香港爆發(fā)第五波疫情。

2月18日，香港錄得確診病例、無(wú)癥狀感染及陽(yáng)性檢測個(gè)案突破6000例，創(chuàng )單日新增新高。據健康時(shí)報不完全統計，截至2月18日凌晨零時(shí)，本輪疫情已有50人于香港公立醫院離世。

香港疫情反復，旅游業(yè)是受影響最大的行業(yè)之一。香港旅游發(fā)展局公布的數據，訪(fǎng)港游客人次由2019年的5600萬(wàn)人次，一路下跌至91398人次，旅游業(yè)降至冰點(diǎn)。一邊是靠政府補貼苦撐的香港旅游業(yè)，另一邊，同為特別行政區的澳門(mén)2021年游客人次回升30.7%至770萬(wàn)人次，二者何以出現如此顯著(zhù)的差異？?jì)葢n(yōu)外患下，曾經(jīng)輝煌的香港的旅游業(yè)又將何去何從？

香港旅游“歸零”時(shí)代

近期，中國香港特區政府公布了在“防疫抗疫基金”下支援旅游業(yè)的第七輪資助計劃，撥出約4.34億港元，支援包含旅行代理商及其職員、主業(yè)為導游及領(lǐng)隊的自由作業(yè)持證導游及領(lǐng)隊、以接載旅客為主的旅游服務(wù)巴士司機、酒店、郵輪等。香港商務(wù)及經(jīng)濟發(fā)展局局長(cháng)邱騰華2月14日表示，特區政府過(guò)去對旅游業(yè)的多輪支援總共涉款約34.2億港元。

但來(lái)自政府的補助無(wú)法挽救旅游業(yè)的頹勢。疫情以來(lái)，東怡旅游、捷達假期、星晨旅游、安運旅游、康泰旅行社等旅行社先后宣布清盤(pán)，其中不乏老牌連鎖旅行社。邱騰華表示，香港1700多家注冊旅行代理商中，約有100間已經(jīng)結業(yè)。

香港航空龍頭國泰航空的虧損更為嚴重，根據財報，國泰航空2020、2021年虧損分別達到216億港元及56-61億港元。而復蘇遲遲未至，國泰航空一面依靠港府輸血生存，包括花費214.5億港元認購國泰航空優(yōu)先股以及認股權證，同時(shí)提供78億港元貸款，總計近300億港元。另一方面，也不得不斷臂求生，2020年10月，國泰港龍停止營(yíng)運，國泰航空宣布重組并實(shí)行大規模裁員。

作為香港旅游市場(chǎng)的主要客源，內陸游客長(cháng)期占據訪(fǎng)港人次的七到八成，而這一客群的大幅下滑是香港市場(chǎng)萎靡不振的主要原因。自2020年2月8日，所有經(jīng)內地回港的旅客及港人，需隔離14日。封關(guān)兩年以來(lái)，盡管期間采取了多項措施減少限制，但人員往來(lái)成本仍高昂，阻礙跨境人員流動(dòng) 。香港旅發(fā)局公布的數據顯示，2020年內地訪(fǎng)港游客約270萬(wàn)人次，較2019年的4300萬(wàn)人次下降93.8%，而2021年則進(jìn)一步下跌97.6%至65694人次。

久未通關(guān)，港澳旅游的冰火兩重天

與香港隔海相望的澳門(mén)，呈現出完全不同的走勢。澳門(mén)自2020年7月15日起通關(guān)，從粵澳口岸進(jìn)入廣東省人員不再實(shí)行集中隔離14天醫學(xué)觀(guān)察。8月11日，國家移民局發(fā)布公告，分步驟恢復辦理內地居民赴澳門(mén)旅游簽注。澳門(mén)作為第一個(gè)開(kāi)放旅行的境外目的地，成為節假日內地游客出行的熱門(mén)選擇。2020年，澳門(mén)入境游客約590萬(wàn)，同比下降85%，2021年回升至770萬(wàn)，同比上漲30.7%。

