4月24日，2021中國旅游科學(xué)年會(huì )在北京召開(kāi)，文化和旅游部副部長(cháng)杜江出席本次活動(dòng)，并發(fā)表講話(huà)。

杜江表示，據研究院預測，五一期間的總客流量將達2.2億。從目前形勢來(lái)看，全國國內旅游市場(chǎng)的恢復進(jìn)程會(huì )好于預期，日漸增長(cháng)的大眾旅游消費將在國內大循環(huán)為主體，國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局當中扮演了更加重要的角色。

杜江認為，科技成為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要動(dòng)能，旅游需求呈現出品質(zhì)化、多樣化的新特點(diǎn)，紅色旅游、鄉村旅游、研學(xué)旅游、專(zhuān)項旅游等發(fā)展迅速。場(chǎng)景化成為科技創(chuàng )新和旅游投資的新共識，智慧旅游為核心的現代旅游體系建設進(jìn)程進(jìn)一步加快。同時(shí)，“十四五”規劃對旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了更高的要求，黨的十九屆五中全會(huì )以及國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要，對旅游業(yè)作出了戰略部署，明確了加快旅游業(yè)發(fā)展，推動(dòng)文化和旅游融合，推進(jìn)大眾旅游和智慧旅游等發(fā)展方向，提出了建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區和度假區，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區，發(fā)展紅色旅游和鄉村旅游等重點(diǎn)任務(wù)。

以下為杜江講話(huà)部分實(shí)錄（執惠略作編輯，未經(jīng)本人審閱）：

各位同仁，很高興有機會(huì )出席今年的科學(xué)年會(huì )，也很開(kāi)心在這里見(jiàn)到很多老朋友和新面孔。首先，代表文化和旅游部對年會(huì )的召開(kāi)表示熱烈祝賀。自從2009年年會(huì )創(chuàng )辦以來(lái)，已經(jīng)成為全國旅游學(xué)界每年一度的盛會(huì )。今天借這個(gè)機會(huì )，我想就我國旅游業(yè)發(fā)展的新形勢和旅游研究的新任務(wù)談三點(diǎn)想法。

第一點(diǎn)想法是新發(fā)展格局加速推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我們至少可以從以下4個(gè)維度來(lái)討論這個(gè)觀(guān)點(diǎn)。一是我國旅游業(yè)正在加速的復蘇，那么受益于疫情的防控形勢和政策利好的影響，剛剛過(guò)去的一季度，旅游經(jīng)濟運行好于預期，旅游業(yè)復蘇向好的基本面更加鞏固。

清明節假期，全國國內旅游出游人數達到1.02億人次，按可比口徑同比增長(cháng)144%，恢復到疫前同期94.5%的水平。從城鄉居民、出游意愿、旅游目的地搜索量，以及航空、鐵路和酒店預訂情況來(lái)看，即將到來(lái)的五一假期旅游市場(chǎng)有望恢復甚至超過(guò)疫前的同期水平。根據研究院的預測，五一期間的總客流量大概可達2.2億。從目前形勢來(lái)看，國內旅游市場(chǎng)的恢復進(jìn)程會(huì )好于預期，日漸增長(cháng)的大眾旅游消費將在國內大循環(huán)為主體，國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局當中扮演了更加重要的角色，發(fā)揮更加積極的作用。

二是科技成為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要動(dòng)能。隨著(zhù)我國全面建成小康社會(huì )，旅游日益成為人們日常生活的重要組成部分，成為全新的生活方式、學(xué)習方式和成長(cháng)方式。不僅城鎮居民每年出游的頻次在增加，越來(lái)越多的農村居民也成為旅游大軍的一份子，旅游發(fā)展的成果進(jìn)一步為廣大人民群眾所共享，初步實(shí)現了人人享有旅游權利，“有的玩”、“玩得起”的新局面。旅游需求呈現出品質(zhì)化、多樣化的新特點(diǎn)。紅色旅游、鄉村旅游、研學(xué)旅游、專(zhuān)項旅游等發(fā)展迅速。

