1月29日，國家旅游局局長(cháng)李金早在全國旅游工作會(huì )議上表示，2016年導游管理體制將從行政化、非流動(dòng)、封閉式管理向市場(chǎng)化、自由化、法制化管理轉變，并取消“導游必須經(jīng)旅行社委派”的政策規定。這體現了國家改革導游管理體制的開(kāi)放思想、創(chuàng )新思路和市場(chǎng)思路，同時(shí)蘊含著(zhù)未來(lái)導游市場(chǎng)前進(jìn)的方向，影響意義重大。

首先，取消“導游必須經(jīng)過(guò)旅行社委派”才能帶團的規定，導游將成為旅游市場(chǎng)自由執業(yè)者并獲得建立個(gè)人品牌的機會(huì )，導游服務(wù)回歸真正市場(chǎng)價(jià)值，將極大釋放導游們的市場(chǎng)活力，讓那些有想法、銳意進(jìn)取、具有革新服務(wù)意識的導游發(fā)揮聰明才智。此前如果導游繞過(guò)旅行社接團，則屬于違法行為，被稱(chēng)為“黑導”。在產(chǎn)業(yè)鏈分工上，旅行社成為導游的上游“供應商”，造成導游對旅行社的依附，在我國旅游業(yè)發(fā)展初期發(fā)揮了重要作用，然而隨著(zhù)國內旅游行業(yè)發(fā)展，旅行社與導游之間的上下游協(xié)作關(guān)系卻演變成了旅行社對于導游的“壓榨”，利益格局固化，在導游缺乏利益保障的情況下，“買(mǎi)團”“賭團”“零負團費”、增加購物點(diǎn)、自費項目，誘導甚至強迫游客購物成為導游的獲利的、途徑。事實(shí)證明這種產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系必須得到改進(jìn)，才能重塑導游在旅游業(yè)中的價(jià)值地位，扭轉導游的負面形象。

其次，消除法規政策的約束后，導游成為“個(gè)體戶(hù)”，擺脫旅行社單一獲客渠道。未來(lái)，除了旅行社、OTA，景區、酒店、租車(chē)公司、購物店等機構都可能成為導游獲客的渠道，渠道更加多元化，相信還會(huì )有更多其他創(chuàng )新方式逐漸會(huì )被發(fā)掘出來(lái)。對于旅行社來(lái)說(shuō)，起到倒逼作用，旅行社為了吸引到足夠的導游接團，就需要提高導游的待遇或收入，否則可能沒(méi)人愿意接團。    

第三，改變導游管理模式，取消“獲得資格證３年未從業(yè)的，資格證自動(dòng)失效”的政策規定，導游資格證終身有效，這將激活現有導游市場(chǎng)供給，一定程度上可以降低導游就業(yè)門(mén)檻，全職、兼職導游會(huì )更多，導游市場(chǎng)競爭更充分。在充分競爭的情況下，只有那些服務(wù)優(yōu)質(zhì)、差異化明顯的導游才能立足市場(chǎng)，逐漸讓導游市場(chǎng)回歸良性。此外，取消導游年審規定，也將為導游減負，不用再操心每年的年審。

導游管理改革完成后，導游成為獨立經(jīng)營(yíng)個(gè)體，如何建立與廣大游客的聯(lián)系真正實(shí)現接團渠道多元化？針對不法導游的違規行為該如何規范？此前，為了營(yíng)造良好的導游服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境，國內OTA企業(yè)已經(jīng)著(zhù)手開(kāi)始嘗試解決導游服務(wù)與消費者信息不對稱(chēng)問(wèn)題，2015年9月途牛旅游網(wǎng)開(kāi)始建立自己的“導游管理系統”，導游信息庫中包含途牛自身導游和供應商導游信息，涵蓋境內和出境導游、領(lǐng)隊，成為業(yè)內首個(gè)具備導游信息、帶團紀錄、游客點(diǎn)評、升降級管理的動(dòng)態(tài)管理系統。同時(shí)輔以“金牌導游”“黑名單”獎懲制度，來(lái)引導導游隊伍良性競爭。攜程、驢媽媽也建立了類(lèi)似的導游管理評價(jià)系統。