圖片來(lái)源：澳門(mén)旅游業(yè)界網(wǎng)站

為吸引內地游客，澳門(mén)推出了一系列營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)活動(dòng)。剛剛過(guò)去的春節，澳門(mén)旅游局推出了金龍醒獅賀歲、花車(chē)巡游和煙花表演等系列賀歲活動(dòng)，并與航空公司、電商、線(xiàn)上旅游平臺合作，向內地旅客提供機票、酒店住宿等一系列游澳門(mén)消費優(yōu)惠。春節黃金周期間，澳門(mén)總入境旅客逾11萬(wàn)人次，同比上升25.4%，酒店平均入住率為63.8%，同比上升15.2%。

澳門(mén)統計暨普查局近日公布的數據顯示，受惠于全年旅客數目增加及旅客人均消費水平上升，2021年旅客總消費較2020年增加1倍至244.5億澳元，留宿旅客消費213.2億澳元以及不過(guò)夜旅客消費31.3億澳元的總消費分別增加1.2倍及45.6%。

截然不同的走向背后，是否與內地通關(guān)是一道分水嶺。本地疫情清零和健康碼的互通互認是通關(guān)的一大前提。健康碼的啟用，能夠在出現病例時(shí)迅速鎖定重點(diǎn)場(chǎng)所及密接人群，早在2020年5月，粵康碼與澳門(mén)健康碼完成互認，為符合對方綠碼條件的人員提供轉碼，包含核酸檢測結果陰性的日期，免除紙本憑證。對比香港健康碼，則在2021年12月才正式與粵康碼完成互認。但彼時(shí)，德?tīng)査?、奧密克戎等變異毒株的出現帶來(lái)新的不確定性，僅完成健康碼互認不足以抵抗通關(guān)帶來(lái)的疫情防控壓力。

此外，高人口老齡化與低疫苗接種率，也成為香港通關(guān)的最大阻礙。據香港政府統計處公布的2020年人口數據，香港有747.42萬(wàn)人口，是世界上人口密度最高的地區之一，60歲以上人口占27.00%，65歲以上人口占18.92%。而截至當前，香港70-79歲人口中僅57.22%完成兩針疫苗接種，80歲以上僅28.31%，這一數字在第五波疫情爆發(fā)前更低。老年人免疫力普遍低下，在未接種疫苗的情況下，發(fā)生重癥、死亡的風(fēng)險更高。公開(kāi)信息顯示，香港本輪疫情的死亡病例在不斷攀升，其中以老年人為多，且多數沒(méi)有接種疫苗，這一群體也成為疫情防控中最薄弱的一環(huán)。

來(lái)源：香港特別行政區政府網(wǎng)站

過(guò)去，澳門(mén)更像是香港旅游的附加目的地，“賭城”、“博彩”是大眾對其第一印象，疫情帶來(lái)的窗口期讓澳門(mén)有了迎頭趕上的機會(huì )。近期印發(fā)的《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》，提出要推動(dòng)澳門(mén)世界旅游休閑中心建設，支持澳門(mén)舉辦世界旅游經(jīng)濟論壇、國際旅游（產(chǎn)業(yè)）博覽會(huì )等，打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。頂層規劃加上市場(chǎng)機遇，在短期內，為澳門(mén)旅游的復蘇乃至做大做強，提供了更多可能。

香港何去何從？

疫情無(wú)疑是擊垮香港的重要因素，但香港旅游業(yè)在此之前頹勢已經(jīng)顯現。香港旅發(fā)局數據顯示，游客訪(fǎng)港高峰期出現在2018年，達到6515萬(wàn)人次，但2019年該數字同比下跌14.2%，僅5600萬(wàn)人次。

大幅下跌背后，有多重結構性原因。這也意味著(zhù)，即便香港疫情得到控制且與內地通關(guān)，香港在旅游上的優(yōu)勢能否恢復到疫情前的水平，要打上一個(gè)問(wèn)號。 

