近日，湖北省旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )發(fā)布公告，根據近期首次組織開(kāi)展的對滿(mǎn)5年期全省4A級景區評定性復核工作結果，除43家景區通過(guò)復核外，取消荊門(mén)市京山縣4A級旅游景區資質(zhì)，給予武漢歸元寺景區、黃陂區農耕年華景區、孝感天紫湖生態(tài)旅游度假區、浠水縣三角山旅游度假區、咸寧楚天瑤池溫泉等5家景區警告，限期6個(gè)月整改到位。這是湖北省首次對A級景區進(jìn)行“摘牌”和警告。

1.確保品質(zhì)才能保住牌子

此次被“摘牌”的京山國際溫泉景區位于京山縣城東南約5公里處的新市鎮湯堰村，由于經(jīng)營(yíng)管理不善，已不具備4A品質(zhì)。負責荊門(mén)版塊的復核組在復核意見(jiàn)表上提出：“由于京山溫泉各項設施處于半關(guān)停狀態(tài)，現已不具有觀(guān)賞游憩、文化娛樂(lè )、旅游休閑之功能，也不能提供相應之旅游服務(wù)，不符合《旅游景區質(zhì)量等級劃分與評定》的基本要求，建議取消其4A級?！弊罱K，省景評委采納了評審組的意見(jiàn)。這也是湖北省首家被取消A級的景區。

在曾經(jīng)十分火爆的農耕年華景區，檢查人員發(fā)現游客中心咨詢(xún)設備不足，無(wú)電腦觸摸屏，無(wú)影視介紹系統;沒(méi)有提供游客休息設施。景區內標識系統有待完善，全景導覽圖數量偏少，大部分導覽圖不規范，部分已陳舊破損，路口、彎道、危險處無(wú)提醒與警示標識，景物介紹牌偏少、陳舊。廁所部分設施損壞，未配齊皂液和衛生紙，異味明顯……“功能完善的游客中心是4A級景區的必備項，而旅游廁所問(wèn)題更是景區硬傷，所以這次提出警告，限期整改?！睓z查組成員、武漢大學(xué)教授桑祖南介紹說(shuō)，“總體來(lái)看，該景區在保持品質(zhì)上還不夠，面對周邊鄉村旅游的火爆興起，景區在定位和可持續發(fā)展上思路不明確，短期看是完善硬件問(wèn)題，長(cháng)遠看還要對景區主題進(jìn)行重新規劃?！?/p>

公告顯示，給予警告的5家景區分別存在著(zhù)不同的問(wèn)題：武漢歸元寺景區存在游客中心缺項，停車(chē)場(chǎng)與景觀(guān)環(huán)境不協(xié)調、管理不完善、布局不合理且容量不能滿(mǎn)足游客接待量要求，內部標識標牌系統陳舊、與景觀(guān)環(huán)境不協(xié)調，經(jīng)營(yíng)管理體制不健全等問(wèn)題;黃陂區農耕年華景區存在交通組織管理不力，游客中心設施不齊全、功能不完善，標識標牌陳舊且數量偏少，廁所部分設施損壞、異味明顯等問(wèn)題;孝感天紫湖生態(tài)旅游度假區存在標識標牌數量不足、布局不合理、設置混亂，部分游憩設施和服務(wù)設施破損老化，游客中心空間布局不合理、功能不完善，管理服務(wù)水平低等問(wèn)題;浠水縣三角山旅游度假區存在環(huán)境衛生臟亂差、垃圾清運不及時(shí)，停車(chē)場(chǎng)與景觀(guān)環(huán)境不協(xié)調、管理不完善、布局不合理且容量不能滿(mǎn)足游客接待量要求，游客中心設施不齊全、功能不完善，標識標牌陳舊、與景觀(guān)環(huán)境不協(xié)調，管理服務(wù)水平低等問(wèn)題;咸寧楚天瑤池溫泉存在部分旅游服務(wù)設施維修保養不及時(shí)，游客中心功能不完善，標識標牌數量少，景區管理服務(wù)水平不高，部分區域有安全隱患等問(wèn)題。

湖北省旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )對上述5家4A級景區簽發(fā)了警告通知書(shū)，限期6個(gè)月整改到位?！暗狡诤?，復核組還將對整改情況進(jìn)行檢查，若不達標，就可能面臨摘牌的處罰?！焙笔÷糜尉忠巹澵攧?wù)處處長(cháng)陳偉介紹。

對此，湖北省旅游局局長(cháng)錢(qián)遠坤表示，“將來(lái)，評定性復核要成為一項常規性工作，對全省質(zhì)量等級景區進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行退出機制，只有保住品質(zhì)、提升品質(zhì)才能保住等級牌子，要把A級景區這塊金字招牌越擦越亮，讓游客更加滿(mǎn)意?！?/p>

2.首次實(shí)施全面評定性復核

據了解，此次對全省高等級景區的復核工作于今年9月份啟動(dòng)，列入評定性復核計劃的4A級景區共有61家，其中，有12家4A級景區因正在改擴建而申請延期到2016年復核，實(shí)際納入復核4A級景區49家。

陳偉介紹，這項工作是為深入貫徹落實(shí)國家旅游局關(guān)于治理規范旅游市場(chǎng)秩序的相關(guān)文件精神，按照《旅游景區質(zhì)量等級的劃分與評定》標準和《旅游景區質(zhì)量等級評定管理辦法》實(shí)施的?！堵糜尉皡^質(zhì)量等級評定管理辦法》第十九條規定，“各級旅游景區質(zhì)量等級評定機構對所評旅游景區要進(jìn)行監督檢查和復核。監督檢查采取重點(diǎn)抽查、定期明查和不定期暗訪(fǎng)以及社會(huì )調查、聽(tīng)取游客意見(jiàn)反饋等方式進(jìn)行。全面復核至少每三年進(jìn)行一次?！?/p>

