隨著(zhù)英國備受爭議的脫歐公投臨近，所有人的目光都轉向了歐盟。

但這場(chǎng)公投的影響將遠遠超出任何單一大陸的范圍。鑒于倫敦是國際旅客通往歐洲的最大門(mén)戶(hù)，英國脫歐后將會(huì )引發(fā)一場(chǎng)監管麻煩的風(fēng)暴，涉及的內容包括出入境、消費者保護以及航空公司等等。

以下是境外旅客在周四公投前應該了解的一些事項。

一、從希思羅機場(chǎng)入境可能會(huì )變得像從肯尼迪國際機場(chǎng)入境一樣——不是指好的方面

國際旅客通過(guò)紐約肯尼迪國際機場(chǎng)入境美國時(shí)，都會(huì )領(lǐng)教到那種殘酷的美國歡迎方式——海關(guān)排隊4小時(shí)（根據一份近期由多家旅游宣傳組織發(fā)布的研究，這是周末的平均等待時(shí)間）。而在倫敦的希斯羅機場(chǎng)，隊列移動(dòng)的速度則要快很多，這主要歸功于歐盟公民可通過(guò)一條單獨的隊列入境，無(wú)需受到任何限制。而一旦英國成功脫歐，這些歐盟旅客們可能就要和美國人以及其他國際旅客一起，排在同一條非英國公民的隊列中了。

消費者保護團體Travelers United的主席查理·萊奧查(Charlie Leocha)表示，如果英國成功脫離歐盟，“進(jìn)出英國將成為一場(chǎng)完完全全的恐怖秀?！比R奧查所在的委員會(huì )主要負責籌措資金，從而在主要的美國機場(chǎng)設置自動(dòng)通關(guān)設備和邊境巡邏亭，他很清楚解決此類(lèi)問(wèn)題會(huì )花費多長(cháng)時(shí)間?！耙敫纳泼绹暮ｊP(guān)和出入境流程，航空公司和機場(chǎng)需要展開(kāi)長(cháng)期的緊密合作。我們在美國遇到的麻煩將在英國重演，情況會(huì )變得一團糟，”他說(shuō)。

另一些人則比較樂(lè )觀(guān)；英國旅行社協(xié)會(huì )(Association of British Travel Agents/ABTA)的公關(guān)事務(wù)經(jīng)理盧克·佩瑟布里奇(Luke Petherbridge)并不特別擔心這個(gè)問(wèn)題，他也是《英國脫歐對英國的旅游業(yè)意味著(zhù)什么》(What Brexit Might Mean for UK Travel)那份報告的合著(zhù)者。他在談到可能加強海關(guān)管控時(shí)說(shuō)，“我們看不出會(huì )有什么重大影響?！薄叭绻阋郧靶枰炞C，以后還會(huì )需要簽證。而且我們預計，英國政府會(huì )投入更多資源，來(lái)應對海關(guān)和邊境巡邏方面的旅客人流?！?/p>

二、通過(guò)鐵路或輪船入境將不會(huì )有任何改變

“通過(guò)海底隧道從倫敦前往巴黎，要先在英國走法國出入境檢查，然后在法國走英國出入境檢查——這就是當前的狀況，沒(méi)有理由改變這一安排，”佩瑟布里奇解釋道，他對于乘船旅行也給出了正面的說(shuō)法?！俺溯喆瑫r(shí)，你總是要在港口出示護照，這一點(diǎn)不會(huì )有什么變化?！?/p>

三、去歐洲旅行或許會(huì )更便宜

金融界正打起精神，準備應對下周公投結果可能引發(fā)的經(jīng)濟動(dòng)蕩。一個(gè)普遍的共識就是，倘若脫歐公投通過(guò)，英鎊將大幅下跌，全球經(jīng)濟將受到連帶沖擊。而這對于前往英國的國際旅客來(lái)說(shuō)，可能意味著(zhù)換錢(qián)會(huì )更劃算，旅行費用會(huì )更低。此外，歐盟國家公民也可能會(huì )減少前往英國的頻率；根據旅行預定網(wǎng)站旅游族(TravelZoo)的一項調查，三分之一的歐洲人都表示，一旦英國通過(guò)脫歐公投，他們前往英國的意愿將會(huì )降低。

英國消費力下降的影響也會(huì )波及到整個(gè)歐洲。據ABTA與德勤(Deloitte)共同撰寫(xiě)的一份報告，2014年，英國公民在其他歐盟國家的旅游花費為197.6億英鎊（合280億美元）。業(yè)界估計，每年夏天都有1000萬(wàn)英國游客前往西班牙。而連帶效應會(huì )讓整個(gè)地中海地區的度假費用大打折扣，特別是一些英國人偏愛(ài)的旅游地，如伊維薩、馬略卡、托斯卡納以及普羅旺斯等。

“對于來(lái)歐洲旅行的美國人而言，這個(gè)夏天可能會(huì )過(guò)得很愉快，”萊奧查表示?；蛘呤敲髂晗奶欤阂驗楹芏嘤私裣牡某鲂杏媱澘赡芤呀?jīng)制定完畢，所以要等到2017年才能看出英國游客出行意愿降低帶來(lái)的真正影響。