而在這次的導游管理體制改革中，李金早表示導游的交易方式完全放開(kāi)，游客既可通過(guò)線(xiàn)上平臺預約導游，也可線(xiàn)下自主聯(lián)系，將使用信息化手段實(shí)現對導游的常態(tài)管理，實(shí)行動(dòng)態(tài)進(jìn)出機制，顯然這意味著(zhù)導游作為生產(chǎn)力工具的下放，個(gè)體生產(chǎn)供給能力得到釋放，一如UGC釋放了信息內容領(lǐng)域一樣。

導游服務(wù)P2P在線(xiàn)交易平臺創(chuàng )業(yè)迎來(lái)政策機遇期

導游可以自由執業(yè)后，主要有兩方面巨大變化：一是導游自由攬活帶團不再屬于違規行為，有了合法性保障；二是導游證終生有效、全國通用，且無(wú)需再年審。這兩項利好消息在一定程度上應該會(huì )刺激更多人來(lái)考取導游證，在共享經(jīng)濟成為大趨勢情況下，穩定的導游供給和合法的執業(yè)資格為導游服務(wù)P2P在線(xiàn)交易提供了保障。

執惠旅游認為，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟時(shí)代，去中心化越來(lái)越明顯，作為旅游信息服務(wù)提供者，傳統旅行社依靠信息不對稱(chēng)賺取超額利潤的經(jīng)營(yíng)模式變得舉步維艱，尤其是伴隨著(zhù)O2O共享經(jīng)濟的發(fā)展，點(diǎn)對點(diǎn)（P2P）式的開(kāi)展服務(wù)正變成可能，比如Airbnb、Uber、上門(mén)廚師等，而針對旅游領(lǐng)域的P2P導游服務(wù)，在破除了舊的法規限制后，導游服務(wù)P2P在線(xiàn)交易平臺創(chuàng )業(yè)將迎來(lái)政策機遇期。

針對這項利好變化，市場(chǎng)需要一個(gè)能夠直連導游（領(lǐng)隊）和游客的新型社交撮合平臺，而導游（領(lǐng)隊）必須是平臺的主角，而不再是依附者?？偛课挥谏虾５穆糜纬鮿?chuàng )企業(yè)「咨客網(wǎng)」是一家基于社交共享理念、整合了包含國內導游（領(lǐng)隊）和海外目的地向導在內的各路旅游意見(jiàn)領(lǐng)袖人群，并將此人群與粉絲（用戶(hù)）之間關(guān)注、溝通、互動(dòng)、點(diǎn)評和分享的過(guò)程融入到了服務(wù)和產(chǎn)品交易全過(guò)程的旅游P2P社會(huì )化電商。咨客APP不僅可以滿(mǎn)足游客找導游的最基本需求，還通過(guò)利益再分配和信用機制的建立，激活導游豐富的專(zhuān)業(yè)知識和旅游經(jīng)驗，使之變身為旅游產(chǎn)品咨詢(xún)師，還可以為粉絲（游客用戶(hù)）提供跟團游產(chǎn)品的行前咨詢(xún)和產(chǎn)品推送，以及自由行的行中向導服務(wù)和目的地個(gè)性化、碎片化產(chǎn)品預訂，從而滿(mǎn)足游客對不同出行階段、不同出行方式以及不同維度產(chǎn)品的需求。

咨客的整合邏輯及旅游產(chǎn)品來(lái)源

在共享經(jīng)濟兩端模式中，service provider（服務(wù)提供者）都是被高度重視的群體，導游（領(lǐng)隊）人群作為咨客的service provider方，聚合該人群就成為咨客首階段的營(yíng)銷(xiāo)重心。咨客網(wǎng)依托自身具有資源優(yōu)勢的咨客旅行社聯(lián)盟等機構，通過(guò)地推方式篩選出第一批導游種子用戶(hù)作為對游客的服務(wù)提供者，并在此基礎上成立咨客沙龍；同時(shí)，為了確保導游服務(wù)質(zhì)量和完善平臺監管機制，咨客對于加入的導游領(lǐng)隊將進(jìn)行培訓，建立咨客認證體系、信用機制、利益分配和獎懲制度等。

