4月9日，中國旅游研究院院長(cháng)、文化和旅游部數據中心主任戴斌在2021年第一季度學(xué)術(shù)成果線(xiàn)上發(fā)布活動(dòng)上表示，受益于疫情防控形勢和政策利好影響，剛剛過(guò)去的第一季度的旅游經(jīng)濟運行好于預期，復蘇向上的基本面更加穩固。戴斌認為，當前旅游經(jīng)濟仍然處于復蘇期，還遠沒(méi)有達到繁榮階段。

一、一季度復蘇進(jìn)程好于預期

戴斌認為，受益于疫情防控形勢和政策利好影響，剛剛過(guò)去的第一季度的旅游經(jīng)濟運行好于預期，復蘇向上的基本面更加穩固。

據了解，中國旅游研究院自主研發(fā)并運行了50個(gè)季度的旅游經(jīng)濟景氣指數（CTA－－TEP），在四個(gè)季度的深度蕭條后重新沖出100點(diǎn)的榮枯線(xiàn)，同比和環(huán)比分別上升了36.8和20.4個(gè)百分點(diǎn)，達到105.72點(diǎn)，步入景氣區間。

“從統計數據看，旅游經(jīng)濟景氣指數去年第一季度斷崖式下降后，從第二季度就開(kāi)始了小幅上升態(tài)勢?！贝鞅笳f(shuō)，“任何時(shí)候，信心都比黃金更重要。只要能夠制止恐慌和蔓延，旅游業(yè)就一定能夠戰勝任何困難?！?/p>

戴斌分析，消費信心的恢復是拉升旅游經(jīng)濟景氣的首要動(dòng)能。雖然承受了元旦、春節期間局部地區疫情反彈的壓力，旅游市場(chǎng)還是以國內市場(chǎng)大循環(huán)為主體，穩步走在U型右側的復蘇通道上。元旦假期三天，全國國內旅游出游5540萬(wàn)人次，實(shí)現國內旅游收入273億元。隨著(zhù)新冠疫苗的接種和春運的開(kāi)始，旅游景區接待人數1月底開(kāi)始穩步上升，工作日和周末分別穩定在600萬(wàn)人次／天、1000萬(wàn)人次／天。春節假日七天，全國國內旅游出游合計2.56億人次，同比增長(cháng)15.7％，恢復至2019年同期75.3％；實(shí)現國內旅游收入3011.00億元，同比增長(cháng)8.2％，恢復到2019年同期的58.6％，游客滿(mǎn)意度達到83.6的滿(mǎn)意水平。經(jīng)過(guò)春節假日高峰后的平穩期，旅游景區進(jìn)園人數從三月份開(kāi)始進(jìn)入了穩步上揚的新通道。需要說(shuō)明的是，從春節假日七天的日監測數據來(lái)看，全國A級景區的游客人數和全國旅游接待人數有著(zhù)高度一致性。全國“兩會(huì )”以后，受接連釋放的利好政策影響，包括入出境市場(chǎng)在內的市場(chǎng)先行指數和企業(yè)家信心呈穩步上揚態(tài)勢。

戴斌預計，2021年第一季度國內旅游人數6.97億人次，同比增長(cháng)136％；國內旅游收入0.56萬(wàn)億元，同比增長(cháng)150％。入境旅游人數和收入會(huì )有5％的正增長(cháng)，而出境旅游仍然處于同比下降通道。

戴斌強調，國內旅游市場(chǎng)的高增長(cháng)是相對于去年第一季度的深度蕭條而言的，無(wú)論是與2019年的同比，還是與2020年第四季度環(huán)比，當前旅游經(jīng)濟仍然處于復蘇期，還遠沒(méi)有達到繁榮階段。因此，無(wú)論是元旦、春節、清明等假日旅游市場(chǎng)指標，還是第一季度和上半年的旅游經(jīng)濟指標，中國旅游研究院都會(huì )公布同比、環(huán)比，還有與疫前同期比較的數據，就是為了能夠對旅游經(jīng)濟運行有更加全面的理解。從微觀(guān)面來(lái)看，消費心理仍然偏于謹慎，但是與去年同期和上一季度相比，已經(jīng)開(kāi)始趨于積極，人們愿意出游并為每次旅游消費付出越來(lái)越高的預算。從旅游組織方式看，雖然各地不再限制組織和接待團隊旅游者，但是旅游市場(chǎng)仍然以散客、自助、自駕和近程游為主。

