中經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)：在內地和港澳優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，經(jīng)貿關(guān)系更加緊密的大背景下，可以說(shuō)，內地和港澳文化產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展有著(zhù)巨大的潛力、美好的前景。11日，在深圳文博會(huì )期間召開(kāi)的“首屆內地與港澳文化產(chǎn)業(yè)合作論壇暨粵港澳大灣區文化合作論壇”上，文化和旅游部產(chǎn)業(yè)司司長(cháng)趙雯全面回顧了近年來(lái)內地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的突出成績(jì)，并從8個(gè)方面闡述了新時(shí)代推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要思路。在積極推進(jìn)粵港澳大灣區發(fā)展的時(shí)代背景下，提出了關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)內地和港澳文化產(chǎn)業(yè)深度合作的四點(diǎn)建議。

▲ 趙雯 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者魏金金/攝

立足新時(shí)代，把握新方位，實(shí)現新作為

——在首屆“內地與港澳文化產(chǎn)業(yè)合作論壇暨粵港澳大灣區文化合作論壇”上的講話(huà)

尊敬的各位領(lǐng)導、各位嘉賓、各位朋友，大家上午好！很高興和大家相聚在改革開(kāi)放的前沿深圳，共同就國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和內地與港澳文化產(chǎn)業(yè)合作進(jìn)行交流探討，借此機會(huì )我想以“立足新時(shí)代、把握新方位、實(shí)現新作為”為題談四點(diǎn)看法。

1、文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升為國家戰略，取得了顯著(zhù)成就

近年來(lái)，黨中央、國務(wù)院將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國家整體發(fā)展戰略，提出推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，明確了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想、發(fā)展戰略和目標任務(wù)，文化產(chǎn)業(yè)呈現蓬勃發(fā)展態(tài)勢。    

一是總量規模穩步擴大，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的促進(jìn)作用明顯增強。2016年內地文化產(chǎn)業(yè)增加值達到了30785億元人民幣，2012年以來(lái)年均增速14.2%，遠遠高于同期GDP的增速，占同期GDP的比重從3.48%上升到4.14%，文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟增量的貢獻率平均達到了6%。    

二是市場(chǎng)主體發(fā)展壯大，文化領(lǐng)域創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)日趨活躍。截止2017年底，內地文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數量超過(guò)了314萬(wàn)戶(hù)，其中骨干文化企業(yè)數量從2012年的3.6萬(wàn)家增長(cháng)到2017年的5.5萬(wàn)家，文化產(chǎn)業(yè)成為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)最活躍的領(lǐng)域。

三是新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展強勁，文化產(chǎn)業(yè)結構逐步優(yōu)化升級。隨著(zhù)數字時(shí)代的到來(lái)，與數字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等加速融合，成為文化產(chǎn)業(yè)最突出的特點(diǎn)。動(dòng)漫、游戲等新興文化業(yè)態(tài)保持高速增長(cháng)態(tài)勢，2017年內地動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1600億人民幣，網(wǎng)絡(luò )游戲市場(chǎng)規模突破2000億人民幣。    

四是文化產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，更好滿(mǎn)足人民群眾多樣化的精神文化需求。影視、圖書(shū)、動(dòng)漫、游戲、藝術(shù)品等文化產(chǎn)品成為群眾消費的重要內容。故宮博物院等文化、文物單位把館藏資源轉化為可以帶回家的文化創(chuàng )意產(chǎn)品。

▲ 故宮推出的鰲拜形象 （All buy/鰲拜）

五是文化產(chǎn)業(yè)走出去步伐加快，日益成為推動(dòng)中華文化走向世界的重要力量。2017年內地文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口總額達到了1265億美元，同比增長(cháng)11.1%，一批外向型的企業(yè)開(kāi)始通過(guò)海外投資參與國際競爭。

除了上述5個(gè)方面以外，我們也要清醒地看到內地文化產(chǎn)業(yè)整體規模還不夠大，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力和競爭力還不夠強，產(chǎn)品和服務(wù)有效供給不足，質(zhì)量效益有待提升，結構布局還需優(yōu)化，文化經(jīng)濟政策也有待進(jìn)一步完善落實(shí)。這些問(wèn)題必須著(zhù)力加以解決。

