8月8日，海南省海洋與漁業(yè)廳發(fā)布的《海南省貫徹落實(shí)國家海洋督察反饋意見(jiàn)整改方案》中提到，嚴格圍填海項目用海為省級以上人民政府審批權限，實(shí)施最嚴格的圍填海管控政策，除國家重大戰略項目外，全面停止新增圍填海審批，禁止通過(guò)圍填海進(jìn)行商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

在整改措施清單中，要求?？谑袩羲频?、文昌椰林灣度假村人工島和萬(wàn)寧日月灣日島三個(gè)項目在填海形成的土地上不得從事商品住宅開(kāi)發(fā)，同時(shí)制定項目填海形成土地長(cháng)期閑置的處置方案，并結合處置方案組織編制圍填海形成土地的規劃，報省規劃委審查同意后依法審批。對圍填海項目進(jìn)行環(huán)境影響后評估，并根據后評估結論組織開(kāi)展生態(tài)整治修復。

?？谑袩羲频觏椖刻詈３申?5公頃，2011年至今未進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設。

據海南當地媒體南海網(wǎng)此前的報道，?？跓羲频觏椖繛楹Ｄ鲜?、?？谑小笆濉敝攸c(diǎn)工程，世界貿易中心落戶(hù)?？谑信涮醉椖?，計劃在2014年初具規模，2016年全面竣工。

?？跒碂羲缶频杲ㄔO項目位于?？跒硿\海區人工島上。該島南北寬471米，東西長(cháng)994米，填海面積36.1283公頃，總投資110億元。該項目包括一座七星級酒店、一座白金五星酒店、酒店式住宅、國際會(huì )議中心、世界貿易中心、免稅購物中心、文化影視廣場(chǎng)及國際游艇俱樂(lè )部、直升機停機坪配套設施等。

而文昌椰林灣度假村人工島項目填海成陸25公頃，2013年至今無(wú)項目入駐處于閑置狀態(tài)。

據人民網(wǎng)2013年報道稱(chēng)，該項目自2010年開(kāi)始規劃。報道援引官方介紹稱(chēng)，為響應海南省委、省政府關(guān)于“向海洋要資源”的號召，從保護海灘原始岸線(xiàn)角度出發(fā)，經(jīng)文昌市政府批準，擬在文昌市清瀾港出口處東側，即文昌百萊瑪度假村南側約400米處，通過(guò)人工島圍填，形成面積約為338.7畝的人工島及相應進(jìn)島路橋。

文昌市海洋與漁業(yè)局披露的資料顯示，椰林灣海上休閑度假中心圍海項目使用海域面積26.6819公頃，人工島建設填造面積25.1508公頃。實(shí)體島堤路面積0.4363公頃，出讓年限為50年；棧橋面積1.0948公頃，出讓年限為25年；進(jìn)島路堤及棧橋總長(cháng)452米。

清單中提到的萬(wàn)寧日月灣日島項目是萬(wàn)寧日月雙島項目中的一部分，萬(wàn)寧日月灣綜合旅游度假區人工島位于萬(wàn)寧南部的日月灣近岸海域，日月灣人工島用海面積112.1688公頃，形成可利用陸地面積為102.46公頃。其中日島用海59.1745公頃，成陸面積56.08公頃；月島用海52.9943公頃，成陸面積46.38公頃。主要規劃建設項目有國際會(huì )展會(huì )務(wù)中心，特色風(fēng)情商業(yè)區，游艇碼頭，水上飛機，水上摩托艇，水上沖浪，高端酒店，產(chǎn)權式酒店，輪渡碼頭，企業(yè)會(huì )所等。

清單中稱(chēng)，萬(wàn)寧日月灣日島項目申請、批準的用海類(lèi)型為旅游娛樂(lè )用海，海南省海洋部門(mén)安排填海指標時(shí)明確要求“禁止填海造地開(kāi)發(fā)普通房地產(chǎn)項目”，2014-2015年期間，該項目填?？⒐を炇蘸?，萬(wàn)寧市政府改變填海旅游用途5.6公頃用于房地產(chǎn)建設。

此次的整改措施中，萬(wàn)寧市政府責令日月雙島項目實(shí)施“雙暫?！保〞和＝ㄔO、暫停營(yíng)業(yè)）。對項目按分類(lèi)整改要求列出措施清單，一個(gè)一個(gè)問(wèn)題整改到位，項目銷(xiāo)號一個(gè)復工一個(gè)。

由萬(wàn)寧市政府負責對日月雙島項目填海形成土地的規劃進(jìn)行優(yōu)化調整，報省規劃委審查同意后依法審批。由省國土資源廳指導萬(wàn)寧市政府對未出讓的土地嚴格按相關(guān)的法律法規進(jìn)行土地出讓。禁止純商品住宅建設。

調整建設內容，對已出讓但未建設的土地，調整優(yōu)化規劃建設方案，責令企業(yè)調整和豐富產(chǎn)品類(lèi)型增加旅游度假產(chǎn)品，并增加公共服務(wù)配套設施。同時(shí)，鼓勵企業(yè)與業(yè)主簽訂分時(shí)度假協(xié)議，變住宅產(chǎn)品為準經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)品。

對萬(wàn)寧市政府及其有關(guān)部門(mén)填海形成土地后的用地規劃變性問(wèn)題進(jìn)行調查處理。如涉及違法違紀行為，依法追究相關(guān)責任人的責任。

*本文來(lái)源：澎湃新聞網(wǎng)，作者：李曉青，原標題：《海南整改三個(gè)人工填海度假島，土地被要求禁止純商品住宅建設》。