隨著(zhù)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)+加速與產(chǎn)業(yè)融合，數字經(jīng)濟已經(jīng)成為我國發(fā)展的新引擎，抗擊新冠肺炎疫情期間，預約旅游成為常態(tài)，云旅游得到了更大范圍的市場(chǎng)認同。場(chǎng)景化成為科技創(chuàng )新和旅游投資的新共識，智慧旅游為核心的現代旅游體系建設進(jìn)程進(jìn)一步加快，游客的安全感和獲得感得到了進(jìn)一步的提升。

三是文化和旅游融合發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng )新局面。2018年以來(lái)，本著(zhù)易融則融，能融進(jìn)融和把文化發(fā)展的更好，把旅游發(fā)展的更好，把文旅融合發(fā)展的更好的工作思路。

文化和旅游系統持續推進(jìn)機構改革，完善體制機制。旅游行業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新、業(yè)態(tài)創(chuàng )新和市場(chǎng)創(chuàng )新等方面穩步推動(dòng)融合發(fā)展，取得了有目共睹的成績(jì)。各類(lèi)旅游企業(yè)注重強化與文化教育和科研機構的戰略合作，形成了一批兼具文化內涵和服務(wù)品質(zhì)的旅游產(chǎn)品，在各方的共同努力下旅游演藝、特色小鎮、夜間經(jīng)濟、文創(chuàng )商品、數字文旅等業(yè)態(tài)得到了快速的發(fā)展。在文化強國的建設進(jìn)程當中，文化和旅游融合發(fā)展的方向將會(huì )更加的明確，空間也將會(huì )更加的廣闊。

四是十四五規劃對旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了更高的要求。黨的十九屆五中全會(huì )以及國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要，對旅游業(yè)作出了戰略部署，明確了加快旅游業(yè)發(fā)展，推動(dòng)文化和旅游融合，推進(jìn)大眾旅游和智慧旅游等發(fā)展方向，提出了建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區和度假區，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區，發(fā)展紅色旅游和鄉村旅游等重點(diǎn)任務(wù)，要求旅游業(yè)在堅持旅游為民，實(shí)施旅游帶動(dòng)方面做出更大的努力。

第二個(gè)想法是高質(zhì)量發(fā)展的旅游業(yè)對學(xué)術(shù)研究提出了新的要求。一方面中央對旅游工作的戰略部署提出了一系列的重大現實(shí)課題，旅游熱如何把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，文化底蘊深厚的世界級旅游景區和度假區如何建設文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區如何打造，紅色旅游和鄉村旅游如何創(chuàng )新發(fā)展，如何讓旅游在國家文化公園建設當中發(fā)揮更加積極的作用，如何保障人民的旅游權利滿(mǎn)足品質(zhì)化和多樣化的旅游需求，如何讓廣大游客在行程當中領(lǐng)悟中華文化之美，增強文化自信，對這些問(wèn)題的回答是旅游行政主管部門(mén)的分內之責，也是旅游理論建設和學(xué)術(shù)研究的重點(diǎn)內容。

另一方面文化和旅游系統部署的重點(diǎn)工作，提出了一系列的現實(shí)課題。文化和旅游部明確提出并組織實(shí)施一個(gè)工程七大體系，即社會(huì )文明促進(jìn)和提升工程、以及新時(shí)代藝術(shù)創(chuàng )作體系、文化遺產(chǎn)保護傳承利用體系、現代公共文化服務(wù)體系、現代文化產(chǎn)業(yè)體系、現代旅游業(yè)體系、現代文化和旅游市場(chǎng)體系、對外文化交流和旅游推廣體系。那么這一個(gè)工程七大體系，有的是對旅游工作的直接部署，有的是需要旅游系統和旅游行業(yè)加以配合的工作，有的是戰略引領(lǐng)性的，有的是策略創(chuàng )新性的，有的會(huì )直接形成研究課題，有的則需要理論界和學(xué)術(shù)研究機構據此加以深化設計。

