嚴防小鎮建設“地產(chǎn)化”。各地政府要充分考慮特色小鎮吸納就業(yè)和常住人口的規模，從嚴控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，主動(dòng)抵制特色小鎮“地產(chǎn)化”。要把好特色小鎮建設招商關(guān)，合理確定住宅用地比例，重點(diǎn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、盈利模式和運營(yíng)方案進(jìn)行把關(guān)，同時(shí)，向社會(huì )公開(kāi)規劃、招商、運營(yíng)等信息，接受社會(huì )監督。要建立健全退出機制，對于某些小鎮獲得特色小鎮稱(chēng)號后，轉向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)獲取更多收益，要實(shí)施強制退出。

*本文來(lái)源：中國經(jīng)濟網(wǎng)，作者：馬常艷，原標題：《全國政協(xié)委員批特色小鎮“地產(chǎn)化”：應強制退出》。