一、旅游業(yè)怎么去產(chǎn)能？

旅游業(yè)的去產(chǎn)能相對來(lái)說(shuō)要復雜些，一般的旅游企業(yè)只有結構調整，很難輕易退出。比如一個(gè)景區建成了，它所擁有的旅游資源是唯一的、不可復制的，即使這個(gè)景區不賺錢(qián)，也不可能退出市場(chǎng)。當然，那些圍繞著(zhù)景區而建成的房地產(chǎn)項目或者休閑娛樂(lè )項目是可以退出的，因為這些項目本身只是旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，它們并沒(méi)有形成對唯一資源的占有。

因此，這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調去產(chǎn)能。對于旅游業(yè)來(lái)說(shuō)可能更多地意味著(zhù)存量產(chǎn)能的轉型升級，但無(wú)論怎樣轉怎樣升怎樣并購重組，歸根結底還是旅游業(yè)。

旅游業(yè)是一個(gè)門(mén)檻相對較低的行業(yè)，當其他行業(yè)去產(chǎn)能的時(shí)候，大量的人力可以通過(guò)旅游業(yè)實(shí)現再就業(yè)。地方政府可以設立旅游就業(yè)基金，幫助那些在去產(chǎn)能過(guò)程中失去工作的人重新通過(guò)旅游業(yè)來(lái)獲得生活保障。

二、旅游業(yè)怎樣補短板？

改革開(kāi)放很多年以來(lái)，旅游業(yè)一直處在一個(gè)低門(mén)檻低效益的發(fā)展狀態(tài)，與一二產(chǎn)業(yè)相比，在技術(shù)更新方面遠遠落后。很多地方的旅游業(yè)走的是資源依賴(lài)路徑，習慣于吃老祖宗的飯。為什么出境游那么火爆，很大程度上是因為國內旅游業(yè)缺乏有效供給，在技術(shù)更新上太落后。以主題公園為例，國內的主題公園很多都是粗放式野蠻生長(cháng)，缺乏持續的技術(shù)更新能力和原創(chuàng )內容輸送能力，導致了很多主題公園只能火一段時(shí)間，沒(méi)有形成長(cháng)期的可持續盈利模式。

再以旅游信息化為例，我國旅游業(yè)在信息化軟件和硬件上比國際上落后至少10～15年。

總之，旅游業(yè)低效益發(fā)展背后的問(wèn)題就是沒(méi)有從資源依賴(lài)轉向技術(shù)依賴(lài)和內容依賴(lài)。

中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，要通過(guò)打好脫貧攻堅戰、支持企業(yè)技術(shù)改造和設備更新、培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、補齊軟硬基礎設施短板、加大投資于人的力度、繼續抓好農業(yè)生產(chǎn)等方面擴大有效供給。

會(huì )議的這種補短板的理念，對于旅游業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)利好，因為旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)性很強的行業(yè)，其他行業(yè)的一個(gè)短板補齊了，可能會(huì )給旅游業(yè)帶來(lái)極大外溢效應。以農村基礎設施短板為例，如果這個(gè)短板補齊，那么，鄉村旅游發(fā)展將更加迅速。

2016年，隨著(zhù)中國經(jīng)濟短板的逐步補齊，相信旅游業(yè)將獲得更多直接和間接的益處。

三、旅游業(yè)怎樣降成本？

中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確明年將通過(guò)六個(gè)“降”幫助企業(yè)降低生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各個(gè)鏈條成本。并明確提出了降低企業(yè)成本的具體目標：制度性交易成本、企業(yè)稅費負擔、社會(huì )保險費、企業(yè)財務(wù)成本、非正常利率、煤電價(jià)格、物流成本。

我國的很多景區處于城鄉交匯地帶和農村地區，較難享受到城市的制度優(yōu)勢，旅游企業(yè)在制度性成本上遭遇的難題比其他企業(yè)要更多。以旅游用地為例，旅游企業(yè)在旅游用地方面往往要付出更高的制度交易成本，一直以來(lái)，旅游用地界限不清、指標緊缺，成為旅游業(yè)的發(fā)展的一大瓶頸。再以低空飛行旅游為例，雖然潛力巨大，但是國家政策、空域及機場(chǎng)等因素的制約也很大。再以鄉村旅游為例，很多鄉村旅游企業(yè)存在貸款難的問(wèn)題，有些甚至不惜高息借貸尋求發(fā)展，因為銀行在農村地區的貸款力度不夠，很多銀行甚至沒(méi)有在鄉鎮設置網(wǎng)點(diǎn)。

針對以上這些成本負擔，旅游企業(yè)需要學(xué)會(huì )利用政策紅利來(lái)降低成本，2015年國家出臺了很多旅游用地、旅游投融資、休閑農業(yè)方面的利好政策，通過(guò)對這些政策的研究能夠找到降低成本的捷徑。

四、旅游業(yè)怎樣去杠桿？

從全球發(fā)展經(jīng)驗來(lái)看，去杠桿是痛苦的過(guò)程，尤其對于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，它們更容易成為去杠桿過(guò)程的犧牲品。

旅游行業(yè)在去杠桿過(guò)程中不能采取房地產(chǎn)去杠桿的硬性方式，因為旅游行業(yè)存在著(zhù)大量小微企業(yè)，應該允許這些小微旅游企業(yè)保持合理杠桿，這樣才能為旅游企業(yè)的創(chuàng )新提供寬松環(huán)境。同時(shí)，在地方政府的去杠桿過(guò)程中，也要區別對待，不能一刀切地去杠桿，要注重結構性的去杠桿策略。對于旅游主導型的地方經(jīng)濟，應該鼓勵保持合理杠桿，為地方旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供時(shí)間和空間，創(chuàng )造穩定增長(cháng)的環(huán)境和可持續增長(cháng)的預期。對于旅游產(chǎn)業(yè)集聚區，則應該考慮制定整體的去杠桿策略，形成杠桿風(fēng)險預警機制。

五、旅游業(yè)怎樣去庫存？

中央經(jīng)濟工作會(huì )議將“去庫存”納入明年我國確定的五大經(jīng)濟任務(wù)之一，并推出農業(yè)轉移人口等非戶(hù)籍人口在就業(yè)地落戶(hù)、鼓勵各方購買(mǎi)庫存商品房出租、鼓勵房企降價(jià)等刺激地產(chǎn)消費的措施。

然而旅游地產(chǎn)在房地產(chǎn)去庫存時(shí)代，可以悠著(zhù)點(diǎn)，不需要有太大壓力。

2015年我國房地產(chǎn)業(yè)加快轉型，在旅游投資逆勢增長(cháng)的情況下，房地產(chǎn)企業(yè)紛紛布局旅游產(chǎn)業(yè)。又逢旅游度假時(shí)代到來(lái)，旅游地產(chǎn)在房地產(chǎn)的白銀時(shí)代仍舊顯露著(zhù)黃金的成色。雖然房地產(chǎn)投資已經(jīng)逐漸被大多數人所拋棄，但旅游地產(chǎn)響應了旅游度假時(shí)代的休閑需求、響應了生態(tài)文明時(shí)代的健康需求、響應了老齡化時(shí)代的養老需求，這三種需求的拉動(dòng)下，旅游地產(chǎn)的去庫存壓力顯然要小很多，未來(lái)仍將保持相對穩定的增長(cháng)勢頭。