與此同時(shí)，旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)踐也為旅游科學(xué)研究提出了新課題，豐富多彩的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐是旅游學(xué)術(shù)研究取之不竭，用之不盡的源泉，也是檢驗學(xué)術(shù)研究成果的試金石。如何與鄉村振興有效銜接文化遺產(chǎn)旅游、旅游演藝等，如何創(chuàng )新發(fā)展游輪旅游、低空旅游等發(fā)展政策，如何完善在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)，如何規范復合型的專(zhuān)業(yè)人才，如何培養，這些都是旅游業(yè)界十分關(guān)注，也應當是旅游研究給予回答的現實(shí)問(wèn)題。

第三個(gè)想法，是旅游學(xué)術(shù)研究要關(guān)注當下，更要面向未來(lái)。文化和旅游部組建以來(lái)，高度關(guān)注并積極支持旅游研究工作?；诜€定原有的渠道和平臺，也通過(guò)重點(diǎn)實(shí)驗室、研究基地、智庫聯(lián)系等方式創(chuàng )新工作機制，希望旅游學(xué)術(shù)界繼承關(guān)注現實(shí)的優(yōu)良傳統，面向未來(lái)，加快構建中國特色的旅游理論體系，學(xué)科體系和話(huà)語(yǔ)體系。

一是要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，習近平總書(shū)記高度重視文化和旅游工作，先后作出了一系列重要講話(huà)和指示批示，深刻闡明了以人民為中心的旅游工作的方針，指出了旅游業(yè)發(fā)展的根本方向和基本路徑。我們要深入學(xué)習，認真領(lǐng)會(huì )，將精神實(shí)質(zhì)貫穿旅游研究的全過(guò)程，體現在問(wèn)題選擇、技術(shù)路線(xiàn)、分析邏輯和對策建議等各個(gè)方面。

二要堅持問(wèn)題導向，走理論和實(shí)踐相結合的道路。實(shí)踐是理論構建的源泉，是研究最可依靠的力量。旅游研究要走出象牙塔，深入旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)踐第一線(xiàn)，系統了解中國的旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，前沿問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題。我們鼓勵科研院所、高校、智庫、企業(yè)等不同類(lèi)型的研究機構和專(zhuān)業(yè)人員多交流多合作，共同推動(dòng)旅游理論建設和學(xué)術(shù)研究的大繁榮、大發(fā)展。

三是要加強旅游研究的規范化建設，提升學(xué)術(shù)成果的理論貢獻度。理論和實(shí)踐相結合，并不是要求僅僅局限在產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的層面，旅游學(xué)術(shù)研究還是要回到理論本身上來(lái)，要解決旅游業(yè)發(fā)展實(shí)踐問(wèn)題的基礎上，要善于總結提煉，遵循科學(xué)研究的基本方式，爭取出原創(chuàng )性的理論成果。要加快構建當代旅游發(fā)展理論體系，促進(jìn)旅游研究中國學(xué)派的形成，要加強國際學(xué)術(shù)交流，講好旅游發(fā)展的中國故事。

各位同仁，習近平總書(shū)記指出，這是一個(gè)需要理論，而且一定能夠產(chǎn)生理論的時(shí)代，這是一個(gè)需要思想，而且一定能夠產(chǎn)生思想的時(shí)代。我們旅游研究趕上了文化強國建設和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的好時(shí)代，一定能夠產(chǎn)生一批經(jīng)得起時(shí)代檢驗的重要成果。文化和旅游部將一如既往的支持旅游理論建設和學(xué)術(shù)研究，加快完善平臺創(chuàng )新機制，推動(dòng)旅游研究更上一層樓。

祝各位同仁不斷取得新的學(xué)術(shù)成就，也祝本屆年會(huì )圓滿(mǎn)成功，謝謝各位。

（標題根據杜江講話(huà)內容編輯而成）

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