12月13日上午，2020中國旅游集團發(fā)展論壇在京舉行。會(huì )上，文化和旅游部黨組書(shū)記、部長(cháng)胡和平發(fā)表講話(huà)。

胡和平表示，必須做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，培育繁榮國內旅游市場(chǎng)，充分釋放內需潛力，促進(jìn)國內大循環(huán)。要大力發(fā)展入境游，推動(dòng)國際國內雙循環(huán)。

胡和平還表示，要抓住科技發(fā)展的契機，加快新科技應用，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的能力，集聚各類(lèi)創(chuàng )新要素，推進(jìn)數字化智能化為支撐的產(chǎn)品創(chuàng )新，實(shí)現科技強企、科技強旅，使旅游+、科技+，相互賦能和融合發(fā)展，推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展。

以下為講話(huà)部分實(shí)錄（內容有刪減，未經(jīng)本人審閱）：

同志們，在全黨全國上下認真學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神，謀劃“十四五”時(shí)期發(fā)展思路舉措制定，本屆論壇以“文化引領(lǐng)、科技創(chuàng )新”為主題，研討推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，可謂正逢其時(shí)。在此，我代表文化和旅游部對論壇的舉辦表示熱烈的祝賀！今年以來(lái)，我們遭遇了突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，在黨中央統一領(lǐng)導下，在總書(shū)記親自指揮、親自部署下，全國人民上下一心，眾志成城，取得疫情防控重大戰略成果。旅游戰線(xiàn)認真落實(shí)中央部署，采取最嚴格的防控措施，有效地防止了疫情經(jīng)由旅游活動(dòng)傳播擴散，展現出很強的大局意識、責任意識、擔當精神。疫情防控進(jìn)入常態(tài)化之后，穩妥推進(jìn)復工復產(chǎn)復業(yè)，逐步恢復國內旅游市場(chǎng)，對做好“六穩”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)做出了積極貢獻。借此機會(huì )，我代表文化和旅游部向廣大的旅游工作者、企業(yè)家和從業(yè)人員表示衷心的感謝。

下面我講三方面的意見(jiàn)。

一、把握新發(fā)展階段旅游業(yè)面臨的形勢、任務(wù)。當前我們正站在兩個(gè)一百年的歷史交匯點(diǎn)上，即將踏上全面建設社會(huì )主義現代化國家的新征程。我國發(fā)展面臨的國際國內環(huán)境更加復雜多變，旅游業(yè)發(fā)展既有新機遇，也面臨新挑戰。

一是人民對美好生活的新期待，為旅游業(yè)發(fā)展拓展了空間，也對高質(zhì)量發(fā)展提出了新的要求。隨著(zhù)我國進(jìn)入中國特色社會(huì )主義新時(shí)代，社會(huì )主要矛盾發(fā)生變化之后，人民對美好生活有了新的期待，進(jìn)入了從有沒(méi)有到好不好過(guò)渡的新階段，消費需求呈現了多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn)，旅游業(yè)也隨之進(jìn)入了大眾旅游時(shí)代，人們的旅游需求逐步由注重觀(guān)光向兼顧觀(guān)光與休閑體驗轉變，對旅游產(chǎn)品的個(gè)性化要求越來(lái)越高，這就要求旅游企業(yè)牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，努力提供更加豐富更加優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)一步豐富人民的精神文化生活，提升人民的整體素養，不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感。

二是助力構建新發(fā)展格局。旅游業(yè)是典型的綜合性產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、帶動(dòng)性強，開(kāi)放度高，具有一業(yè)興百業(yè)旺的乘數效應，是促進(jìn)國民經(jīng)濟增長(cháng)的重要的引擎。在促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，構建新發(fā)展格局方面，旅游業(yè)應該也能夠發(fā)揮更大的貢獻，發(fā)揮更大的作用，做出更大的貢獻。必須做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，培育繁榮國內旅游市場(chǎng)，充分釋放內需潛力，促進(jìn)國內大循環(huán)。要大力發(fā)展入境游，推動(dòng)國際國內雙循環(huán)。

三是科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，為旅游業(yè)提供了新動(dòng)能，也提出了創(chuàng )新發(fā)展的新要求。無(wú)論是旅游目的地信息獲取，還是旅游供應商選擇，消費場(chǎng)景營(yíng)造、支付與分享，乃至全部旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新和旅游經(jīng)濟增長(cháng)，都深受信息化的影響。優(yōu)化傳統業(yè)態(tài)，創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)方式，推動(dòng)旅游業(yè)轉型升級。