2、新時(shí)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新定位和新趨勢

中共十九大做出了中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化等重大論斷，這是中國發(fā)展新的歷史方位。立足新時(shí)代，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是滿(mǎn)足人民對美好生活的向往，建設富強、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì )主義現代化強國不可或缺的重要內容，呈現出新的發(fā)展定位和發(fā)展趨勢。

一是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是滿(mǎn)足人民美好生活需要的重要途徑。中國將全面建成小康社會(huì )，人民美好生活需要日益廣泛，必然對精神文化生活產(chǎn)生更多更高的需求，我們要努力把握人民群眾需求變化的趨勢，進(jìn)一步擴大文化產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給，更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的精神文化需求。   

二是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是現代化經(jīng)濟體系建設的重要內容。文化產(chǎn)業(yè)是融合一二三產(chǎn)業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度高，帶動(dòng)性強，是推動(dòng)經(jīng)濟結構調整、培育經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能的重要力量，必將在現代化經(jīng)濟體系建設中占據重要位置，發(fā)揮重要作用。

三是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是建設美麗中國的重要助力。文化產(chǎn)業(yè)是典型的綠色產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)，同時(shí)文化產(chǎn)業(yè)與城鄉規劃、建筑設計、家居裝飾等日益緊密結合，美化了人們的生活環(huán)境，我們要進(jìn)一步推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入生態(tài)文明建設的全局，充分發(fā)揮文化元素和創(chuàng )意設計，在美化人居環(huán)境中的作用，為構建美麗家園、建設美麗中國提供不竭的文化動(dòng)力。

▲ 圖片來(lái)源：湖北日報新媒體

四是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是實(shí)現脫貧攻堅的重要支撐。中國貧困人口大多分布在老少邊窮地區，這些地方往往自然條件惡劣、產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，但具有豐富多樣，且保存較好的文化資源，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有著(zhù)得天獨厚的優(yōu)勢，文化產(chǎn)業(yè)具有就業(yè)容量大、就業(yè)形式靈活的特點(diǎn)，是促進(jìn)貧困地區群眾就業(yè)增收的重要手段。

五是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)文明交流互鑒的重要渠道。習近平總書(shū)記指出，中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大，當前文化傳播方式發(fā)生了深刻變化，以文化企業(yè)為主體，以文化貿易為主要方式，可以有效地推動(dòng)中華文化走向世界，積極推動(dòng)不同文明的交流互鑒、共存，推動(dòng)人類(lèi)命運共同體建設。

3、新時(shí)代推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路

文化和旅游部將按照黨中央國務(wù)院部署，著(zhù)眼于更好滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉型升級、提質(zhì)增效，構建結構合理、門(mén)類(lèi)齊全、科技含量高，富有創(chuàng )意、競爭力強的現代文化產(chǎn)業(yè)體系。    

具體來(lái)說(shuō)我們有以下8個(gè)方面的基本思路：

一是要完善和落實(shí)文化經(jīng)濟政策，加強和相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調，推動(dòng)出臺更有針對性和可操作性的文化經(jīng)濟政策，進(jìn)一步推動(dòng)已有政策落地見(jiàn)效。要推動(dòng)出臺文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法，將行之有效的文化經(jīng)濟政策法定化。

二是要推動(dòng)文化精品的創(chuàng )作生產(chǎn)，加大對原創(chuàng )文化精品的扶持力度，推出更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良相統一的精品力作，滿(mǎn)足人民群眾多樣化的精神文化需求。    

三是要培育和壯大各類(lèi)市場(chǎng)主體，進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)準入和退出機制，著(zhù)力新文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機制，為各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)個(gè)同企業(yè)發(fā)展，大中小企業(yè)相互促進(jìn)。   

四是大力培育新型文化業(yè)態(tài)，促進(jìn)數字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等高新技術(shù)在文化創(chuàng )作、生產(chǎn)、傳播、消費等各環(huán)節的應用，加快培育基于大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的新型文化業(yè)態(tài)。   

五是要促進(jìn)文化與相關(guān)領(lǐng)域深度融合，要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)及城鄉建設、生態(tài)文明建設等融合發(fā)展，特別是要促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)深度融合，以文化提升旅游的內涵，以旅游擴大文化的傳播和消費。