“湖北省對A級景區等旅游接待單位各種形式的明查暗訪(fǎng)是經(jīng)常進(jìn)行的，特別是重大節假日和‘黃金周’等旅游旺季，但對4A級景區全面的評定性復核還是首次。此前，4A級景區的復核權限在國家旅游局，去年下放到省級?！标悅フf(shuō)，按照管理權限，5A級景區由全國景評委組織復核，為督促湖北省首批評定的2家5A級景區黃鶴樓公園和三峽大壩旅游區做好2016年復核準備工作，此次也安排了復核工作組進(jìn)行了指導性復核。

據悉，此次復核隊伍可謂既“龐大”又“強大”，由湖北省景評委辦公室抽調具有資質(zhì)的省級旅游景區檢查員組成11個(gè)復核工作組，共30余人奔赴各景區開(kāi)展評定性復核工作。每組由一名省市級旅游行政部門(mén)管理人員、一名旅游院校專(zhuān)家和一名旅游企業(yè)負責人組成?！斑@樣能從不同角度發(fā)現問(wèn)題，提出指導性意見(jiàn)?！焙笔÷糜尉窒嚓P(guān)負責人介紹。

評定性復核是景區取得“牌子”后的一次重大考驗，不啻首次等級評定，除了仍要按《旅游景區質(zhì)量等級的劃分與評定》各項指標打分外，還要現場(chǎng)進(jìn)行游客滿(mǎn)意度調查，并對評定以來(lái)經(jīng)營(yíng)、投訴等情況進(jìn)行考核。分數達標、游客滿(mǎn)意、近年來(lái)無(wú)重大責任投訴和安全事故，這個(gè)牌子才能保下來(lái)。負責武漢市版塊復核工作的檢查組組長(cháng)童北京介紹說(shuō)。在按照既定日程開(kāi)展武漢革命博物館復核時(shí)，適逢該館周一例行閉館，無(wú)法進(jìn)行游客問(wèn)卷調查，為此，檢查組又利用休息時(shí)間專(zhuān)程再次前往武漢革命博物館，向游客發(fā)放問(wèn)卷，開(kāi)展游客滿(mǎn)意度調查。

“這次復核，是促進(jìn)全省旅游景區規范管理、保證品質(zhì)的需要，從檢查情況來(lái)看，總體令人欣慰，絕大部分景區不僅符合4A級景區要求，還有所改進(jìn)提升，但還存在一些景區重牌子、輕管理，質(zhì)理下滑的問(wèn)題，對此要敢于‘亮劍’，確保景區品質(zhì)，讓游客滿(mǎn)意?！焙笔÷糜尉指本珠L(cháng)李開(kāi)壽說(shuō)。

3.景區等級就是游客風(fēng)向標

復核工作結束后，湖北省景評委辦公室召開(kāi)了復核工作匯報會(huì )，由11個(gè)復核組組長(cháng)匯報復核景區的具體情況，并提出明確的復核結果處理意見(jiàn)建議。根據各組反饋情況，納入復核范圍的4A級景區總體情況良好，保持了高等級景區的良好品質(zhì)，有的景區正在提檔升級，爭創(chuàng )5A。同時(shí)，這些景區已成為湖北旅游的核心力量，在接待人數、經(jīng)營(yíng)效益、帶動(dòng)發(fā)展等方面發(fā)揮著(zhù)中堅作用。

復核組發(fā)現，與以往單純的景區建設不同，大部分景區正朝著(zhù)轉型升級的方面邁進(jìn)。如此次納入到復核的荊州和荊門(mén)景區，這個(gè)以自然景觀(guān)和自然村落為主的景區在建設與發(fā)展過(guò)程中，比較注重將景區基礎設施建設與所在地城鎮建設融為一體，形成以鎮托景，以景帶鎮，鎮景合一的格局，旅游成為推進(jìn)新型城鎮化的強力抓手，農民增收致富主要途徑，帶動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。如洪湖藍田景區與所在的瞿家灣鎮，京山的綠林山景區與綠林鎮，鐘祥的黃仙洞景區與客店鎮，景鎮之間互相依存、互相促進(jìn)、共同發(fā)展。在主要景區的帶動(dòng)下，以農家樂(lè )、農莊等為代表的鄉村旅游蓬勃發(fā)展，方興未艾，成為帶動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

檢查組還發(fā)現，多數景區圍繞游客需求，增加服務(wù)項目，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增大旅游收入中其他收入的比重，從“門(mén)票經(jīng)濟”中突圍而出。景區利用各自?xún)?yōu)勢，除滿(mǎn)足游客基本的觀(guān)光、游覽、休閑需求外，在吃、住、購上下工夫，實(shí)現旅游項目一體化經(jīng)營(yíng)、一條龍服務(wù)，成效顯著(zhù)。

“對游客而言，景區等級是外出旅行的重要選擇標準，相應等級的景區能提供相應等級的景觀(guān)價(jià)值、服務(wù)和管理，相當于游客的指南針?！崩铋_(kāi)壽說(shuō)，“所以，我們更要重視景區等級創(chuàng )建成功后的服務(wù)和管理工作，讓游客信得過(guò)，讓這塊牌子越擦越亮，而不能因為少數景區不達標而砸牌子，失去游客信任?！?/p>