7月28日下午3時(shí)，隨著(zhù)《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》對外公布，先后醞釀兩年之久的出租汽車(chē)改革及網(wǎng)約車(chē)新政方案終于揭開(kāi)神秘面紗。方案中最令人關(guān)注的是，網(wǎng)約車(chē)的合法地位獲得明確。今后，滿(mǎn)足條件的私家車(chē)可按一定程序轉化為網(wǎng)約車(chē)，從事專(zhuān)車(chē)運營(yíng)。

關(guān)于網(wǎng)約車(chē)新政，最重要的內容包括：

平臺公司許可條件及程序。許可條件上，合理放寬限制，不要求平臺自有車(chē)輛，以適應其輕資產(chǎn)運行特征。許可程序上，實(shí)行“兩級工作、一級許可”，對線(xiàn)上服務(wù)能力由注冊地省級相關(guān)部門(mén)一次認定，全國有效。如此，既能滿(mǎn)足網(wǎng)約車(chē)本地化服務(wù)的要求，也可適應互聯(lián)網(wǎng)跨區域服務(wù)的特點(diǎn)。

駕駛員準入條件。網(wǎng)約車(chē)駕駛員應滿(mǎn)足無(wú)交通肇事犯罪記錄、無(wú)危險駕駛犯罪記錄、無(wú)吸毒記錄、無(wú)飲酒后駕駛記錄、無(wú)暴力犯罪記錄等條件。

車(chē)輛準入條件。網(wǎng)約車(chē)應為7座及以下乘用車(chē)，安裝具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛星定位裝置、應急報警裝置，且車(chē)輛技術(shù)性能符合運營(yíng)安全相關(guān)標準要求。

車(chē)輛報廢管理。網(wǎng)約車(chē)行駛里程達到60萬(wàn)千米時(shí)強制報廢。行駛里程未達到60萬(wàn)千米但使用年限達到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)。省級政府有關(guān)部門(mén)再結合本地實(shí)際制定有關(guān)具體規定。

勞動(dòng)合同管理。考慮到平臺與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同可能影響一些兼職司機從事網(wǎng)約車(chē)運營(yíng)，方案明確，平臺公司可根據工作時(shí)長(cháng)、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或協(xié)議，滿(mǎn)足網(wǎng)約車(chē)靈活用工需求。

車(chē)輛和駕駛員許可申請。未設定申請人要求，給平臺公司集中辦理車(chē)輛和駕駛員許可申請、加強對車(chē)輛和駕駛員管理以政策空間。

價(jià)格機制。網(wǎng)約車(chē)實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)，城市人民政府認為有必要實(shí)行政府指導價(jià)的除外。

關(guān)于網(wǎng)約車(chē)平臺性質(zhì)認定。根據新政方案，網(wǎng)約車(chē)平臺公司不僅僅提供信息撮合匹配服務(wù)，還直接組織車(chē)輛運營(yíng)、分配工作任務(wù)、確定服務(wù)價(jià)格、制定服務(wù)標準、決定收益分配、實(shí)施駕駛員管理和服務(wù)評價(jià)等，是客運服務(wù)承運人，需要承擔承運人責任，保障司乘各方的合法權益。

關(guān)于巡游車(chē)改革，最重要的內容包括：

改革經(jīng)營(yíng)權管理制度。新增經(jīng)營(yíng)權實(shí)行期限制和無(wú)償使用，并不得變更經(jīng)營(yíng)主體。既有經(jīng)營(yíng)權未明確具體經(jīng)營(yíng)期限或已實(shí)行經(jīng)營(yíng)權有償使用的，由城市政府制定過(guò)渡方案，合理確定經(jīng)營(yíng)期限，逐步取消有償使用費。

調整“份子錢(qián)”。構建企業(yè)和駕駛員運營(yíng)風(fēng)險共擔、利益合理分配的經(jīng)營(yíng)模式。由各方協(xié)商確定并動(dòng)態(tài)調整承包費標準或定額任務(wù)（俗稱(chēng)“份子錢(qián)”）。通過(guò)改革經(jīng)營(yíng)模式、降低過(guò)高的承包費和抵押金等，有效降低駕駛員負擔。

此外，鼓勵私人小客車(chē)合乘。方案明確，為促進(jìn)分享經(jīng)濟發(fā)展，方便人民群眾出行，緩解城市交通擁堵和減少空氣污染，城市人民政府應鼓勵私人小客車(chē)合乘并制定相應規定，明確合乘信息服務(wù)平臺、合乘服務(wù)提供者及合乘者等三方的權利和義務(wù)，規范其發(fā)展。