在旅游產(chǎn)品方面，聚焦于出境游的咨客網(wǎng)，如何才能滿(mǎn)足游客對不同維度產(chǎn)品和服務(wù)的需求？創(chuàng )始人賀致鳴表示，咨客網(wǎng)構建了自己的主流跟團游和自由行目的地產(chǎn)品供應鏈，產(chǎn)品提供方來(lái)自一手海外旅游度假產(chǎn)品批發(fā)商，他認為這是保障旅游社會(huì )化電商模式成功的關(guān)鍵；在主流供應鏈基礎上，再以共享的方式在旅游目的地端補全更多本地向導提供的個(gè)性化產(chǎn)品和當地活動(dòng)。

作為一位資深旅游從業(yè)者，賀致鳴深知如果完全依靠當地人或導游來(lái)提供目的地旅游產(chǎn)品的話(huà)，則會(huì )面臨供給瓶頸、產(chǎn)品合規性、信用違約等問(wèn)題點(diǎn)，最終無(wú)法滿(mǎn)足海外自由行客人需求，因此，導入成熟的海外目的地產(chǎn)品供應商必不可少。而海外跟團游的社交分銷(xiāo)對于項目冷啟動(dòng)以及海外自由行P2P板塊的用戶(hù)導流則有著(zhù)重要意義。

重構導游與游客連接及體驗顛覆 

咨客網(wǎng)通過(guò)利益再分配及信用機制的建立，讓導游（領(lǐng)隊）等旅游意見(jiàn)領(lǐng)袖人群豐富的專(zhuān)業(yè)知識、旅行經(jīng)驗、向導服務(wù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等人力智慧資源以及大量可資利用的碎片化時(shí)間得到徹底的價(jià)值釋放，打通了與廣大用戶(hù)的鏈接通道，讓導游（領(lǐng)隊）等意見(jiàn)領(lǐng)袖首次在交易層面與游客低成本、跨時(shí)間、跨區域取得直連，讓導游（領(lǐng)隊）等意見(jiàn)領(lǐng)袖變身為旅游產(chǎn)品及服務(wù)供給方的同時(shí)，也讓游客形成“出行找私人旅游顧問(wèn)和向導”的新體驗習慣。

小結

在去中心化的移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，每個(gè)導游（領(lǐng)隊）都可能成為向導服務(wù)和產(chǎn)品推送的個(gè)人發(fā)布中心，通過(guò)建立個(gè)人品牌，讓導游（領(lǐng)隊）成為各自社會(huì )關(guān)系圈中的旅游意見(jiàn)領(lǐng)袖，無(wú)疑將會(huì )創(chuàng )造新的價(jià)值。咨客網(wǎng)的愿景就是打造中國最大的旅游意見(jiàn)領(lǐng)袖與粉絲（游客）聚合互動(dòng)的海外度假產(chǎn)品分享社會(huì )化電商平臺。目前，咨客已拿到了200萬(wàn)的種子基金，APP產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游供應鏈、產(chǎn)品SKU、導游等旅游意見(jiàn)領(lǐng)袖整合都已完成基本盤(pán)建設，正在對接天使投資。類(lèi)似模式中，還有主打P2P本地向導服務(wù)的丸子地球、跟誰(shuí)游、8只小豬等，模式多以提供本地向導及向導個(gè)人提供的個(gè)性化產(chǎn)品為主，聚焦出境游自由行市場(chǎng)；此外，還有主打導游（領(lǐng)隊）產(chǎn)品分銷(xiāo)的愛(ài)領(lǐng)隊和信我游，該類(lèi)平臺或微信公眾號聚合出境領(lǐng)隊分銷(xiāo)海外代購產(chǎn)品或出境旅游產(chǎn)品；最后，導游帶團工具、社交攻略類(lèi)的那里旅行和兔游，則是為團隊游客或自由行客人提供海外旅行中的定位、留言、交流的工具。

導游管理改革后，導游資源放開(kāi)，該類(lèi)企業(yè)可以在國內以合法身份開(kāi)展導游服務(wù)撮合業(yè)務(wù)，在充分的市場(chǎng)競爭下，只有提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的導游及導游平臺才能立足，未來(lái)導游服務(wù)質(zhì)量水平一定會(huì )有質(zhì)的提高。

*本文作者：王延超，執惠旅游專(zhuān)家作者，個(gè)人微信號wandayan110，歡迎關(guān)注交流，添加時(shí)請注明【姓名+單位+職務(wù)】。感謝支持！