新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，文化和旅游行業(yè)按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于疫情防控工作的指示精神，采取一系列有力措施應對疫情，對于減少人員流動(dòng)、減緩疫情蔓延發(fā)揮了重要作用。

受疫情影響，旅游、餐飲、住宿、交通、景區、購物等企業(yè)，“工業(yè)+旅游”“農業(yè)+旅游”“林業(yè)+旅游”及夜間經(jīng)濟等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)遭受巨大損失。作為消費領(lǐng)域龍頭產(chǎn)業(yè)之一，旅游業(yè)可持續發(fā)展和恢復振興對疫情后國民經(jīng)濟持續穩定發(fā)展具有重要作用。因此，筆者認為，有關(guān)部門(mén)應盡快研究對旅游產(chǎn)業(yè)和旅游企業(yè)的支持政策，幫助旅游企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、為疫情結束后旅游業(yè)的恢復振興打下基礎。筆者就此提出以下建議：

扶持困難旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。建立困難旅游企業(yè)的評估標準，對困難企業(yè)進(jìn)行走訪(fǎng)評估。對于經(jīng)營(yíng)困難的旅游企業(yè)可通過(guò)財政專(zhuān)項資金予以補貼。對受疫情影響、資金周轉發(fā)生困難的中小旅游企業(yè)，可通過(guò)財政擔?；鸾o予短期流動(dòng)資金貸款擔保支持，或者設立“疫情專(zhuān)項貸款”，避免旅游企業(yè)因現金流斷裂導致破產(chǎn)。降低或減免部分公房的租金，鼓勵和呼吁業(yè)主降低旅游經(jīng)營(yíng)者的租金。對于經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望的旅游企業(yè)、在疫情發(fā)生期間不裁員或少裁員的，可加大力度實(shí)施穩崗返還政策，提高穩崗返還標準。

向旅游企業(yè)提供管理指導和幫助。鼓勵旅游企業(yè)抗擊疫情，指導旅游企業(yè)采取科學(xué)合理管理手段渡過(guò)難關(guān)。對疫情各階段旅游企業(yè)可能遭遇的困難進(jìn)行梳理，并提供管理指導方案，提升中小型旅游企業(yè)應對疫情危機的能力。鼓勵受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的旅游企業(yè)調整經(jīng)營(yíng)策略，鼓勵其與職工共同協(xié)商、采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。鼓勵和指導受疫情影響的旅游企業(yè)按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，申請執行綜合計算工時(shí)制度，實(shí)行集中工作、集中休息等方式，以維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。鼓勵旅游企業(yè)利用疫情空擋實(shí)施裝修改造工程。鼓勵旅游企業(yè)間的收購并購，提升旅游企業(yè)的集中度和競爭力水平。

重點(diǎn)扶持旅行社等骨干行業(yè)發(fā)展。旅行社是旅游行業(yè)的龍頭，也是受疫情影響最嚴重的細分行業(yè)，需要進(jìn)行重點(diǎn)扶持。根據實(shí)際情況，對旅行社因疫情承擔的退訂損失給與適當補貼，對旅行社補貼疫情期間的辦公場(chǎng)所租賃費用，對于旅行社簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險的在職員工補貼最低生活保障金及社會(huì )保險，穩定旅行社行業(yè)的人材隊伍。

提前籌劃疫情結束后的恢復發(fā)展。在應對疫情的同時(shí)，應未雨綢繆、支持旅游企業(yè)在疫情過(guò)后迅速恢復旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。同時(shí)，倡導區域和國際間的旅游發(fā)展合作，為旅游機構宣傳推介提供便利，實(shí)現客源地和目的地互利多贏(yíng)，加快實(shí)現旅游市場(chǎng)恢復振興。在國內，推動(dòng)區域旅游市場(chǎng)協(xié)作和宣傳推廣，為國內旅游市場(chǎng)全面振興提供政策支持和協(xié)作支持。在國際，攜手東亞、東南亞等“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區，共同實(shí)施旅游振興計劃，為國際和入境旅游恢復發(fā)展創(chuàng )造條件。

總之，在抗擊疫情的關(guān)鍵時(shí)期，文化和旅游行業(yè)要把疫情防控工作作為重中之重，不可松懈。同時(shí)，各級政府和旅游部門(mén)也應盡早出臺扶持旅游產(chǎn)業(yè)政策，并在可行的政策范圍內給與旅游企業(yè)最大的支持和幫助，急行業(yè)之所急、扶企業(yè)于危難，為旅游業(yè)可持續發(fā)展奠定基礎。

*本文來(lái)源：中國旅游新聞客戶(hù)端，作者：華僑大學(xué)旅游學(xué)院 謝朝武，原標題：《積極謀劃文旅產(chǎn)業(yè)振興政策 扶企業(yè)于危難》。

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