今天，交通運輸部等七部委公布了《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（下稱(chēng)《暫行辦法》），從國家法規層面首次明確了網(wǎng)約車(chē)的合法地位，對我國交通出行行業(yè)穩定健康發(fā)展具有里程碑意義。這充分體現了政府“以人為本、鼓勵創(chuàng )新”的執政理念，是對分享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)下移動(dòng)出行領(lǐng)域的肯定和鼓勵。作為移動(dòng)出行的一份子，滴滴出行倍感鼓舞，我們相信，這亦將開(kāi)創(chuàng )我國網(wǎng)約車(chē)發(fā)展的全新局面。

網(wǎng)約車(chē)監管是世界級難題，《暫行辦法》充分考慮了市場(chǎng)需求，平衡新舊業(yè)態(tài)發(fā)展，照顧到了人民群眾的實(shí)際出行需要?！稌盒修k法》作為世界范圍內頒布的第一個(gè)國家級的網(wǎng)約車(chē)法規，表明在如何監管網(wǎng)約車(chē)的探索上，中國走在了世界前列，也充分體現了國家推動(dòng)城市交通供給側結構性改革，支持 “互聯(lián)網(wǎng)+”和發(fā)展分享經(jīng)濟的思路和決心。

相較去年10月公布的征求意見(jiàn)稿，《暫行辦法》采納了包括社會(huì )各界、專(zhuān)家學(xué)者和出行企業(yè)的意見(jiàn)建議，做了許多修改和優(yōu)化。在對網(wǎng)約車(chē)平臺、駕駛員和車(chē)輛實(shí)行許可管理的基礎上，取消了8年報廢的規定，改以行駛里程達到60萬(wàn)千米時(shí)報廢，更符合兼職為主的網(wǎng)約車(chē)分享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)?！稌盒修k法》還刪除了原先的數量限制條款，規定原則上實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)，給了市場(chǎng)、平臺及司機更大的自主權，并肯定了順風(fēng)車(chē)、拼車(chē)等新的出行方式。

在過(guò)去的4年里，創(chuàng )新業(yè)態(tài)的“互聯(lián)網(wǎng)+”分享經(jīng)濟深刻改變了我國出行行業(yè)，極大地方便了群眾生活，基本解決了長(cháng)期困擾我國城市的打車(chē)難等問(wèn)題，也為城市交通變革做出了貢獻。盡管如此，網(wǎng)約車(chē)目前只承載了中國每天城鎮人口出行需求的1%左右，未來(lái)還有巨大發(fā)展空間。我們將按照《暫行辦法》要求，規范運營(yíng)，積極申請網(wǎng)約車(chē)平臺公司相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可，亦將積極與相關(guān)政府部門(mén)、出行行業(yè)相關(guān)企業(yè)一同探索，加大技術(shù)創(chuàng )新，提高交通資源利用和城市交通效率，改善出行體驗，為社會(huì )創(chuàng )造更多靈活的就業(yè)機會(huì )，更好地為億萬(wàn)群眾提供安全、便捷、舒適的出行服務(wù)。

今天同時(shí)公布了《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》（下稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），對出租車(chē)行業(yè)深化改革進(jìn)行了頂層設計和制度性安排，堅持轉型發(fā)展，統籌兼顧乘客、駕駛員、出租汽車(chē)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)平臺等各方利益，鼓勵促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與出租汽車(chē)的融合發(fā)展。滴滴平臺上不僅有上千萬(wàn)專(zhuān)快車(chē)司機，還有上百萬(wàn)出租車(chē)司機，我們將采取切實(shí)措施，初期投入1億元發(fā)展基金，與相關(guān)政府部門(mén)、出租車(chē)企業(yè)、出租車(chē)司機等多方攜手，共同推進(jìn)出租車(chē)與網(wǎng)約車(chē)融合發(fā)展，加快推動(dòng)出租車(chē)行業(yè)轉型升級，提升運營(yíng)效率和司機收入，共同為人民群眾出行服務(wù)。

我們也注意到，《暫行辦法》要求網(wǎng)約車(chē)平臺根據經(jīng)營(yíng)區域向相應的出租汽車(chē)行政主管部門(mén)提出申請，地方政府對網(wǎng)約車(chē)的具體管理標準和營(yíng)運要求有一定的裁量權。我們誠懇希望，各級地方政府在落實(shí)中央政策的過(guò)程中，能夠以維護人民群眾利益、方便人民群眾生活為根本目標，鼓勵創(chuàng )新，簡(jiǎn)政放權，為新業(yè)態(tài)發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)良好環(huán)境。分享出行的價(jià)值就在于高效盤(pán)活調配閑置資源，解決出行的潮汐問(wèn)題。我們也希望各地在落實(shí)《暫行辦法》的過(guò)程中，能夠明確對兼職司機區別管理，進(jìn)一步加大出行領(lǐng)域的供給側改革。

《暫行辦法》和《指導意見(jiàn)》只是開(kāi)始，我們相信，相關(guān)配套的政策法規將會(huì )在實(shí)踐中不斷完善，讓今天蓬勃興旺的出行分享經(jīng)濟更好更快發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)傳統出租汽車(chē)行業(yè)提升服務(wù)和轉型升級，以滿(mǎn)足數億群眾改善出行的需求，讓城市交通更美好。