在旅游資源方面，香港正在被內地目的地迎頭趕上。過(guò)去，香港以“購物天堂”聞名，游客的活動(dòng)也以消費為主，據香港旅發(fā)局統計，2018年訪(fǎng)港游客中，內地游客占比78%，為香港的零售業(yè)銷(xiāo)售額增長(cháng)貢獻了逾一半的份額。據港媒報道，以2016年的統計為例，內地旅客有86%曾在港購物，只有7%及3%到訪(fǎng)文化景點(diǎn)及游覽綠野風(fēng)光；長(cháng)途旅客有19%及9%選擇文化及綠色之旅，另有55%購物。

疫情以來(lái)，海南免稅的橫空出世，以及國際消費中心城市建設目標下“市內免稅店”的涌現，正蠶食著(zhù)過(guò)去香港購物的市場(chǎng)份額，導致其領(lǐng)先優(yōu)勢不再。近年來(lái)，香港周邊地區和城市大力興建旅游設施、推廣特色旅游，后發(fā)優(yōu)勢同樣對香港的市場(chǎng)競爭力造成威脅。

此外，作為香港的地標性游樂(lè )景點(diǎn)，香港迪士尼與香港海洋世界在上海迪士尼開(kāi)業(yè)后，遭遇到極大沖擊。以上海迪士尼為起點(diǎn)，環(huán)球影城、樂(lè )高樂(lè )園、普德賦等國際主題娛樂(lè )巨頭在中國內地相繼落子，海昌海洋公園、華強方特、華僑城、銀基等本土樂(lè )園加速拓展，形成全新主題娛樂(lè )格局。隨著(zhù)內地主題公園市場(chǎng)競爭逐漸白熱化，香港兩大主題樂(lè )園的定位不可避免地會(huì )更加“尷尬”。

旅游資源的不足還體現在基礎設施的匱乏。多年來(lái)，由于香港酒店房間長(cháng)期供應不足，價(jià)格過(guò)高，不過(guò)夜訪(fǎng)港旅客數量要遠多于過(guò)夜旅客數量，旅客即日來(lái)回，省錢(qián)用于購物或其他。在景點(diǎn)、店鋪及其它公共場(chǎng)所，基礎設施的不足導致的長(cháng)期排隊，也導致旅游體驗大打折扣，盡管短期人氣火爆，但長(cháng)期來(lái)看并不利于旅游產(chǎn)業(yè)鏈的良性發(fā)展。

另外，香港地狹人稠，自然景觀(guān)并不出彩，近年來(lái)，香港少有新增大型標志性景點(diǎn)，文化景觀(guān)也隨著(zhù)香港流行文化的沒(méi)落而失色，在全球各國流行文化崛起與轉向背景下，難以吸引到新的游客前往。

面對外部多層次、多方面的沖擊，香港旅游業(yè)該何去何從？執惠集團創(chuàng )始人兼董事長(cháng)劉照慧認為，香港主要可以從營(yíng)造政策環(huán)境、提升基礎設施，以及改善軟性服務(wù)三個(gè)方向展開(kāi)探索。

1、提高疫苗接種率，盡快控制疫情，在保障安全的同時(shí)盡可能促進(jìn)內地和香港人員流動(dòng)。同時(shí)，依托粵港澳大灣區的戰略、政策及資源優(yōu)勢，以及香港國際樞紐的定位，與周邊城市實(shí)現差異化協(xié)同發(fā)展。

2、提升基礎設施，打造新的旅游景點(diǎn)及配套設施，豐富旅游資源和旅游生態(tài)依托既有優(yōu)勢，培育多樣化、差異化旅游增長(cháng)點(diǎn)，如金融旅游、教育旅游、醫療旅游等有本地特色的旅游形態(tài)。

3、在供給和服務(wù)層面，改進(jìn)旅游接待服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量。過(guò)去香港并不重視軟性服務(wù)，相較之下，泰國等東南亞目的地在軟性服務(wù)方面更為突出。此外，還可以在美食、非遺，以及城市更新等方面深入拓展，打造更多香港獨有的新型旅游業(yè)態(tài)。

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