四是提升社會(huì )文明程度，建設文化強國，需要旅游業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，積極作為。我們要充分發(fā)揮旅游在傳播文化、培育社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)方面的重要作用，使旅游成為宣傳中華燦爛文明和中國現代化建設成就的窗口，成為傳播科學(xué)知識和先進(jìn)文化的重要陣地。 

五是在復雜環(huán)境下，必須統籌發(fā)展與安全的關(guān)系，牢牢守住安全底線(xiàn)。我們要深刻地認識到安全是旅游的生命線(xiàn)，安全底線(xiàn)不可逾越。我們要在全球疫情擴散蔓延態(tài)勢仍在持續，我國的疫情反彈風(fēng)險依然存在的形勢下，統籌推進(jìn)疫情防控和旅游發(fā)展。 

二、明確新發(fā)展階段旅游發(fā)展的思路舉措。要著(zhù)力抓好以下幾個(gè)方面的工作，一是要豐富產(chǎn)品供給，把提供優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)放在首要位置，加快推進(jìn)旅游業(yè)供給側結構性改革。 

二是要大力發(fā)展大眾旅游，把滿(mǎn)足人民群眾多樣化、多層次、多方面的需求作為出發(fā)點(diǎn)和立腳點(diǎn)，堅持標準化與個(gè)性化相統一，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結構，創(chuàng )新旅游產(chǎn)品供給，推出更多定制化旅游產(chǎn)品旅游線(xiàn)路，適應人們旅游方式的變化，優(yōu)化旅游公共設施布局，增加旅游惠民措施，推進(jìn)旅游景區服務(wù)中心等標志體系建設，面向散客的旅游公共服務(wù)的力度。 

三是要發(fā)展智慧旅游，把握新型基礎設施建設和數字社會(huì )數字政府建設機遇，完善旅游信息基礎設施，提升產(chǎn)品服務(wù)、企業(yè)治理等的智慧化水平。

四是要促進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展，堅持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游深度融合，建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區和度假區，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區。

五是要強化市場(chǎng)管理，把提升質(zhì)量作為重中之重，構建服務(wù)質(zhì)量標準體系，第三方質(zhì)量評價(jià)體系，改善游客體驗，提高滿(mǎn)意度。要加快旅游行業(yè)信用體系建設，健全旅游投訴處理和服務(wù)質(zhì)量監督機制。

三、強化新發(fā)展階段旅游企業(yè)的使命擔當。旅游企業(yè)是現代旅游業(yè)的核心，一個(gè)時(shí)期以來(lái)，旅游企業(yè)在推動(dòng)我國旅游業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了生力軍的作用，進(jìn)入新階段，要一如既往，再接再厲，積極作為，努力擔當新使命作出新貢獻。 

一是要堅持文化引領(lǐng)，做文化自信的培育者和踐行者。要堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，把提高社會(huì )文明程度，增強人民精神力量作為重大任務(wù)，提升旅游的思想內涵文化品質(zhì)，讓旅游成為難忘的精神之旅、文化之旅，成為感悟中華文化，增強文化自信的過(guò)程。

二是要以滿(mǎn)足人民美好生活需要為目標，做大眾旅游的促進(jìn)者。要適應大眾旅游發(fā)展需要，適應人民旅游消費常態(tài)化、需求多樣化等特點(diǎn)，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，豐富產(chǎn)品供給，提高服務(wù)水平，努力改變當前旅游產(chǎn)品供給不充分不平衡的局面，既更好滿(mǎn)足人民旅游需求，又從中獲取發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的相統一。 

三是推動(dòng)科技賦能，做智慧旅游的示范者。要抓住科技發(fā)展的契機，加快新科技應用，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的能力，集聚各類(lèi)創(chuàng )新要素，推進(jìn)數字化智能化為支撐的產(chǎn)品創(chuàng )新，實(shí)現科技強企、科技強旅，使旅游+、科技+，相互賦能和融合發(fā)展，推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現跨越式的發(fā)展。

最后預祝論壇圓滿(mǎn)成功，謝謝大家。 

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胡和平 2020中國旅游集團發(fā)展論壇

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