四、便宜的機票可能會(huì )更難買(mǎi)

根據“歐洲單一天空”(Single European Sky)政策，所有總部位于歐盟的航空公司都有權在整個(gè)歐洲大陸自由運營(yíng)。萊奧查說(shuō)，挪威航空(Norwegian Air)正是因此才將總部設在了愛(ài)爾蘭——歐盟境內。然而一旦英國成功脫歐，挪威航空以及英國航空(British Airways)、易捷航空(EasyJet)和瑞安航空(RyanAir)（總部分別位于倫敦、盧頓和都柏林）都要與歐盟重新展開(kāi)雙邊談判，以繼續執行飛往歐洲的航班。

五、消費者保護的水準可能會(huì )下滑

歐盟對旅客的保護是全球最好的，不管是航班延誤，還是自然災害導致的航班取消，都會(huì )對旅客進(jìn)行賠償。未來(lái)，乘坐總部位于歐盟的航空公司的航班出入歐盟的旅客（包括非歐盟公民）將繼續享受這些優(yōu)越政策，而總部位于英國的航空公司則要決定，是繼續跟隨歐盟的標準，還是削弱一些消費者的權利——就像美國航空公司做的那樣。伯克希爾哈撒韋(Berkshire Hathaway)等航空保險提供商或許會(huì )成為這一過(guò)程中的贏(yíng)家。

六、旅行稅費也可能降低

ABTA的佩瑟布里奇在近期的一次電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)中解釋?zhuān)斍皻W盟對于英國的增值稅有嚴格規定，英國一旦脫歐，應該會(huì )修訂此類(lèi)稅費的方案。但究竟是增加還是減少，目前還難以預料。不過(guò)，旅行稅費的減少至少是可以期待的。在現行歐盟政策下，所有飛離歐盟的航班都要支付離境稅，具體稅額由各國自行決定。而考慮到希斯羅機場(chǎng)高昂的入境稅，英國征收離境稅并不奇怪。如佩瑟布里奇所言，英國國內航線(xiàn)旅客要支付兩次離境稅，因為從技術(shù)上講，國內航線(xiàn)旅客飛離了英國（以飛離英國機場(chǎng)為標準）兩次，也就是飛離了歐盟兩次。由于每次飛行要支付高達26英鎊（合37美元）的費用，一旦該費用取消后，一個(gè)四口之家在英國國內的往返飛行便可節省超過(guò)200英鎊。

七、一些小事，比如手機漫游費，可能造成嚴重的困擾

歐盟在削減手機數據漫游費方面已經(jīng)取得了長(cháng)足進(jìn)展：目前歐盟對于漫游費的征收有嚴格限定，而到了2017年4月，漫游費的概念將從整個(gè)歐洲大陸上徹底消失。也就是說(shuō)，國際旅客只要擁有一張歐洲的SIM卡，便可在從葡萄牙到波蘭的歐洲大陸上保持通訊暢通無(wú)阻，并且無(wú)需支付額外費用。但如果英國切換為一套獨立的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )，情況可能就不同了。

對游客和英國居民而言，海灘是另一項不太嚴重、但十分普遍的擔憂(yōu)，因為歐盟對海岸清潔有一系列嚴格要求。然而在經(jīng)濟不景氣的情況下，這些努力是否還會(huì )維持則有待探討。另外，一些本地人熱愛(ài)的食物可能也前途未卜。

八、未來(lái)的整體狀況尚不明了

ABTA的報告指出，有130萬(wàn)英國公民居住在其他歐盟國家，這還不算在地中海地區擁有度假住宅的英國人的數量。而據ABTA和德勤的數據，這些戶(hù)主本人要在歐盟航班上消費數百萬(wàn)張機票，他們的家人和朋友又會(huì )帶來(lái)近900萬(wàn)次的訪(fǎng)問(wèn)。而這一切在英國脫歐后都岌岌可危，因為脫歐會(huì )引發(fā)房屋所有權的問(wèn)題。

一旦這些房屋所有權被宣告無(wú)效或終止，很快就會(huì )有大量的地中海度假住宅涌向市場(chǎng)。但佩瑟布里奇認為這個(gè)可能性不大。他說(shuō)，“拋棄這些（外籍人士）社區將導致嚴重的經(jīng)濟后果，因此會(huì )有極大的愿望要延續一定程度的合作?！钡舱f(shuō)，“目前無(wú)法預估雙方的接納度如何?！?/p>

這種不確定性也是所有這些議題的共通之處，而在周四投票前，這些議題也都不會(huì )有什么定論。不過(guò)，萊奧查和佩瑟布里奇都認為，即便決議通過(guò)，也還是要花兩年時(shí)間來(lái)應對這場(chǎng)分裂帶來(lái)的各種亂七八糟的問(wèn)題。

ABTA希望情況不會(huì )變成這樣。他們的官方立場(chǎng)是，“與英國脫歐相關(guān)的種種風(fēng)險和不確定性，包括經(jīng)濟層面和監管層面的，將大大抵消一切對于旅客及旅游經(jīng)濟的益處。