二、上半年發(fā)展形勢趨于樂(lè )觀(guān)

戴斌認為，第二季度是傳統的出游旺季，而且內含了清明、五一、端午三個(gè)公眾假期，很可能會(huì )成為旅游抗疫的戰略轉折點(diǎn)。

戴斌分析，從清明節假期三天的數據來(lái)看，全國國內旅游出游1.02億人次，按可比口徑同比增長(cháng)144.6％，恢復至疫前同期的94.5％。實(shí)現國內旅游收入271.7億元，同比增長(cháng)228.9％，恢復至疫前同期的56.7％。游客平均出游半徑172.5公里，目的地平均游憩半徑12.3公里，同比和環(huán)比均有較大幅度的增加。值得關(guān)注的是，跨省游游客比例達17.3％，較春節假期高出5個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng )下疫情發(fā)生以來(lái)假日旅游新高。假期游客滿(mǎn)意度達89.3，繼續處于較高的“滿(mǎn)意”水平。將來(lái)回望歷史的時(shí)候，2021年的這個(gè)清明節將是國內旅游市場(chǎng)從有序復蘇走向全面復蘇的重要節點(diǎn)。

中國旅游研究院的專(zhuān)項調查顯示，第二季度的居民出游意愿為83.19％，同比和環(huán)比分別增長(cháng)4.93和1.02個(gè)百分點(diǎn)。城鄉居民的旅游消費心理開(kāi)始從謹慎轉向積極，近郊旅游和跨省旅游意愿分別為43.48％、34.04％。

從旅游目的地搜索量、航班和酒店預訂量等先行指標來(lái)看，國內旅游有望在五一節假日期間接近或者恢復或者超過(guò)2019年同期水平。旅游與旅行產(chǎn)品將從目前的“價(jià)量雙低”走向“價(jià)低量高”，局部地區和個(gè)別行業(yè)可能會(huì )出現“價(jià)量齊升”的情況。企業(yè)家信心指數的上升和行業(yè)樂(lè )觀(guān)預期的增加，毫無(wú)疑問(wèn)會(huì )拉升旅游投資、產(chǎn)品創(chuàng )新和服務(wù)品質(zhì)。隨著(zhù)市場(chǎng)恢復和政策利好因素的疊加影響，市場(chǎng)主體活力有望進(jìn)一步增強。隨著(zhù)“十四五”旅游發(fā)展規劃的落地實(shí)施，長(cháng)城、長(cháng)征、大運河、黃河國家文化公園、世界級旅游景區和度假區、國家旅游休閑城市、京張體育文化旅游帶的建設，以及政府主導的旅游基礎設施和公共服務(wù)投資，都會(huì )進(jìn)一步帶動(dòng)社會(huì )投資旅游的積極性。航空和高速交通網(wǎng)絡(luò )的完善，鄉村振興和新型城鎮化將進(jìn)一步優(yōu)化旅游供給的空間布局。成都三星堆考古挖掘、北京環(huán)球度假區等大型文化和旅游項目投產(chǎn)運營(yíng)，將會(huì )成為旅游業(yè)的熱度話(huà)題。

紀念建黨100周年慶?；顒?dòng)的展開(kāi)，將持續豐富主客共享的群眾文化生活，進(jìn)一步增加高品質(zhì)旅游供給和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在3月22日的中共中央新聞發(fā)布會(huì )上，文化和旅游部部長(cháng)胡和平介紹，圍繞中國共產(chǎn)黨成立100周年，實(shí)施舞臺藝術(shù)精品創(chuàng )作工作和主題性美術(shù)創(chuàng )作項目；結合黨史學(xué)習教育開(kāi)展好紅色旅游，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，推出“建黨百年紅色旅游百條精品線(xiàn)路”，組織紅色研學(xué)旅行，讓更多游客選擇紅色旅游，接受革命傳統教育。受此利好消息影響，第二季度紅色旅游市場(chǎng)將逐漸升溫，并在七一前后形成高峰。隨著(zhù)更多人加入紅色旅游進(jìn)程，文明旅游有望得到進(jìn)一步提升。