▲ 昔陽(yáng)拉話(huà)表演現場(chǎng) 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者魏金金/攝 

六是要推動(dòng)城鄉區域協(xié)調發(fā)展，落實(shí)鄉村振興、區域協(xié)調發(fā)展戰略，加強統籌指導，引導各地走特色化、差異化發(fā)展之路。圍繞一帶一路建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶建設等，加大重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)帶建設，支持老少邊窮地區和農村地區發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。

七是要擴大和引導文化消費，要適應和引導文化消費發(fā)展趨勢，推動(dòng)引導城鄉居民擴大文化消費試點(diǎn)工作，及時(shí)總結推廣試點(diǎn)經(jīng)驗和有效模式，不斷釋放文化消費需求，挖掘文化消費潛力。    

八是要推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展與合作共贏(yíng)，要加快發(fā)展對外文化貿易，推動(dòng)優(yōu)秀文化企業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)走出去，構建互利共贏(yíng)的文化產(chǎn)業(yè)國際交流合作新格局。要擴大與一帶一路沿線(xiàn)國家、地區的文化貿易往來(lái)和文化產(chǎn)業(yè)交流合作。

4、扎實(shí)推進(jìn)內地和港澳文化產(chǎn)業(yè)交流合作  

習近平主席在中共十九大報告中提出，要支持香港、澳門(mén)融入國家發(fā)展大局，全面推進(jìn)內地同香港、澳門(mén)互利合作。

內地有著(zhù)豐富的文化資源、完善的產(chǎn)業(yè)鏈條和廣闊的消費市場(chǎng)，特別是廣州、深圳、珠海等粵港澳大灣區城市在數字文化、創(chuàng )意設計、文化旅游等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)具備了很高的發(fā)展水平和明顯優(yōu)勢。港澳擁有開(kāi)放的經(jīng)濟體系、高端的創(chuàng )意人才，以及國際金融優(yōu)勢，可以說(shuō)內地和港澳在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面各有優(yōu)勢，交流合作前景廣闊。  

在此，我想提四點(diǎn)建議。    

第一，要建立常態(tài)化的溝通聯(lián)絡(luò )機制。加強內地與港澳特區政府文化管理部門(mén)、文化產(chǎn)業(yè)界的溝通聯(lián)系，通過(guò)各個(gè)層面的交流互訪(fǎng)、溝通信息、整合資源，拓展并深化內地與港澳文化產(chǎn)業(yè)交流合作。   

第二，搭建有效的交流合作平臺。積極搭建文化產(chǎn)業(yè)展會(huì )、論壇、研討會(huì )等多種形式的交流合作平臺，支持文化企業(yè)進(jìn)行項目合作，支持各類(lèi)機構在理論研究、人才交流與培訓等領(lǐng)域開(kāi)展合作。    

第三，落地一批實(shí)質(zhì)性的合作項目。以粵港澳大灣區建設為契機，共同推動(dòng)落地一批實(shí)質(zhì)性的文化產(chǎn)業(yè)合作項目落地實(shí)施。我們也將積極研究制定便利港澳文化企業(yè)、居民參與內地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。

▲ 圖片來(lái)源：新華社

第四，共同推動(dòng)中華文化走出去。港澳是中西文化交融薈粹的樞紐，也是中國對外經(jīng)貿活動(dòng)的重要窗口，港澳可以充分發(fā)揮優(yōu)勢，成為國家文化產(chǎn)業(yè)重要的對外展示和交易平臺，形成推動(dòng)中華文化走出去的合力。    

各位嘉賓、各位朋友，在內地和港澳優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，經(jīng)貿關(guān)系更加緊密的大背景下，內地和港澳文化產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展有著(zhù)巨大的潛力、美好的前景，孕育著(zhù)無(wú)限的商機，希望內地和港澳文化產(chǎn)業(yè)界不斷加強交流，增進(jìn)理解，在互利共贏(yíng)中譜寫(xiě)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的篇章。

*本文來(lái)源：微信公眾平臺“中經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)”（ID：cewenhua），原標題：《文旅部文化產(chǎn)業(yè)司司長(cháng)：新時(shí)代推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的8個(gè)基本思路》。