田園當“公園”、農房變客房、勞作成體驗，休閑農業(yè)和鄉村旅游正成為時(shí)尚。9月17日，在農業(yè)農村部、文化和旅游部舉辦的全國休閑農業(yè)和鄉村旅游大會(huì )上，農業(yè)農村部部長(cháng)韓長(cháng)賦說(shuō)，隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化快速推進(jìn)，城市居民對田園風(fēng)光、鄉土文化、農家美食越來(lái)越向往，休閑農業(yè)和鄉村旅游快速壯大。據調查，2019年，鄉村休閑旅游接待游客約32億人次，直接帶動(dòng)吸納就業(yè)人數1200萬(wàn)，帶動(dòng)受益農戶(hù)800多萬(wàn)戶(hù)。

今年突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，給休閑農業(yè)和鄉村旅游按下了“暫停鍵”。5月份以來(lái)，各地有序重啟鄉村休閑旅游市場(chǎng)，目前不少地方鄉村旅游基本恢復，但全面恢復還面臨一些困難。韓長(cháng)賦表示，隨著(zhù)生產(chǎn)生活秩序逐步恢復，城鄉居民被抑制的需求將持續釋放，山清水秀、生態(tài)優(yōu)美的鄉村比以往任何時(shí)候都更具吸引力。

“今年江西落實(shí)再貸款、支農支小、旅游消費券等紓困惠企政策，幫助百余家經(jīng)營(yíng)主體獲銀行貸款10億元，全面推動(dòng)復業(yè)復市，目前基本恢復到去年同期水平?！苯魇∞r業(yè)農村廳黨委書(shū)記江枝英說(shuō)，休閑農業(yè)和鄉村旅游已成為強農業(yè)、美農村、富農民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。全省從業(yè)人員110萬(wàn)人左右，年接待游客8500萬(wàn)人次、總產(chǎn)值近千億元。

“近5年來(lái)，全省鄉村旅游游客接待人數和綜合收入年均增幅保持在25%以上。今年，我們提前下達1億元鄉村旅游建設補助資金，與金融機構簽署協(xié)議，全力支持鄉村旅游復工復產(chǎn)?！备拭C省文化和旅游廳廳長(cháng)陳衛中說(shuō)，截至7月底，全省鄉村旅游接待人數3255.6萬(wàn)人次，實(shí)現鄉村旅游收入73.7億元，分別恢復至上年同期的58.8%和68.2%，年底有望恢復至去年同期水平。

新的好消息是，針對當前經(jīng)營(yíng)主體面臨的突出問(wèn)題，農業(yè)農村部將落實(shí)國家各項普惠扶持政策，推動(dòng)出臺地方個(gè)性化政策措施。強化資金和信貸支持，落實(shí)好貸款展期、無(wú)還款續貸、支農支小再貸款等信貸政策，開(kāi)辟信貸綠色通道，給予利率優(yōu)惠。推動(dòng)落實(shí)免收緩收社會(huì )保險單位繳費、減免房租等優(yōu)惠措施，積極探索對經(jīng)營(yíng)主體防疫、消防、食品安全等公共支出給予適當補貼，幫助經(jīng)營(yíng)主體渡過(guò)難關(guān)。推動(dòng)把停車(chē)場(chǎng)、充電樁、旅游廁所等基礎設施納入農業(yè)農村補短板的重要內容，指導地方在發(fā)行的專(zhuān)項債中加大支持力度。

“鄉村休閑旅游是一片投資熱土，各方面參與熱情高漲。但從業(yè)主體普遍實(shí)力不強，經(jīng)營(yíng)方式、產(chǎn)品結構較為單一，還不能很好滿(mǎn)足日益升級的消費需求?！表n長(cháng)賦說(shuō)，要發(fā)揮好鄉村投資指引的作用，進(jìn)一步完善扶持政策，吸引更多文旅企業(yè)、農業(yè)企業(yè)等下鄉投資興業(yè)。推廣契約型、分紅型、股權型等多種聯(lián)農帶農模式，引導農民深度參與鄉村休閑旅游業(yè)發(fā)展，出臺優(yōu)惠政策吸引各類(lèi)人才投身鄉村旅游產(chǎn)業(yè)。用地難是各地普遍反映的突出問(wèn)題，農業(yè)農村部正會(huì )同其他部門(mén)研究，探索通過(guò)點(diǎn)狀供地方式，著(zhù)力盤(pán)活閑置農房、宅基地和集體建設用地，努力破解用地瓶頸。

記者了解到，目前鄉村休閑旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不健全，大多以傳統的農家樂(lè )為主，吸引消費者留宿、游玩、娛樂(lè )的元素不多，“吃住行、游購娛、文教養”一體化產(chǎn)業(yè)鏈還沒(méi)有完全打通，一些景點(diǎn)比較分散，這些都降低了旅游舒適感。

農業(yè)農村部鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(cháng)曾衍德表示，要著(zhù)力在文化內涵、服務(wù)設施、功能定位等方面提升品質(zhì)，集聚鄉村風(fēng)貌、民俗特色、歷史文化等元素，打造一批鄉村休閑旅游精品景點(diǎn)，形成精品旅游線(xiàn)路。支持各類(lèi)休閑旅游主體融合發(fā)展、抱團發(fā)展，打造一批休閑農業(yè)精品園區和農莊，建設一批全國休閑農業(yè)重點(diǎn)縣。針對不同對象，細分目標市場(chǎng)，讓幼有所教、青有所游、中有所憩、老有所養，讓不同年齡段人群得到不一樣的旅游體驗。

*本文來(lái)源：全國工商聯(lián)，原標題：《農業(yè)農村部將推動(dòng)出臺地方個(gè)性化政策措施 吸引文旅企業(yè)下鄉投資》。

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