交通、教育、體育、文化、旅游等相關(guān)領(lǐng)域的政策趨于全面寬松，持續釋放的市場(chǎng)需求將為旅游企業(yè)紓困解難帶來(lái)可持續發(fā)展的新機遇。政策千萬(wàn)條，市場(chǎng)第一條。隨著(zhù)市場(chǎng)復蘇進(jìn)程的加快和新基建等固定資產(chǎn)投資的增加，旅游經(jīng)濟有望很快依托國內市場(chǎng)大循環(huán)而進(jìn)入新一輪的繁榮期。資本和人力資源等傳統要素會(huì )重新聚集，技術(shù)、文化、創(chuàng )意等新動(dòng)能會(huì )持續入場(chǎng)，旅游企業(yè)會(huì )逐漸以?xún)壬α繑[脫疫情帶來(lái)的困境。在當前和今后一個(gè)時(shí)期，政策的側重點(diǎn)應從企業(yè)紓困轉向員工救助，讓一線(xiàn)員工有實(shí)實(shí)在在的獲得感。各級黨委和政府要密切關(guān)注旅行社、OTA、星級飯店、A 級旅游景區、主題公園、旅游車(chē)船等傳統業(yè)態(tài)，特別是導游、領(lǐng)隊、駕駛員、服務(wù)員等一線(xiàn)從業(yè)人員的生存狀況。

戴斌說(shuō)，盡管有航班恢復、“疫苗護照”、無(wú)隔離入境等政策利好預期，但是宏觀(guān)政策轉化為行政措施需要時(shí)間，市場(chǎng)效應有一個(gè)滯后顯現的過(guò)程，入出境旅游市場(chǎng)在上半年大概率會(huì )是謹慎觀(guān)望的狀態(tài)。中國旅游研究院注意到主要旅游目的地國家、地區和城市希望在群體免疫基礎上，盡快落實(shí)與中國的“疫苗護照”計劃，啟動(dòng)“氣泡旅游”即點(diǎn)對點(diǎn)包機（船、列）直達和團進(jìn)團出的旅游模式。從可以預見(jiàn)的疫情防控政策來(lái)看，短期內只可能有確定的路線(xiàn)圖而非清晰的時(shí)間表。除澳門(mén)特別行政區等近程市場(chǎng)外，上半年的入出境旅游市場(chǎng)仍將處于冷啟動(dòng)的市場(chǎng)準備期。

由于國內國際旅游市場(chǎng)雙循環(huán)還沒(méi)有啟動(dòng)，國內旅游市場(chǎng)也沒(méi)有恢復到疫前水平，中國旅游研究院將會(huì )在暑期對全年旅游經(jīng)濟形勢做出總體預判。個(gè)別自媒體文章說(shuō)“2021年旅游經(jīng)濟將恢復甚至高于2019年水平”，甚至直接給出全年全國旅游總收入將超過(guò)6萬(wàn)億元的預測數據，我們可以理解為美好的愿望吧。

戴斌最后說(shuō)，根據中國旅游研究院（文化和旅游部數據中心）的專(zhuān)題預測，2021年上半年旅游市場(chǎng)的主要指標如下：國內旅游人數17.22億人次，同比增長(cháng)85％；國內旅游收入1.28萬(wàn)億元，同比增長(cháng)102％。受商務(wù)、留學(xué)、探親動(dòng)機的上升影響，入境旅游人數和外匯收入增幅會(huì )進(jìn)一步上升，出境旅游的降幅會(huì )有所收窄，總體上還在為復蘇做準備。

*本文來(lái)源：中國網(wǎng)，作者：伍策 、程龍煊，原標題：《戴斌：國內市場(chǎng)全面復蘇，旅游經(jīng)濟景氣回升》。

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